原公訴機(jī)關(guān)青海省西寧市城西區(qū)人民檢察院。
上訴人（原審被告人）周方某，男，漢族，研究生，原系格爾木市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)主任。因涉嫌犯受賄罪于2015年7月30日被刑事拘留，同年8月13日被逮捕?，F(xiàn)羈押在青海省看守所。
辯護(hù)人盧祎辰、高軍，青海齊光律師事務(wù)所律師。

西寧市城西區(qū)人民法院審理該區(qū)人民檢察院指控被告人周方某犯受賄罪一案，于2016年9月13日作出（2015）西刑初字第342號(hào)刑事判決。宣判后，被告人周方某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。西寧市人民檢察院指派檢察員陳娜出庭履行職務(wù)，上訴人周方某及其辯護(hù)人盧祎辰、高軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定，被告人周方某于2010年4月至2013年10月任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，主持該局全盤工作，分管辦公室及財(cái)務(wù)工作。2011年，在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項(xiàng)目中，發(fā)包方為格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，周方某負(fù)責(zé)該工程的全盤工作，第二標(biāo)段承包方為青海省格爾木宏源有限公司。雙方于2010年8月6日簽訂建設(shè)工程施工合同。后青海省格爾木宏源有限公司將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司。在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項(xiàng)目二標(biāo)段的建設(shè)過程中，被告人周方某于2012年5月至6月分兩次收受唐某甲給予的人民幣100萬元。后被告人周方某將收受的100萬元交由其親戚唐某乙代為保管。案發(fā)后，唐某乙退回全部贓款。
上述事實(shí)有下列經(jīng)一審?fù)徺|(zhì)證的證據(jù)：
1．格爾木市政府文件、格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件、格爾木市人大常委會(huì)文件，證實(shí)2010年4月至2013年10月，被告人周方某任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)及其責(zé)任分工的事實(shí)；
2．青海省格爾木宏源公司相關(guān)資料，證實(shí)青海省格爾木宏源有限公司的法定代表人為龔向軍及公司登記注冊(cè)情況的事實(shí)；
3．格爾木經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)文件、關(guān)于2011年廉租房項(xiàng)目有關(guān)情況的說明、建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書、廉政責(zé)任書、企業(yè)內(nèi)部施工承包合同、四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司相關(guān)資料，證實(shí)格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)段和諧家園項(xiàng)目由格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與青海省格爾木宏源有限公司簽訂承包協(xié)議后，青海省格爾木市宏源有限公司又將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司的事實(shí)；
4．青海銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表、撥款通知書、統(tǒng)一發(fā)票及完稅憑證，證實(shí)格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2012年6月4日向青海省格爾木市宏源有限公司撥付工程款的事實(shí)；
5．證人唐某甲的證言，證實(shí)2015年1月21日省紀(jì)委調(diào)查組工作人員在詢問唐某甲時(shí)，唐某甲交代其掛靠青海省宏源有限公司承建格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)段工程，2012年5月至6月期間，其分兩次給時(shí)任格爾木住房建設(shè)保障局局長(zhǎng)周方某人民幣100萬元的事實(shí)；
6．證人唐某乙的證言、扣押清單，證實(shí)周方某將收受的100萬元交由唐某乙代為保管，案發(fā)后，唐某乙已將人民幣100萬元退交檢察機(jī)關(guān)的事實(shí)；
7．證人郭某某的證言，證實(shí)格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)段和諧家園項(xiàng)目的中標(biāo)單位是格爾木宏源有限責(zé)任公司，但實(shí)際施工方是唐某甲的事實(shí)；
8．證人田某某的證言，證實(shí)格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)段和諧家園項(xiàng)目的中標(biāo)單位是格爾木宏源有限責(zé)任公司，其不確定實(shí)際施工方，只是聽唐某甲談起工程款的事實(shí)；
9．證人劉某某的證言，證實(shí)格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位是格爾木宏源有限責(zé)任公司的事實(shí)；
10．陳某甲、陳某乙的證言，證實(shí)格爾木2011年廉租房項(xiàng)目二標(biāo)段和諧家園項(xiàng)目的實(shí)際施工方為唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司的事實(shí)；
11．情況說明、檢舉材料、起訴意見書、提請(qǐng)立案報(bào)告，證實(shí)被告人周方某向檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)原格爾木市林業(yè)局副局長(zhǎng)杜某某、原格爾木市工業(yè)園管委會(huì)副主任高某某受賄80萬元，已查證屬實(shí)，其有立功表現(xiàn)的事實(shí)；
12．到案經(jīng)過，自述材料，證實(shí)被告人周方某在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話期間，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)已掌握的其收受唐某甲給予的人民幣100萬元的事實(shí)。
13．戶籍證明，證實(shí)被告人周方某已達(dá)刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的事實(shí)。
被告人周方某的供述能夠與上述證據(jù)相互印證。
原判認(rèn)為，被告人周方某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣100萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立。被告人周方某揭發(fā)他人犯罪行為，且經(jīng)查證屬實(shí)，屬立功，可依法從輕處罰。被告人周方某歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，退還全部贓款，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，依法可以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十八條、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決：一、被告人周方某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金30萬元。罰金自判決生效后一個(gè)月內(nèi)一次性繳納；二、扣押在案的贓款1000000元及孳息5457.50元，依法沒收，由扣押?jiǎn)挝灰婪ㄉ侠U國(guó)庫。
宣判后，上訴人周方某提出原判未認(rèn)定其自首情節(jié)。其具有立功情節(jié)、坦白情節(jié)并積極退贓，原判量刑過重。請(qǐng)求二審法院依法改判。其辯護(hù)人提出原判未認(rèn)定上訴人周方某的自首情節(jié)，上訴人周方某實(shí)際上并沒有利用職務(wù)上的便利為他人謀利，其社會(huì)危害性較小及原判量刑過重的的辯護(hù)意見。
二審?fù)徶?，檢察機(jī)關(guān)發(fā)表原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，建議二審法院駁回上訴，維持原判的出庭意見。
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人周方某于2010年4月至2013年10月任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，主持該局全盤工作，分管辦公室及財(cái)務(wù)工作。2011年，在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項(xiàng)目中，發(fā)包方為格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，周方某負(fù)責(zé)該工程的全盤工作，第二標(biāo)段承包方為青海省格爾木宏源有限公司。雙方于2010年8月6日簽訂建設(shè)工程施工合同。后青海省格爾木宏源有限公司將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司。在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項(xiàng)目二標(biāo)段的建設(shè)過程中，上訴人周方某于2012年5月至6月分兩次收受唐某甲給予的人民幣100萬元。后上訴人周方某將收受的100萬元交由其親戚唐某乙代為保管。案發(fā)后，唐某乙退回全部贓款的事實(shí)清楚。
原判認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)經(jīng)二審?fù)徺|(zhì)證、認(rèn)證，本院仍予確認(rèn)。
關(guān)于上訴人周方某及其辯護(hù)人提出其具有自首情節(jié)的上訴理由及辯護(hù)意見，經(jīng)審查，行賄人唐某甲在2015年1月21日接受城西區(qū)人民檢察院的訊問時(shí)交代向周方某行賄100萬元的事實(shí)，1月22日上訴人周方某接受調(diào)查組的調(diào)查，1月26日周方某向相關(guān)部門遞交了自首材料交代其收受唐某甲100萬元的事實(shí)。故其行為不符合“犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的是自動(dòng)投案”，其行為不構(gòu)成自首。此上訴理由及辯護(hù)意見不能成立，應(yīng)予駁回。
關(guān)于上訴人及辯護(hù)人提出的上訴人周方某沒有利用職務(wù)上的便利為他人謀利，其行為的社會(huì)危害性較小的上訴理由及辯護(hù)意見，經(jīng)審查，上訴人周方某作為格爾木市2011年廉租房項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，明知行賄人唐某甲送財(cái)物的目的是利用職務(wù)上的便利為行賄人在項(xiàng)目中給予便利，而收受唐某甲給予的100萬元。此上訴理由及辯護(hù)意見與查明的事實(shí)不符，不能成立，應(yīng)予駁回。
關(guān)于上訴人提出其歸案后如實(shí)供述、積極退贓、具有立功情節(jié)，原判量刑過重的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見，經(jīng)審查，以上情節(jié)一審法院已經(jīng)充分予以考量并在量刑時(shí)予以體現(xiàn)，故此上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見不能成立，應(yīng)予駁回。

本院認(rèn)為，上訴人周方某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣100萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。上訴人周方某及其辯護(hù)人的上訴理由與辯護(hù)意見不能成立，不予采納。西寧市人民檢察院建議駁回上訴，維持原判的意見正確，予以支持。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。

審判長(zhǎng)　趙麗艷審判員郭明禮審判員呂勇

書記員：韓風(fēng)