公訴機(jī)關(guān)四川省閬中市人民檢察院。被告人熊某某，男，生于1970年7月7日，漢族，大專文化,中共黨員，閬中市不動產(chǎn)登記中心工作人員，重慶市銅梁縣人，住四川省閬中市新村路西段**號*幢*單元*樓*號。辯護(hù)人鄧志軍，四川源正律師事務(wù)所律師。

四川省閬中市人民檢察院指控，2011年至今，被告人熊某某擔(dān)任閬中市房管局財務(wù)科副科長，在本市政務(wù)中心房產(chǎn)局窗口工作期間，其主要負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)企業(yè)的白蟻預(yù)防審查和收費(fèi)等職責(zé)，在對多家房地產(chǎn)企業(yè)新建的商業(yè)樓盤收取白蟻預(yù)防費(fèi)用過程中，其不嚴(yán)格按照政策規(guī)定計算收取白蟻防治費(fèi)，給國家造成損失共計521708.89元。2017年4月26日偵查人員通知被告人熊某某到閬中市人民檢察院接受調(diào)查，次日熊某某主動到案。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人熊某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家遭受重大損失共計521708.89元，其行為應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。請依法判處。被告人熊某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名無異議。其辯護(hù)人提出指控被告人犯罪的事實(shí)及金額缺乏證據(jù)證明，被告人是按照部門要求履行了職務(wù)，沒有致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為不構(gòu)成玩忽職守罪。經(jīng)審理查明，被告人熊某某于2011年至2016年9月在閬中市房地產(chǎn)管理局工作，主要負(fù)責(zé)在本市政務(wù)中心房管局窗口進(jìn)行城市房屋白蟻防治審查和收費(fèi)等工作。期間，熊某某未嚴(yán)格按照城市房屋白蟻防治相關(guān)規(guī)定審核、計算、收取白蟻防治費(fèi)，在與廣安市尊煌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣元市廣信置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、四川省閬中五豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多個建設(shè)單位簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同時，未將或者少將建設(shè)單位新建房屋的地下建筑面積納入白蟻防治費(fèi)收費(fèi)面積中，未收取白蟻防治費(fèi)487212.94元，并按建設(shè)單位繳納白蟻防治費(fèi)的建筑面積出具新建房屋白蟻預(yù)防證明；在與閬中市名城房地產(chǎn)公司簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同時，少收取該公司建設(shè)的“新石街住宅”小區(qū)的白蟻防治費(fèi)30380.70元，并按該小區(qū)的總建筑面積出具新建房屋白蟻預(yù)防證明。2017年6月2日，廣安市尊煌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司再次繳納白蟻防治費(fèi)9444元，欠款9445元。同時查明，2017年4月27日，被告人熊某某經(jīng)閬中市人民檢察院偵查人員電話通知到案接受調(diào)查，如實(shí)供述自己罪行。本案審理過程中，被告人熊某某向相關(guān)建設(shè)單位追收白蟻防治費(fèi)498704.64元。上述事實(shí)，有控辯雙方當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭質(zhì)證的閬中市人民檢察院立案決定書，被告人人口基本信息，聘用合同書、年度考核登記表、工資變動審批表，《閬中市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于在閬中市房地產(chǎn)管理處增掛閬中市白蟻防治所牌子的批復(fù)》，《閬中市物價局關(guān)于城市房屋白蟻防治收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，《閬中市發(fā)展和改革局關(guān)于白蟻防治費(fèi)及有關(guān)問題的通知》，《四川省城市房屋白蟻防治費(fèi)辦法》，《閬中市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，建設(shè)單位與閬中安寧白蟻防治所簽訂的《新建房屋白蟻預(yù)防合同書》、通知建管科辦理開工手續(xù)的通知、繳費(fèi)票據(jù)、白蟻預(yù)防合同簽訂后須知、新建房屋白蟻預(yù)防證明、閬中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于各建設(shè)單位新建房屋的審查批復(fù)文件等，繳費(fèi)票據(jù)，證人蔡某、姚某的證言，被告人供述和辯解等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
四川省閬中市人民檢察院以南閬檢公訴刑訴(2017）187號起訴書指控被告人熊某某犯玩忽職守罪，于2017年10月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。四川省閬中市人民檢察院指派檢察員張霞出庭支持公訴，被告人熊某某及其辯護(hù)人鄧志軍到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告人熊某某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為已經(jīng)構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。關(guān)于被告人熊某某的辯護(hù)人提出的無罪辯護(hù)意見，與查明事實(shí)不符、于法無據(jù)，不予采納。被告人熊某某具有自首、案發(fā)后挽回經(jīng)濟(jì)損失的情節(jié)。綜上，綜合被告人熊某某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，本院認(rèn)為其犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，決定對被告人熊某某免予刑事處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第一款、第三十七條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條、第八條之規(guī)定，判決如下：

被告人熊某某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向四川省南充市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。