鄆城縣人民檢察院
丁某

公訴機(jī)關(guān)鄆城縣人民檢察院。
被告人丁某，鄆城縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局會(huì)計(jì)核算管理中心主任。因涉嫌犯玩忽職守罪于2015年3月20日經(jīng)鄆城縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?br/>鄆城縣人民檢察院以鄆檢公刑訴（2015）175號(hào)起訴書指控被告人丁某犯玩忽職守罪，向本院提起公訴。本院立案后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，鄆城縣人民檢察院指派檢察員王振江出庭支持公訴，被告人丁某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
鄆城縣人民檢察院指控，2009年以來，國家開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。2012年年底以來，被告人丁某在擔(dān)任鄆城縣衛(wèi)生局會(huì)計(jì)核算中心主任期間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，但其未認(rèn)真履行職責(zé)，致使鄆城縣張魯集鄉(xiāng)衛(wèi)生院自2013年至2014年共挪用公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金369976.91元，給國家和人民利益造成重大損失。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人丁某戶籍證明、任職文件、會(huì)計(jì)憑證、破案經(jīng)過等相關(guān)書證，證人陸某、侯某、何某甲等人證言，被告人丁某的供述和辯解等證據(jù)予以證明，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人丁某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理、使用情況未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。
被告人丁某對(duì)會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金進(jìn)行記賬，具有監(jiān)管審核職責(zé)，其作為核算中心主任沒有履行監(jiān)管職責(zé)，致使衛(wèi)生院擠占專項(xiàng)補(bǔ)助資金的事實(shí)予以供認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人丁某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用情況未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，違反了惠民、利民的國家政策，使轄區(qū)部分居民沒有受到國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)，給國家和人民利益造成重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，予以支持。被告人丁某歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告人丁某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省菏澤市中級(jí)人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

本院認(rèn)為，被告人丁某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用情況未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，違反了惠民、利民的國家政策，使轄區(qū)部分居民沒有受到國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)，給國家和人民利益造成重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，予以支持。被告人丁某歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告人丁某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

審判長：羅福彪
審判員：田秀芳
審判員：喬慶玉

書記員：馬建華