公訴機(jī)關(guān)山東省沂南縣人民檢察院。被告人石某，男，xxxx年xx月xx日出生于江蘇省泰興市，漢族，大專文化，原系江蘇省泰興市交通銀行職員，戶籍所在地泰興市，住泰興市。2017年6月27日因涉嫌犯侵犯公民個(gè)人信息罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年7月5日被逮捕，現(xiàn)羈押于沂南縣看守所。辯護(hù)人劉曄，山東睿揚(yáng)律師事務(wù)所律師。辯護(hù)人于洋,山東睿揚(yáng)律師事務(wù)所律師。

沂南縣人民檢察院指控，被告人石某自2012年以來購買各地公民通信通訊聯(lián)系方式并加價(jià)銷售，累計(jì)近四百萬條。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，石某以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息并向他人出售，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任，訴請(qǐng)懲處。被告人石某對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控沒有異議，自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人對(duì)指控事實(shí)和罪名有異議，提出以下辯護(hù)意見：1、2015年11月1日之前公民個(gè)人信息罪主體要件是特殊主體，石某出售公民個(gè)人信息的行為不成立犯罪。2、涉案“個(gè)人信息”只有電話號(hào)碼，無法識(shí)別特定自然人身份或與特定自然人活動(dòng)關(guān)聯(lián)，不具備司法解釋中“公民個(gè)人信息”的基本特征。3、陳某1和朱某2飛的證言相互印證，證明涉案電話號(hào)碼部分不真實(shí)，打不通。4、指控的出售信息數(shù)量和違法所得數(shù)額沒有扣除2015年11月1日之前和不真實(shí)的部分。5、如實(shí)供述罪行，認(rèn)罪悔罪，存在坦白情節(jié)，且是初犯，建議適用緩刑。經(jīng)審理查明，2012年至2016年9月份，被告人石某從陳某1（另案處理）處購買各地區(qū)公民移動(dòng)通訊聯(lián)系方式400****條，人員類型涉及車險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、教育、金融等，后每條加價(jià)0.01-0.02元出售獲利，非法獲利40070元。其中自2015年11月1日至2016年9月，累計(jì)向他人出售信息數(shù)量26××0條，獲利人民幣3120元。被告人石某到案后，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。上述事實(shí)有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：1、證人陳某1的證言證實(shí)，2013年開始陳某2安排他人向其提供電信公司號(hào)碼百事通里的電話號(hào)碼數(shù)據(jù)信息，其按照每條0.08元至0.12元不等的價(jià)格進(jìn)行銷售。印象中買的比較多的有蘇州地區(qū)一個(gè)叫“大石頭”的（即石某）。2、證人朱某1（臨沂宜信普惠信息咨詢公司職工）的證言證實(shí)，因聯(lián)系業(yè)務(wù)需要，自2016年以來，其從網(wǎng)上以每條0.1元的價(jià)格購買過20000多條移動(dòng)通訊電話號(hào)碼，對(duì)方通過郵件把數(shù)據(jù)發(fā)到其428×××＠ｑｑ.ｃｏｍ郵箱，文件名一般是“臨沂1000條”、“臨沂5000條”等。3、證人李某（石某妻子）的證言證實(shí)，石某自2014年8月份就用手機(jī)和筆記本電腦買賣貸款客戶的聯(lián)系電話，直到2016年9月7日。2015年其和石某在上海找陳某1一起吃過飯。4、證人陳某2（陳某1哥哥）的證言證實(shí)，其先后在中國電信上海分公司和上海號(hào)百信息服務(wù)公司工作，2014年5月離開號(hào)百公司，12月成立學(xué)多多教育科技有限公司。王某在2009年或2010年到中國電信號(hào)百信息服務(wù)公司上班，2015年離職到學(xué)多多公司上班。5、證人王某（原中國電信號(hào)百信息服務(wù)公司員工）的證言證實(shí)，2015年年初其從號(hào)百公司離職到學(xué)多多公司工作，陳某2向號(hào)百公司申請(qǐng)了一個(gè)賬號(hào)，可以訪問有號(hào)百數(shù)據(jù)庫的服務(wù)器。2015年年底，陳某2將該賬號(hào)和密碼連同學(xué)多多云服務(wù)器的賬號(hào)和密碼及ｊｉｎ×××＠163.ｃｏｍ和ｊｉｎ×××＠163.ｃｏｍ兩個(gè)網(wǎng)易郵箱給王某，并安排其將號(hào)百服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中的電話號(hào)碼拷貝下來保存到學(xué)多多服務(wù)器上，然后通過郵箱發(fā)送。一般一周左右會(huì)有郵件發(fā)送到其中一個(gè)郵箱上，郵件內(nèi)容主要是地區(qū)加數(shù)量多少，比如“杭州金融2萬條”這樣的需求，涉及車險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、教育、金融等類型。其按照要求把篩選的電話號(hào)碼數(shù)據(jù)復(fù)制成TXT文本格式，發(fā)回另一個(gè)郵箱，如此直到2016年10月份。出事之后，陳某2告知其這兩個(gè)郵箱是陳某1在使用，信息被陳某1出售。6、朱某1的手機(jī)檢查筆錄證實(shí)，朱某1向石某購買電話號(hào)碼26××0條，支付3120元。7、石某的惠普電腦、蘋果電腦檢查筆錄證實(shí)，從石某的電腦中提取含有公民信息的各類文件1756個(gè)，內(nèi)含公民個(gè)人信息4007000條。8、陳某1的平安銀行賬戶62×××58開戶信息及交易流水、石某的招商銀行卡62×××63交易流水證實(shí)，石某購買電話號(hào)碼交易情況。9、辨認(rèn)筆錄證實(shí)，石某辨認(rèn)出上線人員鄒某、陳某1。李某辨認(rèn)出賣給石某電話號(hào)碼的上線人員陳某1。10、抓獲經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過證實(shí)，2017年6月9日，沂南縣公安局接報(bào)案稱有人在網(wǎng)上賣個(gè)人信息于當(dāng)月22日立案?jìng)刹椤?月26日在江蘇省泰興市曲霞鎮(zhèn)大橋飯店門前將石某抓獲，石某對(duì)侵害公民個(gè)人信息的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。11、電話查詢記錄證實(shí)，被告人石某無違法犯罪記錄。12、扣押決定書、扣押清單證實(shí)，沂南縣公安局依法扣押石某金色蘋果6手機(jī)一部，黑色惠普筆記本電腦一臺(tái)，中國民生銀行卡一張，卡號(hào)62×××87，中國招商銀行卡一張，卡號(hào)62×××63。13、辦案說明證實(shí)，被告人石某的上線陳某1已被浙江警方抓獲歸案。14、被告人石某的供述和辯解證實(shí)，其微信昵稱“大石頭”，2012年到2016年9月在友眾信業(yè)融資租賃有限公司做貸款業(yè)務(wù)，2017年5月份至案發(fā)在交通銀行信用卡中心做業(yè)務(wù)員。為尋找貸款客戶，從2012年至2014年7、8月份其多次從鄒某處以每條0.1元的價(jià)格購買他人電話號(hào)碼，共約2萬多條。之后到2016年9月份，其從鄒某的上線陳某1（他說自己是中國電信的一級(jí)代理商）處以每條0.08-0.1元或0.11元的價(jià)格購買了約100多萬條電話號(hào)碼。其通過QQ或微信聯(lián)系或支付，陳某1通過QQ郵箱把電話號(hào)碼發(fā)給其。其在微信朋友圈發(fā)布“出售貸款數(shù)據(jù)，一份只給一人+聯(lián)系方式”的說說，以每條0.11-0.12元的價(jià)格出售電話號(hào)碼，從中獲利14萬元左右。賣給江蘇和山東各400多人，賣給四川30多人，賣給上海70多人，賣給重慶30多人。其中臨沂宜信普惠公司有兩三個(gè)人總共買了兩三萬條個(gè)人信息，一條0.12元，其發(fā)到對(duì)方QQ郵箱。
山東省沂南縣人民檢察院于2018年2月13日以沂南檢公訴刑訴〔2018〕83號(hào)起訴書指控被告人石某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于3月20日公開開庭進(jìn)行了審理，沂南縣人民檢察院指派檢察員高興軍、劉昌出庭支持公訴，被告人石某及其辯護(hù)人劉曄、于洋到庭參加訴訟。審理過程中，沂南縣人民檢察院提出延期審理的建議，本院分別于2018年4月25日、6月15日決定對(duì)本案延期審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告人石某違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個(gè)人信息并向他人出售，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，本院予以確認(rèn)。石某在2015年11月1日之前的行為不滿足當(dāng)時(shí)刑法第二百五十三條第一款出售、非法提供公民個(gè)人信息罪中特殊主體的規(guī)定，但成立該條第二款規(guī)定的非法獲取公民個(gè)人信息罪。自2012年以來，石某連續(xù)實(shí)施侵犯公民個(gè)人信息的行為，時(shí)間跨越刑法修訂日期，參照最高人民檢察院《關(guān)于對(duì)跨越修訂刑法施行日期的繼續(xù)犯罪、連續(xù)犯罪以及其他同種數(shù)罪應(yīng)如何具體適用刑法問題的批復(fù)》之規(guī)定適用修訂刑法，但是修訂刑法比原刑法規(guī)定的法定刑較重，酌情從輕處罰。石某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，構(gòu)成坦白，依法從輕處罰。辯護(hù)人提出石某不滿足刑法修正案（七）中規(guī)定的犯罪主體要件，且根據(jù)從舊兼從輕原則，其2015年11月1日之前的行為不構(gòu)成犯罪，犯罪數(shù)額和違法所得不應(yīng)計(jì)入。通過上述分析，該辯護(hù)意見與法律規(guī)定不符，本院不予采納。對(duì)辯護(hù)人提出的涉案電話號(hào)碼不具有司法解釋規(guī)定的“公民個(gè)人信息”基本特征的辯護(hù)意見，經(jīng)審理認(rèn)為，公民個(gè)人信息最初在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中被規(guī)定為“能夠識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息”，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確公民個(gè)人信息包括身份識(shí)別信息和活動(dòng)情況信息，可見伴隨著信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代的逐步發(fā)展，立法對(duì)“公民個(gè)人信息”的概念賦予更豐富的內(nèi)涵和外延。該條規(guī)定，“刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘公民個(gè)人信息’，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。”據(jù)此，無論是識(shí)別特定自然人身份，還是反映特定自然人活動(dòng)情況，都應(yīng)當(dāng)是能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合所具有的功能，不應(yīng)要求是相應(yīng)個(gè)人信息單獨(dú)所具有的功能。涉案電話號(hào)碼雖然無法單獨(dú)識(shí)別公民個(gè)人身份，但本身能夠與特定自然人直接關(guān)聯(lián)，且結(jié)合其他信息能夠識(shí)別公民個(gè)人身份，屬于公民個(gè)人信息的范疇。故該辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。對(duì)辯護(hù)人提出的指控?cái)?shù)量中未減去不真實(shí)號(hào)碼的辯護(hù)意見，經(jīng)查，電子證據(jù)檢查筆錄證明公安人員從石某處查獲的電腦硬盤內(nèi)提取包含公民個(gè)人信息的文件1756個(gè)，內(nèi)含公民個(gè)人信息4007000條。銀行交易流水、被告人石某供述、證人陳某1的證言與之相互印證。公民通訊聯(lián)系方式隨著時(shí)間推移會(huì)發(fā)生變化，這些變化導(dǎo)致信息在使用過程中未能實(shí)現(xiàn)購買者的使用目的，但不等于該信息即為不真實(shí)信息。該辯護(hù)意見與事實(shí)不符，本院不予采納。綜合全案，依照《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一第一款、第三款，第五十二條，第五十三條，第六十七條第三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第五條、第十一條、第十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人石某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年6月27日起至2020年6月26日止。罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納。）二、追繳被告人石某違法所得共計(jì)人民幣四萬零七十元上繳國庫。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省臨沂市中級(jí)人民法院提起上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。