本院認為大同市公安局恒安分局認定的犯罪事實不清、證據不足，理由如下： 一、聚眾賭博和開設賭場區(qū)分的標準，1、聚眾賭博的規(guī)模一般較小，而開設賭場的規(guī)模一般較大，其營業(yè)場所大，賭博的工具齊全，賭博方式多樣，有專門為賭場服務的人員；2、聚眾賭博的場所具有不固定性，有時是臨時租賃，有時是臨時在賓館里開房進行的，而開設賭場的賭博場所一般具有固定的營業(yè)地點和場所；3、聚眾賭博的時間一般具有臨時性、短暫性的特點，而開設賭場的時間具有持續(xù)性和穩(wěn)定性的特點；4、聚眾賭博一般具有隱秘性，而開設賭場一般具有半公開性；5、聚眾賭博的賭頭往往會利用其人際關系和人際資源召集、組織每一次的具體賭博活動，而開設賭場的經營者一般情況下不親自參與召集、組織人員參與賭博；6 ...
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