山東省沂水縣人民檢察院
秦某
王善松（山東沂蒙山律師事務(wù)所）
李某甲
李興國（山東天達(dá)星律師事務(wù)所）

原公訴機(jī)關(guān)山東省沂水縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）秦某，中共黨員，曾任沂水縣國稅局黃山分局副局長、高橋分局局長。
2013年12月28日因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪被刑事拘留，2014年1月10日被逮捕。
現(xiàn)羈押于沂水縣看守所。
辯護(hù)人王善松，山東沂蒙山律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告人）李某甲，中共黨員，曾任沂水縣國家稅務(wù)局黃山分局、諸葛分局副局長。
2013年12月28日因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪被刑事拘留，2014年1月10日被逮捕。
現(xiàn)羈押于沂水縣看守所。
辯護(hù)人李興國，山東天達(dá)星律師事務(wù)所律師。
山東省沂水縣人民法院
審理沂水縣人民檢察院指控原審被告人秦某、李某甲犯受賄罪、濫用職權(quán)罪一案，于2014年12月15日作出（2014）沂刑二初字第127號(hào)
刑事判決。
原審被告人秦某、李某甲均不服，提出上訴。
本院依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷，訊問上訴人，聽取辯護(hù)人的辯護(hù)意見，認(rèn)為事實(shí)清楚，決定不開庭審理。
現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定:一、被告人秦某受賄的事實(shí)1、2011年底、2012年底，被告人秦某利用擔(dān)任沂水縣國稅局黃山分局副局長（主持工作）的職務(wù)便利，兩次非法收受其轄區(qū)內(nèi)沂水瑞寶源紙板有限公司負(fù)責(zé)人宋某甲所送價(jià)值3500元五糧液酒2箱，價(jià)值共計(jì)7000元，為該公司在發(fā)票領(lǐng)購業(yè)務(wù)上給予關(guān)照。
2013年12月，被告人秦某因其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人谷某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪案發(fā)后，將2箱五糧液酒退還給宋某甲。
2、2012年，被告人秦某利用擔(dān)任沂水縣國稅局黃山分局副局長（主持工作）的職務(wù)便利，多次非法收受其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人河北省衡水市棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)魏村的谷某所送的服飾等物品一宗，價(jià)值共計(jì)8000余元。
2013年9月，被告人秦某因得知谷某案發(fā)，將上述物品通過住沂水縣物資局家屬院的劉某轉(zhuǎn)交給谷某。
上述事實(shí)，有經(jīng)原審?fù)徟e證質(zhì)證的證人宋某甲、徐某、谷某、劉某、王某甲的證言，書
證、被告人秦某的供述等證據(jù)予以證實(shí)。
二、被告人李某甲受賄的事實(shí)自2010年至2013年期間，被告人李某甲先后利用擔(dān)任沂水縣國稅局黃山分局、諸葛分局副局長的職務(wù)便利，多次非法收受沂水百源天然纖維制品有限公司負(fù)責(zé)人陸某等人所送現(xiàn)金或購物卡，價(jià)值共計(jì)180980元，并為上述企業(yè)在辦理一般納稅人、稅務(wù)報(bào)表、領(lǐng)取發(fā)票等業(yè)務(wù)上給予關(guān)照。
具體事實(shí)分述如下:1、2010年11月至2012年8月，被告人李某甲先后五次索要或非法收受其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人谷某所送現(xiàn)金，共計(jì)105000元，并為谷某經(jīng)營的威濤服飾制品有限公司辦理一般納稅人資格、注銷手續(xù)等方面給予關(guān)照。
2013年12月，被告人李某甲在得知谷某因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪案發(fā)后，將75000元退還給谷某的合伙人王某丁。
2、2011年12月，被告人李某甲非法收受沂水聚鑫服飾制品有限公司負(fù)責(zé)人劉某所送40000元現(xiàn)金，為該廠辦理一般納稅人資格。
2013年9月，被告人李某甲在得知?jiǎng)⒛骋蛏嫦犹撻_增值稅專用發(fā)票罪案發(fā)后，將40000元退還劉某。
3、2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后兩次非法收受沂水百源天然纖維制品有限公司負(fù)責(zé)人陸某所送面值500元的超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)1000元。
4、2010年年底、2011年年底，被告人李某甲先后兩次非法收受沂水天和果蔬食品有限公司負(fù)責(zé)人黃某所送面值500元的超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)1000元。
5、2011年年底，被告人李某甲非法收受魯洲生集團(tuán)山東公司財(cái)物經(jīng)理張某甲所送面值800元的超市購物卡1張。
6、2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后兩次非法收受沂水福旺禽蛋有限公司負(fù)責(zé)人付某甲所送面值500元的超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)1000元。
7、2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后兩次非法收受臨沂旭光商砼工程有限公司會(huì)計(jì)宋某乙所送面值2000元超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)4000元。
8、2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后兩次非法收受臨沂鴻源飼料有限公司負(fù)責(zé)人陳某所送面值500元超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)1000元。
9、2010年年底、2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后三次非法收受沂水縣太陽鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人田某所送面值600元超市購物卡3張，價(jià)值共計(jì)1800元。
10、2010年至2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后四次非法收受沂水縣黃山加油站負(fù)責(zé)人張某乙所送面值500元超市購物卡4張，價(jià)值共計(jì)2000元。
11、2010年至2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后四次非法收受沂水縣得利加油站負(fù)責(zé)人王某乙所送面值300元超市購物卡4張，價(jià)值共計(jì)1200元。
12、2010年至2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后四次非法收受沂水縣魯源印刷物資有限公司財(cái)物經(jīng)理李某乙所送面值800元超市購物卡3張、面值500元超市購物卡1張，價(jià)值共計(jì)2900元。
13、2010年至2011年中秋節(jié)前及年底，被告人李某甲先后四次非法收受山東興田機(jī)械有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理武某甲所送面值1000元超市購物卡2張、會(huì)計(jì)武玉梅所送面值2000元超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)6000元。
14、2010年中秋節(jié)前、年底及2011年年底，被告人李某甲先后三次非法收受沂水金洲玻璃制品有限公司負(fù)責(zé)人李某丙所送面值500元超市購物卡2張、面值1000元超市購物卡1張，價(jià)值共計(jì)2000元。
15、2012年年底，被告人李某甲非法收受沂水縣諸葛鎮(zhèn)古村加油站負(fù)責(zé)人劉振果所送面值1000元超市購物卡1張、墊付個(gè)人費(fèi)用1680元，價(jià)值共計(jì)2680元。
16、2012年年底、2013年中秋節(jié)前，被告人李某甲先后兩次非法收受沂水晟佰鈦業(yè)科技有限公司會(huì)計(jì)王某丙所送面值400元超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)800元。
17、2013年中秋節(jié)前，被告人李某甲非法收受沂水浩福機(jī)械公司負(fù)責(zé)人龐某所送面值800元超市購物卡1張。
18、2013年中秋節(jié)前，被告人李某甲非法收受沂水縣宏興礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)朱某所送面值1000元超市購物卡1張。
19、2012年年底、2013年中秋節(jié)前，被告人李某甲先后兩次非法收受沂水縣豐順加油站張某丙所送面值1000元超市購物卡2張，價(jià)值共計(jì)2000元。
20、2010年、2011年中秋節(jié)前、年底，被告人李某甲先后四次非法收受沂水第二水泥廠會(huì)計(jì)史某所送面值1000元超市購物卡4張，價(jià)值共計(jì)4000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)原審?fù)徟e證質(zhì)證的證人谷某、王某丁、劉某、陸某、黃某、張某甲、付某甲、宋某乙、陳某、田某、張某乙、王某乙、李某乙、付某乙、武某甲、玉梅、李某丙、孫某、王某丙、龐某、朱某、張某丙、史某的證言，書
證、被告人李某甲的供述等證據(jù)予以證實(shí)。
三、被告人秦某玩忽職守、被告人李某甲濫用職權(quán)事實(shí)被告人秦某在擔(dān)任沂水縣國稅局黃山分局副局長（主持工作）期間，未能正確履行其職權(quán)，致使在其轄區(qū)內(nèi)的谷某、劉某的企業(yè)于2009年11月至2012年8月虛開增值稅發(fā)票共計(jì)1986份，造成國家稅款損失18204915.64元，社會(huì)影響惡劣。
沂水縣國稅局黃山分局副局長被告人李某甲，于2009年11月至2012年8月，在明知谷某、劉某等人利用其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)對外虛開增值稅發(fā)票的情況下，不正當(dāng)履行職權(quán)，放縱谷某、劉某的企業(yè)虛開增值稅發(fā)票共計(jì)1986份，造成國家稅款損失18204915.64元，社會(huì)影響惡劣。
上述事實(shí)，有經(jīng)原審?fù)徟e證質(zhì)證的證人武某乙、王某戊、沙某、谷某、王某丁、劉某、白某的證言，書
證、被告人秦某、李某甲的供述、相關(guān)綜合證據(jù)等予以證實(shí)。
原審法院
認(rèn)為，被告人秦某構(gòu)成的行為構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪，被告人李某甲的行為構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪。
被告人秦某、李某甲均犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。
被告人李某甲所犯受賄罪系自首，退交非法所得，依法對其所犯受賄罪減輕處罰。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條 ?第一款 ?、第三百八十六條 ?、第三百八十三條 ?、第三百九十七條 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第三款 ?、第六十九條 ?、第六十四條 ?之規(guī)定，以被告人李某甲犯受賄罪，判處有期徒刑八年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行有期徒刑十一年。
被告人李某甲非法所得人民幣180980元予以沒收，上繳國庫。
被告人秦某犯受賄罪，判處有期徒刑一年；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行有期徒刑四年。
被告人秦某非法所得人民幣8200元予以沒收，上繳國庫。
宣判后，原審被告人秦某以“不構(gòu)成玩忽職守罪，對受賄罪應(yīng)免予刑事處罰”為由提出上訴。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，秦某的行為不構(gòu)成玩忽職守罪，認(rèn)定其所犯受賄罪數(shù)額不清。
原審被告人李某甲提出如下上訴理由:不構(gòu)成濫用職權(quán)罪；一審認(rèn)定受賄罪的第一起受賄數(shù)額105000元不當(dāng)，其中有75000元在案發(fā)前已退還谷某，有20000元錢是向谷某的借款，只應(yīng)認(rèn)定為10000元；受賄罪的第3起至第20起沒有受賄故意，屬節(jié)假日走訪，認(rèn)定受賄錯(cuò)誤。
其辯護(hù)人提出了相同的辯護(hù)觀點(diǎn)。
經(jīng)二審審理查明:原審判決認(rèn)定秦某所犯受賄罪的第一起，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，不予認(rèn)定。
其他事實(shí)和證據(jù)均與一審判決相同。
本院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定上訴人秦某犯受賄罪、玩忽職守罪、上訴人李某甲犯受賄罪、濫用職權(quán)罪罪名成立，應(yīng)予確認(rèn)。
上訴人秦某、李某甲均犯數(shù)罪，應(yīng)對其數(shù)罪并罰。
關(guān)于一審判決認(rèn)定秦某收受他人價(jià)值7000元五糧液酒2箱的犯罪事實(shí)，經(jīng)查，從收受到退還該酒上訴人秦某均未經(jīng)手，無法確定該2箱五糧液酒即是秦某所收受那兩箱酒；另除行賄人證實(shí)該酒的價(jià)格外，沒有其他證據(jù)證實(shí)該酒的價(jià)值，確定該數(shù)額為受賄數(shù)額證據(jù)不足，故對該起犯罪事實(shí)不予認(rèn)定。
關(guān)于上訴人秦某及其辯護(hù)人所提“秦某的行為不構(gòu)成玩忽職守罪”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，上訴人秦某系在一般納稅人資格審批認(rèn)定過程中把關(guān)不嚴(yán)、審核不細(xì)，且在其轄區(qū)內(nèi)的谷某、劉某的企業(yè)存在疑點(diǎn)較多的情況下，未盡到應(yīng)有職責(zé)，使谷某、劉某等有機(jī)可乘，并利用其公司一般納稅人資格，實(shí)施大量虛開增值稅發(fā)票行為，造成國家稅款損失18204915.64元，符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“一審認(rèn)定受賄罪的第一起受賄數(shù)額105000元不當(dāng)，其中有75000元在案發(fā)前已退還谷某，有20000元錢是因裝修房子向谷某的借款，只應(yīng)認(rèn)定為10000元”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某甲收受財(cái)物后，因與其受賄相關(guān)聯(lián)的谷某被查處，其為掩飾犯罪而退還的75000元錢，不影響認(rèn)定受賄罪；李某甲辯稱20000元借款，系谷某因有具體請托事項(xiàng)向他行賄的錢，該事實(shí)供證一致，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪，該上訴理由和辯護(hù)意見均不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“受賄罪的第3起至第20起沒有受賄故意，屬節(jié)假日走訪，認(rèn)定受賄錯(cuò)誤”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人均證實(shí)其公司在李某甲的轄區(qū)內(nèi)，李某甲主要負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票發(fā)放、企業(yè)稅務(wù)申報(bào)、稅務(wù)檢查等業(yè)務(wù)，相關(guān)證人也明確證實(shí)借過節(jié)之機(jī)送禮目的是謀求或感謝李某甲在工作中給予的幫助和照顧，均有具體的請托事項(xiàng)，并非正常的人情往來，該情節(jié)也與李某甲的供述相互印證，符合受賄罪的構(gòu)成要件，該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“不構(gòu)成濫用職權(quán)罪”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，上訴人李某甲作為國家工作人員，在負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票發(fā)放、企業(yè)稅務(wù)申報(bào)、稅務(wù)檢查等業(yè)務(wù)期間，明知谷某、劉某等人利用其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)對外虛開增值稅發(fā)票的情況下，不認(rèn)真履行職權(quán)，放縱谷某、劉某的企業(yè)虛開增值稅發(fā)票共計(jì)1986份，造成國家稅款損失18204915.64元，符合濫用職權(quán)的構(gòu)成要件，該上訴理由不能成立，不予采納。
根據(jù)二上訴人秦某、李某甲的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對社會(huì)的危害程度，結(jié)合本案的具體情況，依法可對二人所犯玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪從輕處罰。
鑒于秦某受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓，可對其所犯受賄罪免予刑事處罰。
綜上，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?和《中華人民共和國刑法》第三百八十五條 ?第一款 ?、第三百八十六條 ?、第三百八十三條 ?、第三百九十七條 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第三款 ?、第六十九條 ?、第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:一、維持山東省沂水縣人民法院
（2014）沂刑二初字第127號(hào)
刑事判決第一項(xiàng)中對被告人李某甲所犯受賄罪的定罪量刑部分、犯濫用職權(quán)罪的定罪部分、沒收非法所得部分和第二項(xiàng)中對被告人秦某所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的定罪部分、沒收非法所得部分。
二、撤銷山東省沂水縣人民法院
（2014）沂刑二初字第127號(hào)
刑事判決第一、二項(xiàng)中對被告人李某甲所犯濫用職權(quán)罪的量刑部分，對被告人秦某所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的量刑部分。
三、上訴人李某甲犯受賄罪，判處有期徒刑八年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月28日起至2023年12月27日止。
）四、上訴人秦某犯受賄罪，免予刑事處罰；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑三年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月28日起至2016年12月27日止。
）本判決為終審判決。

本院認(rèn)為，原審判決認(rèn)定上訴人秦某犯受賄罪、玩忽職守罪、上訴人李某甲犯受賄罪、濫用職權(quán)罪罪名成立，應(yīng)予確認(rèn)。
上訴人秦某、李某甲均犯數(shù)罪，應(yīng)對其數(shù)罪并罰。
關(guān)于一審判決認(rèn)定秦某收受他人價(jià)值7000元五糧液酒2箱的犯罪事實(shí)，經(jīng)查，從收受到退還該酒上訴人秦某均未經(jīng)手，無法確定該2箱五糧液酒即是秦某所收受那兩箱酒；另除行賄人證實(shí)該酒的價(jià)格外，沒有其他證據(jù)證實(shí)該酒的價(jià)值，確定該數(shù)額為受賄數(shù)額證據(jù)不足，故對該起犯罪事實(shí)不予認(rèn)定。
關(guān)于上訴人秦某及其辯護(hù)人所提“秦某的行為不構(gòu)成玩忽職守罪”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，上訴人秦某系在一般納稅人資格審批認(rèn)定過程中把關(guān)不嚴(yán)、審核不細(xì)，且在其轄區(qū)內(nèi)的谷某、劉某的企業(yè)存在疑點(diǎn)較多的情況下，未盡到應(yīng)有職責(zé)，使谷某、劉某等有機(jī)可乘，并利用其公司一般納稅人資格，實(shí)施大量虛開增值稅發(fā)票行為，造成國家稅款損失18204915.64元，符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“一審認(rèn)定受賄罪的第一起受賄數(shù)額105000元不當(dāng)，其中有75000元在案發(fā)前已退還谷某，有20000元錢是因裝修房子向谷某的借款，只應(yīng)認(rèn)定為10000元”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某甲收受財(cái)物后，因與其受賄相關(guān)聯(lián)的谷某被查處，其為掩飾犯罪而退還的75000元錢，不影響認(rèn)定受賄罪；李某甲辯稱20000元借款，系谷某因有具體請托事項(xiàng)向他行賄的錢，該事實(shí)供證一致，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪，該上訴理由和辯護(hù)意見均不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“受賄罪的第3起至第20起沒有受賄故意，屬節(jié)假日走訪，認(rèn)定受賄錯(cuò)誤”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人均證實(shí)其公司在李某甲的轄區(qū)內(nèi)，李某甲主要負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票發(fā)放、企業(yè)稅務(wù)申報(bào)、稅務(wù)檢查等業(yè)務(wù)，相關(guān)證人也明確證實(shí)借過節(jié)之機(jī)送禮目的是謀求或感謝李某甲在工作中給予的幫助和照顧，均有具體的請托事項(xiàng)，并非正常的人情往來，該情節(jié)也與李某甲的供述相互印證，符合受賄罪的構(gòu)成要件，該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人李某甲及其辯護(hù)人所提“不構(gòu)成濫用職權(quán)罪”的上訴理由和辯護(hù)意見，經(jīng)查，上訴人李某甲作為國家工作人員，在負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票發(fā)放、企業(yè)稅務(wù)申報(bào)、稅務(wù)檢查等業(yè)務(wù)期間，明知谷某、劉某等人利用其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)對外虛開增值稅發(fā)票的情況下，不認(rèn)真履行職權(quán)，放縱谷某、劉某的企業(yè)虛開增值稅發(fā)票共計(jì)1986份，造成國家稅款損失18204915.64元，符合濫用職權(quán)的構(gòu)成要件，該上訴理由不能成立，不予采納。
根據(jù)二上訴人秦某、李某甲的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對社會(huì)的危害程度，結(jié)合本案的具體情況，依法可對二人所犯玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪從輕處罰。
鑒于秦某受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓，可對其所犯受賄罪免予刑事處罰。

綜上，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?和《中華人民共和國刑法》第三百八十五條 ?第一款 ?、第三百八十六條 ?、第三百八十三條 ?、第三百九十七條 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第三款 ?、第六十九條 ?、第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:一、維持山東省沂水縣人民法院
（2014）沂刑二初字第127號(hào)
刑事判決第一項(xiàng)中對被告人李某甲所犯受賄罪的定罪量刑部分、犯濫用職權(quán)罪的定罪部分、沒收非法所得部分和第二項(xiàng)中對被告人秦某所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的定罪部分、沒收非法所得部分。
二、撤銷山東省沂水縣人民法院
（2014）沂刑二初字第127號(hào)
刑事判決第一、二項(xiàng)中對被告人李某甲所犯濫用職權(quán)罪的量刑部分，對被告人秦某所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的量刑部分。
三、上訴人李某甲犯受賄罪，判處有期徒刑八年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月28日起至2023年12月27日止。
）四、上訴人秦某犯受賄罪，免予刑事處罰；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑三年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月28日起至2016年12月27日止。
）本判決為終審判決。

審判長：李殿基
審判員：朱崇寶
審判員：朱佩鐸