公訴機(jī)關(guān)山東省冠縣人民檢察院。被告人申某，男，1962年12月日出生于山東省冠縣，漢族，高中文化，農(nóng)民，住冠縣。因涉嫌尋釁滋事罪于2017年10月20日被刑事拘留，2017年11月3日被逮捕。

公訴機(jī)關(guān)指控，被告人申某與申增印的房屋、宅基和樹木等民事糾紛，已于2011年經(jīng)冠縣人民法院、聊城市中級(jí)人民法院終審判決，申某不服該判決。在冠縣崇文街道辦事處和冠縣崇文街道辦事處前董固村村委會(huì)多次協(xié)商解決其與申增印的宅基地使用權(quán)等民事糾紛，并提出合理化解決方案后，申某仍以對(duì)終審判決不滿為由，在2017年共16次到北京天安門周邊、中央電視臺(tái)總部及最高人民法院大門口喊冤滋事及附近非法上訪，期間先后被北京公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡三次，在去上述地點(diǎn)非訪期間，被告人申某穿著寫有：“乞討，為冠縣法院送禮”的背心，拿著寫有：“為冠縣法院送禮，愿出賣自身活體器官”的橫幅。2013年5月20日，被告人申某以其妻子賈春先被撞，法院判決賠償款執(zhí)行不到位為由，駕駛拖拉機(jī)托一地排車載賈春先到北京中南海新華門非法上訪，被北京警方截獲。2013年11月5日上午，被告人申某以與申增印的宅基糾紛為由，駕駛一輛無牌拖拉機(jī)到山東省人民政府上訪，將其駕駛的拖拉機(jī)停在山東省人民政府門前公路上，并攔截過路車輛，賈春先在山東省人民政府門前爬行，兩人在山東省人民政府門口大喊大叫，擾亂了山東省人民政府的正常辦公秩序。2014年3月18日15時(shí)左右，被告人申某用三輪車帶賈春先強(qiáng)行闖聊城市委大門，不聽門衛(wèi)及警衛(wèi)人員勸阻，將賈春先放在聊城市委大院門口，并辱罵工作人員。在市委保衛(wèi)處工作人員將其送到信訪局，市信訪局、法院等單位工作人員詢問其上訪原因時(shí)，申某指示賈春先爬行到聊城東昌路中央攔截過徃車輛。工作人員在勸阻其行為時(shí)，賈春先不但不聽勸阻，而且辱罵工作人員，造成群眾圍觀，導(dǎo)致東昌路車輛不能正常通行達(dá)兩個(gè)小時(shí)。就指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)的證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人申某其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，提請(qǐng)本院依法懲處，并建議判處有期徒刑三至四年。被告人申某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和出示的證據(jù)無異議，辯解自己已經(jīng)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，表示認(rèn)罪、悔罪，希望政府對(duì)其寬大處理。經(jīng)審理查明，被告人申某與其胞弟申增印的房屋、宅基和樹木等民事糾紛，已于2011年經(jīng)冠縣人民法院、聊城市中級(jí)人民法院終審判決，申某不服該判決。在冠縣崇文街道辦事處和冠縣崇文街道辦事處前董固村村民委員會(huì)多次協(xié)商解決其與申增印的宅基地使用權(quán)等民事糾紛，并提出合理化解決方案后，申某仍以對(duì)終審判決不滿為由，分別于2017年2月16日、4月20日、5月12日、6月2日、6月9日、6月11日、7月2日、7月13日、7月14日、7月20日、7月25日、7月27日、7月28日、9月13日、9月20日、9月27日共16次到北京天安門周邊、中央電視臺(tái)總部及最高人民法院大門口喊冤滋事及附近非法上訪，期間先后被北京公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡三次，在去上述地點(diǎn)非訪期間，被告人申某穿著寫有：“乞討，為冠縣法院送禮”的背心，拿著寫有：“為冠縣法院送禮，愿出賣自身活體器官”的條幅。2013年5月20日，被告人申某以其妻子賈春先被撞，法院判決賠償款執(zhí)行不到位為由，駕駛拖拉機(jī)托一地排車載賈春先到北京中南海新華門非法上訪，被北京警方截獲。2013年11月5日上午，被告人申某以與申增印的宅基糾紛為由，駕駛一輛無牌拖拉機(jī)載著其妻賈春先到山東省人民政府上訪，將其駕駛的拖拉機(jī)停在山東省人民政府門前公路上，并攔截過路車輛，賈春先在山東省人民政府門前爬行，兩人在山東省人民政府門口大喊大叫，擾亂了山東省人民政府的正常辦公秩序。2014年3月18日15時(shí)左右，被告人申某用三輪車帶其妻賈春先強(qiáng)行闖聊城市委大門，不聽門衛(wèi)及警衛(wèi)人員勸阻，將賈春先放在聊城市委大院門口，并辱罵工作人員。在市委保衛(wèi)處工作人員將其送到信訪局，市信訪局、法院等單位工作人員詢問其上訪原因時(shí)，申某指示賈春先爬行到聊城東昌路中央攔截過徃車輛。工作人員在勸阻其行為時(shí)，賈春先不但不聽勸阻，而且辱罵工作人員，造成群眾圍觀，導(dǎo)致東昌路車輛不能正常通行達(dá)兩個(gè)小時(shí)。上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證人證言、相關(guān)書證、視頻資料、被告人供述等證據(jù)證實(shí)。
冠縣人民檢察院以冠檢公刑訴[2017]226號(hào)起訴書指控被告人申某犯尋釁滋事罪，向本院提起公訴。本院立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。冠縣人民檢察院指派檢察員范孟震、趙雪出庭支持公訴，被告人申某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告人申某為滿足個(gè)人私利，以上訪為由，自2013年5月份以來，多次越級(jí)非正常信訪，給各級(jí)政府施壓，特別是2017年以來，在經(jīng)過公安機(jī)關(guān)多次教育、訓(xùn)誡、行政處罰以后，仍不悔改，多次到北京非信訪接待場(chǎng)所起哄鬧事，擾亂公共秩序，造成公共場(chǎng)所秩序混亂，致使各級(jí)政府機(jī)關(guān)耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力處置其非正常信訪問題。因國(guó)家信訪秩序亦屬于社會(huì)公共秩序的一部分，其整體行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了信訪工作秩序，已構(gòu)成尋釁滋事罪。公訴機(jī)關(guān)指控犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立。被告人申某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，表示痛改前非，重新做人，可以從輕處罰。本院根據(jù)教育、感化、挽救的刑事政策，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款、第六十七條第三款、第七十二條、第第七十三條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，判決如下：

被告人申某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（緩刑考驗(yàn)期限從判決生效之日起計(jì)算）如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省聊城市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。