鄆城縣人民檢察院
丁某

公訴機關鄆城縣人民檢察院。
被告人丁某，鄆城縣衛(wèi)生和計劃生育局會計核算管理中心主任。因涉嫌犯玩忽職守罪于2015年3月20日經(jīng)鄆城縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?br/>鄆城縣人民檢察院以鄆檢公刑訴（2015）175號起訴書指控被告人丁某犯玩忽職守罪，向本院提起公訴。本院立案后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，鄆城縣人民檢察院指派檢察員王振江出庭支持公訴，被告人丁某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
鄆城縣人民檢察院指控，2009年以來，國家開展基本公共衛(wèi)生服務項目，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)居民提供免費基本公共衛(wèi)生服務，所需經(jīng)費由政府預算安排。2012年年底以來，被告人丁某在擔任鄆城縣衛(wèi)生局會計核算中心主任期間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用基本公共衛(wèi)生服務補助資金負有監(jiān)管職責，但其未認真履行職責，致使鄆城縣張魯集鄉(xiāng)衛(wèi)生院自2013年至2014年共挪用公共衛(wèi)生服務專項補助資金369976.91元，給國家和人民利益造成重大損失。
針對上述指控，公訴機關提供了被告人丁某戶籍證明、任職文件、會計憑證、破案經(jīng)過等相關書證，證人陸某、侯某、何某甲等人證言，被告人丁某的供述和辯解等證據(jù)予以證明，公訴機關認為，被告人丁某身為國家機關工作人員，對基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金的管理、使用情況未認真履行監(jiān)管職責，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。
被告人丁某對會計核算中心負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務項目資金進行記賬，具有監(jiān)管審核職責，其作為核算中心主任沒有履行監(jiān)管職責，致使衛(wèi)生院擠占專項補助資金的事實予以供認。
本院認為，被告人丁某身為國家機關工作人員，對基本公共衛(wèi)生服務項目專項補助資金的管理、使用情況未認真履行監(jiān)管職責，違反了惠民、利民的國家政策，使轄區(qū)部分居民沒有受到國家基本公共衛(wèi)生服務項目的服務，給國家和人民利益造成重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機關的指控成立，予以支持。被告人丁某歸案后認罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告人丁某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省菏澤市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

本院認為，被告人丁某身為國家機關工作人員，對基本公共衛(wèi)生服務項目專項補助資金的管理、使用情況未認真履行監(jiān)管職責，違反了惠民、利民的國家政策，使轄區(qū)部分居民沒有受到國家基本公共衛(wèi)生服務項目的服務，給國家和人民利益造成重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機關的指控成立，予以支持。被告人丁某歸案后認罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告人丁某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

審判長：羅福彪
審判員：田秀芳
審判員：喬慶玉

書記員：馬建華