公訴機(jī)關(guān)山東省臨朐縣人民檢察院。被告人劉某，男，xxxx年xx月xx日出生,住山東省臨朐縣，臨朐縣畜牧局辛寨畜牧獸醫(yī)管理站聘任制獸醫(yī)。該自2004年至2014年在臨朐縣臥龍畜牧獸醫(yī)管理站盤陽門診工作；2014年6月至2015年6月在臨朐縣臥龍畜牧獸醫(yī)管理站工作，從事檢疫工作；2015年6月至2016年8月在辛寨畜牧獸醫(yī)管理站工作，從事檢疫工作；2016年10月至今在城關(guān)畜牧獸醫(yī)管理站紙坊門診工作。因涉嫌犯玩忽職守罪，于2017年7月14日被臨朐縣人民檢察院取保候?qū)彙?018年1月24日被本院取保候?qū)彙?/p>

經(jīng)審理查明，2015年1月至2016年8月，被告人劉某在臨朐縣畜牧局臥龍畜牧獸醫(yī)管理站、臨朐縣辛寨畜牧獸醫(yī)管理站工作期間，在對片區(qū)內(nèi)違反動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律的行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法過程中，未認(rèn)真履行職責(zé)，致使在其監(jiān)管片區(qū)內(nèi)收購、屠宰及銷售病死豬的行為未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得病死豬肉流向餐桌，受害群眾數(shù)量眾多，李培祥等人因犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被依法追究刑事責(zé)任，造成惡劣社會(huì)影響。2017年7月14日，被告人劉某主動(dòng)到臨朐縣人民檢察院，如實(shí)供述了其玩忽職守的犯罪事實(shí)。上述事實(shí)，被告人劉某在案件審理過程中亦無異議，且有書證人口信息、發(fā)破案經(jīng)過、前科查詢、臨朐縣畜牧局辛寨獸醫(yī)管理站證明、基層畜牧獸醫(yī)站崗位責(zé)任制文件、辛寨獸醫(yī)站工作崗位責(zé)任制、辛寨獸醫(yī)站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作管理責(zé)任狀、工資表、逮捕證、辛寨自然村范圍表、臨朐縣人民檢察院起訴書、主體資格證明、臨朐縣公安局起訴意見書等，證人張某1、姚某、王某1、王某2、王某3、蔡某、徐某、張某2、陳某的證言，視聽資料同步錄音錄像等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
臨朐縣人民檢察院以臨檢公刑訴（2018）39號起訴書指控被告人劉某犯玩忽職守罪，于2018年1月24日向本院提起公訴。本院審查受理后，依法適用普通程序，公開開庭審理了本案。臨朐縣人民檢察院檢察員相樂樂出庭支持公訴，被告人劉某到庭參加訴訟。2018年4月23日，公訴機(jī)關(guān)臨朐縣人民檢察院建議本案延期審理，本院于同日決定本案延期審理。2018年5月23日公訴機(jī)關(guān)臨朐縣人民檢察院建議本案恢復(fù)審理，本院于同日決定本案恢復(fù)審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告人劉某身為國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的工作人員，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大量病死豬的屠宰及銷售現(xiàn)象，并最終流入市場，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人劉某主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案，到案后能如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)定為自首。綜合本案犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)，可認(rèn)定被告人劉某犯罪情節(jié)輕微。被告人劉某自愿認(rèn)罪，有自首情節(jié)，且犯罪情節(jié)輕微，可免予刑事處罰。本院為維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第三十七條，第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，第三條之規(guī)定，判決如下：

被告人劉某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省濰坊市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

代理審判員　　李維堂