公訴機(jī)關(guān)山東省乳山市人民檢察院。
被告人黃某某，男，xxxx年xx月xx日出生于山東省威海市，漢族，大學(xué)本科，山東省威海市文登區(qū)環(huán)境保護(hù)局總工程師兼總量辦主任，戶籍所在地山東省威海市文登區(qū)。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪于2016年8月24日被刑事拘留，同年9月10日被取保候?qū)彙?br/>辯護(hù)人邵洪才，山東弘譽(yù)律師事務(wù)所律師。

山東省乳山市人民檢察院以乳檢公刑訴（2016）266號(hào)起訴書指控被告人黃某某犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2016年11月10日向本院提起公訴。威海市中級(jí)人民法院指定本院審理被告人黃某某涉嫌犯受賄罪一案，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。乳山市人民檢察院指派檢察員劉俊麗、李靜賢出庭支持公訴。被告人黃某某及其辯護(hù)人邵洪才到庭參加訴訟。2017年2月10日，乳山市人民檢察院以補(bǔ)充偵查為由，建議延期審理，本院于同日決定延期審理。2017年3月10日，本院根據(jù)乳山市人民檢察院的建議，恢復(fù)法庭審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2010年初至2016年2月，被告人黃某某擔(dān)任威海市文登區(qū)環(huán)保局總工程師兼污染物排放總量控制辦公室主任期間，利用環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收的職務(wù)便利，非法收受環(huán)評(píng)、檢測中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)負(fù)責(zé)人谷某、王某1、叢某、王某2購物卡，價(jià)值24500元人民幣，非法收受于某、王某3現(xiàn)金17000元，案發(fā)后，贓款已全部被追繳。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控的被告人黃某某濫用職權(quán)犯罪事實(shí)，本院審理查明，2014年秋，被告人黃某某在對(duì)威海市船舟遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司水產(chǎn)品加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過程中，明知該項(xiàng)目缺少土地成交確認(rèn)書及規(guī)劃手續(xù)，仍違反規(guī)定予以審批通過，后該項(xiàng)目因污染環(huán)境被責(zé)令停止生產(chǎn)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1、書證
（1）乳山市人民檢察院查封、扣押財(cái)物、文件清單、退還、返還查封、扣押、調(diào)取財(cái)物、文件清單、收據(jù)，證實(shí)2016年9月10日扣押被告人黃某某案款46500元，9月27日返還被告人黃某某案款5000元。
（2）威海泰富西瑪電機(jī)有限公司裝配加工車間項(xiàng)目環(huán)境影響審批的相關(guān)手續(xù)，證實(shí)威海泰富西瑪電機(jī)有限公司裝配加工車間項(xiàng)目于2016年進(jìn)行了專家評(píng)審。
（3）山東益生種禽股份有限公司在文登澤頭投資建設(shè)的年孵化肉用雛雞8000萬只建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請、通過審批等相關(guān)材料，證實(shí)山東益生種禽股份有限公司在文登澤頭投資建設(shè)的年孵化肉用雛雞8000萬只建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施于2014年3月3日通過文登區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，驗(yàn)收組組長為被告人黃某某。
（4）被告人黃某某的工作記錄和短信記錄，證實(shí)黃某某為谷某、王某1等人協(xié)調(diào)、推薦項(xiàng)目的情況。
（5）戶籍證明，證實(shí)黃某某出生于1969年11月12日。
（6）被告人黃某某任職經(jīng)歷情況說明，證實(shí)黃某某自2010年2月至2010年3月，任文登市污染物排放總量控制辦公室主任，環(huán)境保護(hù)宣傳站站長，2010年3月至2012年8月任文登市污染物排放總量控制辦公室主任，2012年8月至2014年3月任文登市環(huán)境保護(hù)局總工程師，污染物排放總量控制辦公室主任（兼），2014年3月開始任威海市文登區(qū)環(huán)境保護(hù)局總工程師，污染物排放總量控制辦公室主任（兼），被告人黃某某負(fù)責(zé)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、主要污染物總量減排工作，分管總量辦、南海新區(qū)服務(wù)中心。
（7）被告人黃某某書寫的悔過書，證實(shí)黃某某交代自己受賄的部分犯罪事實(shí)，并表示悔過。
（8）乳山市人民檢察院辦案說明，證實(shí)被告人被依法傳喚到案后主動(dòng)交待檢察院機(jī)關(guān)尚未掌握的收受于某、王某3、王某2賄賂的事實(shí)。
2、證人證言
（1）證人谷某證實(shí)，為了公司能在文登開展好業(yè)務(wù)，逢年過節(jié)的時(shí)候他給黃某某送過購物卡。2014年文登環(huán)科所撤銷后，威海環(huán)科所為了在文登開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，2014年，他去文登見了黃某某兩次，一次不是端午就是中秋，在黃某某辦公室，他給了黃某某3000元購物卡，2014年年底，春節(jié)前，在黃某某辦公室，他又給了黃某某3000元購物卡。2015年不是端午就是中秋，為了和黃某某維持良好的關(guān)系，他去文登給了黃某某2000元購物卡；2015年底，也是在春節(jié)前他又去文登給了黃某某2000元購物卡。這些購物卡有家家悅、振華和銀座的，面值都是1000元的。
（2）證人王某1證實(shí)，他是山東華瑞環(huán)保咨詢有限公司經(jīng)理。黃某某是文登區(qū)環(huán)保局總工程師兼總量辦主任，負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批，2014年，公司進(jìn)駐文登區(qū)行政服務(wù)中心，為了在文登開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，他從2014年開始，每年逢年過節(jié)的時(shí)候有時(shí)給黃某某個(gè)人送過購物卡。為了感謝黃某某在環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)方面對(duì)公司的支持，2015年春節(jié)前，他送給黃某某個(gè)人2000元購物卡；2015年端午節(jié)、中秋節(jié)，他送給黃某某個(gè)人各1000元購物卡，他送給黃某某購物卡的事，黃某某自己應(yīng)該很清楚，具體數(shù)額以黃某某說的為準(zhǔn)。
（3）證人叢某證實(shí)，2012年開始擔(dān)任天弘質(zhì)量檢驗(yàn)中心有限公司區(qū)域經(jīng)理，負(fù)責(zé)臨港區(qū)和文登區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生檢測和環(huán)保檢測業(yè)務(wù)。黃某某是文登區(qū)環(huán)保局總量辦主任，負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和企業(yè)的環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目，我們公司是給企業(yè)做環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告的，黃某某有時(shí)會(huì)審查他們的環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告。逢年過節(jié)的時(shí)候，他送給黃某某一些購物卡。2014年端午節(jié)、中秋及2014年年底（2015年春節(jié)前），每個(gè)節(jié)他都會(huì)去黃某某在政務(wù)服務(wù)中心的辦公室給黃某某一張1000元購物卡，共計(jì)3000元的購物卡。2015年端午、中秋及2015年年底（2016年春節(jié)），這三個(gè)節(jié)他同樣每個(gè)節(jié)送給黃某某一張1000元購物卡，共計(jì)3000元的購物卡。因?yàn)辄S某某是文登環(huán)保局的總工程師兼總量辦主任，負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目的驗(yàn)收，他負(fù)責(zé)天弘檢測公司在文登開展業(yè)務(wù)，他給黃某某逢年過節(jié)送上述購物卡是為了黃某某在驗(yàn)收企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目，審查環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告時(shí)少挑毛病，能夠讓企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，并保持良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。
（4）證人王某2證實(shí)，他擔(dān)任文登熱電廠有限公司副總經(jīng)理分管安全生產(chǎn)和技術(shù)改造。2015年至今擔(dān)任文登熱電廠有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)電廠的全面工作。黃某某是文登區(qū)環(huán)保局總工程師兼總量辦主任，因?yàn)榻鼛啄隉犭姀S有很多項(xiàng)目改造需要做環(huán)評(píng)，改造項(xiàng)目的驗(yàn)收也是需要黃某某驗(yàn)收，因此他經(jīng)常和黃某某溝通聯(lián)系。逢年過節(jié)時(shí)，他給黃某某個(gè)人送過購物卡。2010年春節(jié)至2014年春節(jié)，這5年，他每年給了黃某某一張500元的購物卡，2015年春節(jié)和2016年春節(jié)，他每年給了黃某某一張1000元錢的購物卡，從2010年春節(jié)至今，他一共送給了黃某某4500元的購物卡。因?yàn)辄S某某在文登區(qū)環(huán)保局工作，負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收，送上述4500元的購物卡給黃某某是為了電廠改造項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和最后的項(xiàng)目驗(yàn)收能夠順利通過，少找麻煩。電廠每年排放的廢氣都需要減少，因此電廠的鍋爐需要不斷改造升級(jí)，在改造過程中需要做環(huán)評(píng)和驗(yàn)收，這些項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收都需要黃某某的幫忙，因此他們平時(shí)溝通聯(lián)系也比較多，除此之外也沒什么聯(lián)系。
（5）證人于某證實(shí)，他以前在文登區(qū)干過一家企業(yè)的鍋爐脫硫除塵工程，該工程是黃某某審批和驗(yàn)收的，同時(shí)黃某某也幫他向文登的一些企業(yè)推薦他做的鍋爐脫硫除塵設(shè)備，在協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收過程中他和黃某某認(rèn)識(shí)的。2014年，他在文登澤頭飼料廠攬了一個(gè)工程，需要給這家飼料廠安裝一個(gè)2噸的脫硫鍋爐，施工方需要到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局報(bào)方案，環(huán)保局審批，最后鍋爐安裝是否達(dá)標(biāo)也需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局驗(yàn)收。鍋爐方案制定好后，他到文登區(qū)市民服務(wù)中心環(huán)保窗口把給澤頭飼料廠安裝脫硫鍋爐的方案交給了黃某某，同時(shí)也把他做的脫硫除塵設(shè)備的宣傳冊給了黃某某，讓黃總工幫忙向企業(yè)推薦一下我做的脫硫除塵設(shè)備。后來因?yàn)檫@家飼料廠要求盡快通過鍋爐脫硫除塵項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收，可以早點(diǎn)拿到房產(chǎn)證和土地證，盡快從銀行抵押貸款投入生產(chǎn)。為此他將鍋爐方案交給黃某某不久，大概是2014年下半年，他把黃某某叫到了文登行政服務(wù)大廳外的停車場，對(duì)黃某某說“黃總工，我給澤頭飼料廠做的鍋爐項(xiàng)目，飼料廠現(xiàn)在資金緊張，需要鍋爐項(xiàng)目盡快通過審批和驗(yàn)收，以便他們能夠及時(shí)從銀行拿到貸款，麻煩你抓緊時(shí)間幫忙審批和驗(yàn)收”。說著他把事先準(zhǔn)備好的用信封裝的1萬元現(xiàn)金以及用袋子裝的海參遞給了黃某某，黃某某推辭幾下，收下了。澤頭飼料廠不知道他送給黃某某1萬元這件事，這是他個(gè)人給黃某某的。
（6）證人王某3證實(shí)，我擔(dān)任泰富西瑪電機(jī)有限公司副總經(jīng)理。2015年9、10月份，泰富西瑪公司環(huán)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行一審時(shí)，黃某某組織4名專家現(xiàn)場評(píng)審，公司給了每位專家1000元專家評(píng)審費(fèi)，但是環(huán)評(píng)第一審沒有通過。事后黃某某又組織了四個(gè)專家進(jìn)行函審，這次審查通過了。2016年8月初的一天，黃某某打電話告訴他環(huán)評(píng)報(bào)告批好了讓他過去拿，第二天他去黃某某在文登區(qū)行政服務(wù)大廳的辦公室，考慮到環(huán)評(píng)一審的時(shí)候?qū)＜屹M(fèi)都給了，二審的專家費(fèi)還沒給，黃某某在公司科環(huán)評(píng)項(xiàng)目上也幫忙協(xié)調(diào)了很多事情，環(huán)評(píng)二審也很順利通過了，他在公司申請了1萬元現(xiàn)金，其中4000元錢4名專家函審的專家費(fèi)，6000元錢是感謝黃某某幫忙的。因此在黃某某辦公室給了黃某某1萬塊錢，當(dāng)時(shí)對(duì)黃某某“這是1萬塊錢，其中4000塊錢是給二審那四位專家的專家費(fèi)，剩余的6000塊錢你留著行了，為了我們公司環(huán)評(píng)的事你也幫了不少忙?！秉S某某推辭了一下收下了。另外我們公司也以專家費(fèi)名義給了黃某某個(gè)人1000元。
3、被告人的供述
被告人黃某某供述，他在文登環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收，2014年文登區(qū)環(huán)保局下屬環(huán)科所取消了，有三家環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐文登區(qū)行政服務(wù)大廳，分別是威海環(huán)科所、威海華瑞、魯達(dá)環(huán)評(píng)公司、山東天弘檢測，為了在日常業(yè)務(wù)中獲得他的幫助，幫他們多攬幾個(gè)項(xiàng)目，逢年過節(jié)的時(shí)候這些中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都給他送過購物卡。威海環(huán)科所法人代表谷某在2014年端午或中秋給了他3000元購物卡，2014年年底，谷某給了他3000元購物卡。2015年端午或者中秋谷某給了他2000元購物卡，2015年年底，谷某給了他2000元購物卡。因?yàn)樵谖牡黔h(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收，企業(yè)環(huán)評(píng)能否通過審批，他說了算，他可以協(xié)調(diào)企業(yè)把環(huán)評(píng)項(xiàng)目讓谷某的公司做，再是為了在環(huán)評(píng)審批方面讓他少找谷某公司的麻煩，讓他們公司所做的環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過審批，所以谷某才會(huì)送購物卡給他。這1萬元購物卡都被我用于家庭日常開支了。2014年端午和中秋，威海華瑞公司的王某1分別給了他一張1000元購物卡，2014年年底，王某1給了他2000元購物卡。2015年端午和中秋，王某1分別給了他一張1000元購物卡，2015年年底，王某1送給他20O0元購物卡。王某1給他購物卡，因?yàn)樗梢岳秘?fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批的便利條件，協(xié)調(diào)企業(yè)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目給王某1的公司做，多幫王某1攬些環(huán)評(píng)項(xiàng)目，另一方面也是為了在環(huán)評(píng)審批方面能讓王某1公司做的環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過，少找他們公司麻煩。在環(huán)評(píng)審批方面少找這幾家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的麻煩，讓谷某和王某1的公司做的環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過審批，再是利用負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的便利，協(xié)調(diào)企業(yè)把相關(guān)環(huán)評(píng)項(xiàng)目給谷某和王某1的公司做，為谷某和王某1的公司多攬些項(xiàng)目（具體幫他介紹了哪些業(yè)務(wù)在我的工作記錄和手機(jī)短信里都有）?！包S某某與威海環(huán)科所（谷某）工作記錄谷所、王某1均詢問紅星美凱龍項(xiàng)目環(huán)評(píng)，擬給谷所；曲所來協(xié)調(diào)紅星美凱龍項(xiàng)目，董局長推薦給華瑞，與董科是兄弟，協(xié)調(diào)正大環(huán)保給谷所”，這個(gè)是當(dāng)天上午谷某和王某1都找他匯報(bào)紅星美凱龍項(xiàng)目，這兩家都想做這個(gè)項(xiàng)目，都和他要環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)他給誰，誰可以做這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)因?yàn)槭枪饶诚日业乃麥?zhǔn)備把這個(gè)項(xiàng)目給谷某，但下午威海華瑞公司董事長曲衍華又找到他說這個(gè)項(xiàng)目是規(guī)劃局的董局長推薦給華瑞的，董局長是華瑞公司職工董科的兄弟，這個(gè)項(xiàng)目最后給了華瑞公司。但是，為了照顧谷某這邊的業(yè)務(wù)，他又協(xié)調(diào)正大環(huán)保這個(gè)項(xiàng)目，給了谷某做環(huán)評(píng)。“黃某某與威海環(huán)科所（谷某）短信信息……”是他幫谷某攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目的短信信息，有的是他將威海環(huán)科所工作人員聯(lián)系方式發(fā)給企業(yè)，有的是直接將需要做環(huán)評(píng)的企業(yè)的聯(lián)系方法發(fā)給威海環(huán)科所工作人員。劉強(qiáng)是谷某公司下面一個(gè)科室的負(fù)責(zé)人?！包S某某與威海華瑞公司（王某1）短信信息……”是他幫王某1的公司攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目的信息，這也是他發(fā)給企業(yè)，推薦威海華瑞公司做環(huán)評(píng)的短信。天弘檢測公司的叢某在2014年端午、中秋及2015年春節(jié)，每個(gè)節(jié)都會(huì)給他一張1000元購物卡，計(jì)3000元。2015年端午、中秋及2016年春節(jié)，每個(gè)節(jié)叢某也都送給他一張1000元購物卡，計(jì)3000元。因?yàn)樗?fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，企業(yè)竣工后，環(huán)保驗(yàn)收是否達(dá)標(biāo)，他說了算。叢某給他購物卡，一方面是想利用他負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收對(duì)企業(yè)制約的便利條件，為本公司多攬驗(yàn)收檢測的項(xiàng)目，另一方面也是為了在項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收時(shí)能讓本公司做的項(xiàng)目順利通過，少找他們公司麻煩。“黃某某與天弘檢測（叢某）短信信息對(duì)方號(hào)碼131××××0350發(fā)時(shí)間2014-12-24內(nèi)容姓名：于湖，永湖化纖，葛家電話：135××××9158聯(lián)系一下，一個(gè)老項(xiàng)目驗(yàn)收”，這條短信是他幫叢某攬的一個(gè)項(xiàng)目，他將需要做檢測的企業(yè)聯(lián)系方式發(fā)給了叢某。文登熱電廠的總經(jīng)理王某2從2010年開始到2014年，每年春節(jié)前，都會(huì)送500元購物卡給他，這五年共計(jì)2500元。2015年和2016年春節(jié)，王某2送1000元購物卡給他，共計(jì)2000元購物卡，上述七個(gè)春節(jié)王某2共計(jì)送給我4500元購物卡。因?yàn)樗谖牡黔h(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收和污染物總量控制，文登電廠作為污染企業(yè)，他作為主管部門，文登電廠需要經(jīng)常與他溝通指導(dǎo)，王某2送購物卡一方面是為了平時(shí)能夠及時(shí)的溝通指導(dǎo)，另一方面因?yàn)槲牡请姀S近幾年有幾個(gè)項(xiàng)目改造需要做環(huán)評(píng)，也是為了讓他在環(huán)評(píng)上少找電廠的麻煩，好讓電廠的環(huán)評(píng)順利通過，并想長期保持良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。“黃某某與文登熱電廠（王某2）工作記錄2014-7-176.王某2匯報(bào)，科研所一時(shí)完不成環(huán)評(píng)修改，明天想先要批復(fù)復(fù)印件，等正式批復(fù)后再替換”，文登熱電廠當(dāng)時(shí)有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目著急往上級(jí)發(fā)改部門報(bào)，但當(dāng)時(shí)環(huán)評(píng)一審他給王某2退回去了，有的地方需要修改，當(dāng)時(shí)二審的環(huán)評(píng)報(bào)告還沒有通過評(píng)審，沒有出來批復(fù)，因此王某2找他想提前出份二審的批復(fù)，因?yàn)橥跄?著急要二審批復(fù)，他提前給出了份批復(fù)，好往上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。事后，二審環(huán)評(píng)批復(fù)正式下來后，又把先前的那份換回來了。2016年文登泰富西瑪公司的電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)一審沒有通過，他督促企業(yè)抓緊整改，并將修改好的環(huán)評(píng)報(bào)告發(fā)給煙臺(tái)、威海兩地的四個(gè)專家進(jìn)行了函審，按照行業(yè)規(guī)則，他告訴企業(yè)需要支付給這四個(gè)專家每人1000元專家評(píng)審費(fèi)，四位專家評(píng)審?fù)曛蠼o他發(fā)了個(gè)專家審查意見。2016年7月，泰富西瑪項(xiàng)目的聯(lián)系人王某3去行政服務(wù)大廳辦公室找到他，給他10000元現(xiàn)金，并對(duì)他說“請黃主任幫忙協(xié)調(diào)專家，4000元是給專家的專家費(fèi)，剩余的6000元你自己留著花吧，爭取我們的項(xiàng)目早點(diǎn)通過環(huán)評(píng)審批”。他推辭了一會(huì)收下了。專家函審以后，專家評(píng)估以及環(huán)保局審批都通過了。除了4000元是給專家的專家費(fèi)，剩余的6000元錢王某3也說了是給他個(gè)人的好處費(fèi)，因?yàn)樗?fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，王某3多給了6000元也是為了他們這個(gè)項(xiàng)目能夠順利通過。因?yàn)橐恢焙蛯＜覜]見面，所以這一直沒有付專家費(fèi)，這1萬元拿回家放在車庫的柜子里了。泰富西瑪環(huán)評(píng)項(xiàng)目一審的時(shí)候，專家現(xiàn)場評(píng)審時(shí)他朝企業(yè)發(fā)了頓火，因?yàn)樗蛯＜叶啻翁岢稣囊庖姡└晃鳜敼疽恢睕]有落實(shí)，因此他當(dāng)時(shí)比較生氣，環(huán)評(píng)一審沒讓他們通過。專家現(xiàn)場評(píng)審結(jié)束后，第二天，王某3到行政服務(wù)大廳辦公室給了他1000元錢，當(dāng)時(shí)和他說是給他的專家費(fèi)，我推辭了一下收下了，這1000元錢也被他自己留下花了。2014年上半年，于某做了一個(gè)澤頭飼料廠鍋爐脫硫除塵項(xiàng)目，期間于某催了他幾次，讓他盡快驗(yàn)收澤頭飼料廠鍋爐脫硫除塵項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)于某說飼料廠現(xiàn)在資金緊張，著急通過驗(yàn)收，這樣企業(yè)可以從銀行貸款投入生產(chǎn)，而且于某也表示，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，也會(huì)好好感謝他。因?yàn)橛谀炒哌^他，所以他也沒有拖，沒過幾天，把這個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過了。通過他驗(yàn)收于某做的澤頭飼料廠的項(xiàng)目，又向于某介紹了幾個(gè)環(huán)保項(xiàng)目。2014年年底，于某在行政服務(wù)大廳外的停車場給了他1萬塊錢現(xiàn)金和一些海參。這1萬塊錢存到股票賬戶里了。因?yàn)樗?fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收，于某給了這1萬元錢，一方面是為了感謝他及時(shí)幫著驗(yàn)收了澤頭飼料廠（煙臺(tái)益生飼料投資）的鍋爐脫硫除塵項(xiàng)目，幫了于某個(gè)人的忙；另一方面因?yàn)樗?fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)和驗(yàn)收有制約關(guān)系，可以幫著于某攬工程，于某給他錢也是為了讓他繼續(xù)幫攬項(xiàng)目。按照規(guī)定環(huán)保局收到驗(yàn)收檢測報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，但由于這個(gè)項(xiàng)目于某多次找到他希望早點(diǎn)驗(yàn)收，因此他在收到驗(yàn)收報(bào)告后及時(shí)組織并順利通過了驗(yàn)收。平時(shí)他也利用負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收的便利條件，幫著于某攬了些項(xiàng)目?！包S某某與煙臺(tái)于某短信信息對(duì)方號(hào)碼……”這些短信都是他發(fā)的，有的是他將于某推薦給企業(yè)，有的是他把企業(yè)的聯(lián)系方式發(fā)給于某，反正都是在幫于某攬業(yè)務(wù)。2008年左右，因?yàn)樗未褰側(cè)馐称泛偷抡闃I(yè)鍋爐不達(dá)標(biāo)，不能驗(yàn)收，他向宋村健悅?cè)馐称泛偷抡闃I(yè)這兩家企業(yè)推薦了煙臺(tái)姓劉的鍋爐脫硫除塵技術(shù)，最后這兩個(gè)企業(yè)都采納了煙臺(tái)姓劉的脫硫除塵技術(shù)，這兩個(gè)企業(yè)的驗(yàn)收最后也通過了。為了感謝他幫著推薦的兩筆業(yè)務(wù)，再是為了以后讓他多幫他介紹些業(yè)務(wù)。2009年上半年，姓劉在文登汽車站附近給了他5000元錢現(xiàn)金。這5000元錢也是被他投入到股市了。

本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某犯受賄罪成立。關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某犯濫用職權(quán)罪，經(jīng)查，被告人黃某某雖在辦理環(huán)境影響評(píng)估過程中存在濫用職權(quán)的行為，但現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)黃某某濫用職權(quán)的行為致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，故公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某某犯濫用職權(quán)罪不成立，本院不予認(rèn)定，被告人黃某某提出的該辯解及其辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見，本院予以采納。案發(fā)后，涉案贓物已被收繳，依法可以酌情從輕處罰。被告人黃某某在被偵查機(jī)關(guān)傳喚至辦案工作區(qū)后，如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)已掌握的同種罪行，不構(gòu)成自首，但對(duì)如實(shí)供述部分可以從輕處罰，辯護(hù)人提出黃某某系自首的辯護(hù)意見，本院依法不予采納。關(guān)于辯護(hù)人提出的公訴機(jī)關(guān)未提供是用單位款項(xiàng)為上述四人購買購物卡，不能說明與四人所在單位有關(guān)聯(lián)，故購物卡價(jià)值應(yīng)從受賄犯罪數(shù)額中扣除的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，多名證人均證實(shí)其給黃某某購物卡是為了順利的通過環(huán)評(píng)，其購買購物卡的資金來源不影響對(duì)被告人黃某某的定罪量刑，故辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見，本院依法不予采納。關(guān)于辯護(hù)人提出的黃某某接受王某37000元中有2000元是專家費(fèi)，5000元用在其他評(píng)審專家的補(bǔ)貼、吃飯等支出，不應(yīng)作為受賄款的辯護(hù)意見，被告人黃某某的供述中并未提出5000元用于其他評(píng)審專家而支出，且被告人黃某某系國家工作人員，不應(yīng)接受所謂的“專家費(fèi)”，故辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見，本院依法不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十五條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人黃某某犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
二、扣押的本案贓款財(cái)物，由乳山市人民檢察院于本判決生效后依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省威海市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本七份。

審　判　長　　朱義全 人民陪審員　　張　曉 人民陪審員　　李培臣

書記員：程程