公訴機(jī)關(guān)陜西省商南縣人民檢察院。
被告人余某1,男,XXXX年XX月XX日出生,漢族,中專文化,捕前系商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)干部,2010年至2012年4月任原水溝鄉(xiāng)庫區(qū)移民指揮部辦公室(以下簡稱水溝鄉(xiāng)移民辦)報賬員。2003年1月因犯受賄罪被商南縣人民法院判處有期徒刑一年,緩刑一年零六個月。因涉嫌貪污罪于2016年5月14日被商南縣人民檢察院刑事拘留,同年5月31日經(jīng)商洛市人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕?,F(xiàn)羈押于商南縣看守所。
辯護(hù)人張慕春,陜西秦東律師事務(wù)所律師。
商南縣人民檢察院以商南檢公訴刑訴[2016]72號起訴書指控被告人余某1犯貪污罪,于2016年11月2日向本院提起公訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。商南縣人民檢察院指派檢察員盧沖出庭支持公訴,被告人余某1及其辯護(hù)人張慕春到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,
一、2009年陜西省國電公司開始在商南縣修建丹江蓮花臺水電站,項目涉及到商南縣當(dāng)時的水溝鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此,商南縣政府成立商南縣丹江水電開發(fā)建設(shè)管理委員會辦公室(以下簡稱商南縣丹江辦),負(fù)責(zé)管理庫區(qū)移民資金。國電公司將庫區(qū)移民資金撥到商南縣財政局會計核算中心,會計核算中心再將移民資金撥付商南縣丹江辦庫區(qū)移民款專戶上。庫區(qū)移民補償款、移民小區(qū)工程建設(shè)工程款等由商南縣丹江辦直接兌付、支付,或者商南縣丹江辦撥付后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付、支付。原水溝鄉(xiāng)耀嶺河村尖刀坪村民韓某屬于庫區(qū)移民拆遷戶,經(jīng)商南縣丹江辦和水溝鄉(xiāng)移民辦測量核算,韓某拆遷安置補償款為21998元、獎金3000元。該補償款分兩次兌付,第一次兌付補償款的40%即8799.2元,以及獎金3000元,共計11799.2元,第二次兌付補償款的60%即13198.8元。
2011年4月初的一天,商南縣丹江辦在制作水溝鄉(xiāng)尖刀坪先王溝小區(qū)韓某等28戶移民戶首付資金花名冊時,將韓某這戶補償款21998元誤打為211998元,按首付40%計算為84799.2元,加獎金3000元,韓某第一次要領(lǐng)取補償款及獎金共計87799.2元,并制作成兌付花名冊交給余某1,由其給韓某等28戶拆遷戶兌付。2011年4月上旬的一天,被告人余某1讓韓某在丹江辦制作的87799.2元的花名冊上簽字蓋章,2011年4月12日,余某1又讓韓某在他按照丹江辦和水溝鄉(xiāng)測量核算第一次應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取補償款及獎金共計人民幣11799.2元的蓮花臺電站庫區(qū)移民拆遷安置資金補償兌現(xiàn)表上蓋章,并兌付給韓某人民幣11799.2元。2011年7月19日,余某1用韓某簽名蓋章的87799.2元兌付資金花名冊進(jìn)行報賬,從中虛列支出76000元據(jù)為己有,用于其子余某2結(jié)婚及個人購買摩托車等日?;ㄙM。
2012年1月初的一天,商南縣丹江辦將第二次兌付60%的水溝鄉(xiāng)移民戶韓某等23戶補償資金領(lǐng)取花名冊(搬新家戶)交給余某1給拆遷戶兌付,該花名冊上韓某補償款還是誤打為211998元,按下欠60%兌付計算為127198.8元,造冊時打為127199元。2012年1月13日,余某1讓韓某在127199元的花名冊上簽名蓋章并提供信用社賬戶賬號,同時又讓韓某在自己填寫的給韓某兌現(xiàn)金額13918.8元(應(yīng)為13198.8元,余某1筆誤)的蓮花臺電站庫區(qū)移民拆遷安置資金補償兌現(xiàn)表上蓋章。2012年1月19日,余某1通過原水溝信用社(現(xiàn)更名為商南縣農(nóng)村商業(yè)銀行水溝支行)將13918.8元補償款打入韓某賬號為2708051901109000163209的信用社賬號。2012年4月10日,余某1將韓某簽名蓋章的127199元補償資金領(lǐng)取花名冊作為自己已兌付未報賬的支出移交給楊某進(jìn)行報賬,從中虛列支出113280.2元據(jù)為己有,用于在湘河老家建房及日常花費。
上述事實,有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實:
1、書證
(1)水溝鎮(zhèn)移民資金平衡表(一)、丹江水電開發(fā)辦撥入水溝鎮(zhèn)移民資金明細(xì)表(二)、水溝鎮(zhèn)丹江辦開發(fā)辦庫區(qū)移民資金移交平衡表(三)、未打款名單(四)、未辦理兌付資金的手續(xù)戶(五)、商南縣丹江辦水電開發(fā)建設(shè)管理委員會會計封面、記賬憑證、報賬單、會計結(jié)算單等、水溝鎮(zhèn)財政所辦公室總賬冊、商南縣水溝鎮(zhèn)財政所會計憑證、水溝鄉(xiāng)庫區(qū)移民辦公室資金收支平衡表、過風(fēng)樓鎮(zhèn)財政所情況說明證明:余某1任報賬員期間,水溝鎮(zhèn)收入17028880元,支出15740837.54元,余額1288042.46及其明細(xì);水溝鎮(zhèn)財政所賬本中所記載賬目均來自于原始憑證。
(2)水溝鄉(xiāng)移民資金報賬清單(一報至十四報)及收支平衡表14份、費用報銷單、水溝鄉(xiāng)尖刀坪、先王溝小區(qū)移民搬遷戶首付資金花名冊(28戶)、水溝鎮(zhèn)移民戶搬遷資金領(lǐng)取花名冊(先王溝)(搬遷新戶)證明:水溝鎮(zhèn)2011年2月23日至2015年8月5日報賬情況及收支明顯;余某1兩次共報韓某補償款211998元;經(jīng)余某1手的330萬元工程款已在2012年10月20日以前全部報賬(二報中的2400000及四報1500000中的90000)。
(3)水溝鄉(xiāng)耀嶺河村構(gòu)筑物調(diào)查登記表、蓮花臺電站庫區(qū)移民拆遷安置資金補償兌現(xiàn)表等證明:韓某兩次共領(lǐng)取補償資金21998元;余某1分兩次用韓某簽名蓋章的花名冊共報賬211998元,即兩次共報189280.8元。
(4)商南縣人民政府文件商政發(fā)(2007)64號、(2011)19號、(2011)33號、商南縣丹江梯級電站移民征遷登記樣表證明:商南縣人民政府關(guān)于丹江水電梯級開發(fā)征遷補償標(biāo)準(zhǔn)及韓某應(yīng)領(lǐng)取補償款的依據(jù)情況。
(5)陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)【單位明細(xì)賬查詢】證明:余某1任報賬員期間,庫區(qū)從商南農(nóng)村商業(yè)銀行水溝支行轉(zhuǎn)賬或者提取現(xiàn)金的情況。
2、證人證言
(1)證人韓某證言證明,他家原居住在商南縣耀嶺河村尖刀坪組,蓮花臺水電站動工后,他家需要移民。2008年國家對他家進(jìn)行了移民征遷登記,后鎮(zhèn)村按照補償標(biāo)準(zhǔn)給他家計算了移民搬遷補償款,他記得總共是2萬多元。2011年4、5月的一天,水溝鎮(zhèn)通過村組干部通知他到尖刀坪組楊某家簽字,于是他就到了楊某家,當(dāng)時他們組上的庫區(qū)移民都在,水溝鎮(zhèn)干部余某1也在。余某1拿著一張移民補償款首付花名冊讓他們簽字蓋章,并說補償款分兩筆兌現(xiàn),這一次是兌現(xiàn)百分之四十,剩下的后面再兌現(xiàn)。當(dāng)他在花名冊上簽字蓋章時,發(fā)現(xiàn)花名冊上他家的補償款總數(shù)是20多萬元,這一次首付8萬多元,當(dāng)時他沒有問余某1這是怎么回事,余某1也沒有告訴他為什么花名冊上的數(shù)字是20多萬,他就在花名冊簽字蓋章了。過了幾天,村組干部通知他到水溝鎮(zhèn)政府領(lǐng)錢,他就一個人到余某1的辦公室里去領(lǐng)錢,當(dāng)時還有哪些人在場他記不清了,余某1拿出一張補償款兌現(xiàn)表,跟上一次他簽字蓋章的花名冊不一樣,這個表上只有他一戶,他記得兌現(xiàn)表上連3000元獎金共計補償款是一萬一千多元,不到一萬兩千元,余某1讓他在兌現(xiàn)表上簽字蓋章,他就在表上簽了他的名字,蓋了他的印章,余某1當(dāng)場給他發(fā)了一萬一千多元的補償款。過了大半年,到了2012年1月(陰歷2010年底)的一天,村組干部又通知他們辦理剩余補償款的手續(xù),當(dāng)時余某1和村上干部拿著一份補償款花名冊讓其簽字蓋章,他就在他家的欄目里簽了他的名字并蓋了章,當(dāng)時他記得花名冊上他應(yīng)領(lǐng)取的金額是12萬多元。簽字蓋章時,鎮(zhèn)村干部告訴他們這一批錢是打到他們的信用社存折上,并讓他們提供了賬號,于是他就在花名冊上寫了他的信用社賬號尾號是163209。后來信用社給他賬戶上打了1萬3千多元錢。2013年7、8月的一天,一個叫張某2的人,打電話說他多領(lǐng)錢了,讓他到丹江辦對賬。于是他到商南縣丹江辦找張某2,張某2拿出他家所有庫區(qū)移民資料,還有他簽字蓋章的3份花名冊,張某2問他到底是不是領(lǐng)了21萬多元補償款,他說他只領(lǐng)了2萬1千多,他沒有多領(lǐng)一分錢,張某2說要查查。過了幾天,時間不長,應(yīng)該還是在2013年7、8月份的一天,張某2給他打電話說已經(jīng)核實清楚了,他沒有多領(lǐng)錢,他們給他出了個證明,讓他去看看。在當(dāng)天還是第二天,他就一個人來到商南縣丹江辦,張某2拿出一份情況說明說他們已經(jīng)調(diào)查清了。
(2)證人張某2證言證明,2006年8月至2013年4月任商南縣丹江辦水電站開發(fā)建設(shè)管理委員會辦公室(以下簡稱商南縣丹江辦)報賬員。他任報賬員期間管理有兩個賬戶:一個是單位的經(jīng)費賬號,他只負(fù)責(zé)管理收取相關(guān)數(shù)據(jù),向商南縣會計核算中心報賬;另一個是丹江蓮花臺水電站庫區(qū)移民款專戶,負(fù)責(zé)庫區(qū)移民資金的收支,并將單據(jù)向商南縣會計核算中心報賬。丹江蓮花臺水電站是由國電公司建設(shè)的項目,牽扯到商南縣水溝鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)、過風(fēng)樓鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國電公司將庫區(qū)移民資金撥付到商南縣會計核算中心,會計核算中心再將移民資金撥到商南縣丹江辦庫區(qū)移民款專戶上。兌付庫區(qū)移民補償款、支付移民小區(qū)建設(shè)工程款有的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兌付和支付,有的由丹江辦直接兌付和支付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付的流程是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬員先向丹江辦填報資金撥付計劃申請表,表上有鎮(zhèn)政府公章和領(lǐng)導(dǎo)簽名,同時提供移民戶花名冊,他們再根據(jù)他們掌握的花名冊上每個移民戶應(yīng)兌付的移民補償款,根據(jù)建房進(jìn)度給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補償款。在給各移民戶兌付移民補償款時,有他們丹江辦自制的花名冊或資金兌現(xiàn)表,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自制的花名冊或資金兌付表。他們自制的花名冊他們先交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給各移民戶兌付,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給移民戶兌付補償款、支付工程款及開支的辦公經(jīng)費單據(jù)交給他,他再向商南縣會計核算中心報賬。在2013年8月初的一天,他審核水溝鎮(zhèn)兌付庫區(qū)移民補償款賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)水溝鎮(zhèn)耀嶺河村尖刀坪組移民戶韓某應(yīng)該領(lǐng)取房屋拆遷補償款21998元及獎金3000元,但他在制作花名冊時多打了一個1,誤打為補償款211998元及獎金3000元。同時他發(fā)現(xiàn)余某1給他報賬的兩次給韓某兌付的補償款總額是211998元及獎金3000元,他就準(zhǔn)備調(diào)查這個事情,在這之前他從來沒有聽余某1或韓某說過韓某家的補償款打錯了,他也沒有發(fā)現(xiàn)他把韓某的補償款數(shù)額打錯了。于是他就先給韓某打電話,他讓韓某來丹江辦,并讓他來的時候帶著他的信用社存折。過了一、兩天,韓某一個人來到丹江辦他的辦公室里,他問韓某領(lǐng)取了多少錢的拆遷補償款,韓某說他領(lǐng)了2萬1千多元補償款加獎金3000元共計2萬5千多元,第一次是現(xiàn)金1萬多元,第二次是打在他的信用社賬號上,并拿出他的信用社存折讓他看,他看到韓某存折上確實沒有打過十多萬元錢的記錄,他就把他的信用社存折復(fù)印了一下,就讓他走了。韓某走后,他又找到水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員楊某,讓楊某給他找余某1交給他的移民戶兌付補償款臺賬中韓某這一戶的臺賬,楊某找出后,他進(jìn)行了復(fù)印。經(jīng)過查閱他發(fā)下,余某1經(jīng)手第一次給韓某兌付了補償款及獎金共11799.2元,第二次給韓某兌付了補償款13918.8元,共計25718元。但是余某1給他報賬的移民戶兌付款花名冊上韓某領(lǐng)取的共計是211998元。他給余某1打電話讓余到他辦公室來,余某1來之后,他問余:“有一個移民戶的補償款花名冊我造錯了,你發(fā)現(xiàn)沒有?”余某1說沒有發(fā)現(xiàn),他說:“我給你的韓某這一戶的花名冊我打錯了,中間多給韓某算了19萬元,這錢在哪?”余某1說不會吧,于是他拿出他復(fù)制的韓某兌付補償款的臺賬給余某1看,他問余某1說:“你看,這臺賬你只給人家發(fā)了2萬多元,錯的19萬元在你那吧。這個錢要是在你那,你趕緊給我們丹江辦交回來?!庇嗄?說:“這么大一筆款子,應(yīng)該不會在我這,因為我跟前沒有錢了,我要過細(xì)回憶回憶。”他說:“這不是小數(shù)字,十幾萬呢,要不弄清楚會出事。”余某1說他回去想想給他答復(fù)。過了幾天,余某1拿了一張蓋有水溝鎮(zhèn)政府公章的情況說明交給他說:“韓某的19萬元我沒有給他發(fā),我也沒有用,我付給趙某工程款了,小趙也能證明這個事情,這是我寫的說明?!彼戳饲闆r說明后,想到余某1經(jīng)手支付的趙某工程款通過其本人和下手報賬員楊某已經(jīng)全部報賬了,他支付給趙某的工程款也報出來了,韓某的19萬元錢應(yīng)該還在余某1手中,他這樣寫只是個借口。于是他就給余某1說:“你付給小趙的工程款都報賬了,你這19萬是咋付給小趙的?!庇嗄?說是小趙先借他的20萬元,他后來才報賬的。他說你報賬了錢就出來了,這錢應(yīng)該還在你手中,你要把這錢交給丹江辦,余某1說他手中沒有錢了,他說你要抓緊籌錢,你不愿意給丹江辦交了,你去把這19萬交給你的下手報賬員楊某,丹江辦以后給你們撥趙某工程款時少撥20萬,你們把趙某的工程款給人家結(jié)清處理好,余某1說行然后就走了。余某1走后他就給韓某打電話讓他到他辦公室來,韓某來后他拿出余某1交給他的情況說明讓韓某看了一下,他說這情況說明證明你沒有多領(lǐng)取補償款,韓某沒說什么就走了。后來因為工作忙,同時他想著余某1肯定沒有那么膽大不給楊某交19萬元錢,他也就沒有在追查過余某1有沒有給楊某交他多報的19萬元韓某補償款,余某1或者楊某及其他人也都沒再和他提起過這件事。余某1在按照上述他打錯的花名冊給韓某兌付補償款首付資金時,沒有給他說過他把花名冊打錯為211998元的事情,也沒有說過他沒有按照花名冊上的數(shù)字給韓某兌付補償款。余某1在用上述他打錯的韓某兌付補償款首付資金花名冊給他報賬時,也沒有給他說過他并沒有按照花名冊上的數(shù)字給韓某兌付補償款。在余某1和楊某辦理移交手續(xù)過程中,他們?nèi)齻€人在場時余某1從來沒有說過他多報了韓某補償款的事情,也沒有給他單獨說過,至于他給楊某說過沒有他不清楚,但是他也沒有聽楊某給我說過這個事。他調(diào)查發(fā)現(xiàn)余某1多報韓某移民戶補償款19萬元的事情就他和余某1知道,另外他給商南縣丹江辦主任張某3匯報過,在他開始發(fā)現(xiàn)韓某的補償款花名冊打錯時,就給張某3主任匯報過此事,另外他再準(zhǔn)備調(diào)查此事時,也給張某3主任匯報過,他調(diào)查清楚余某1多報韓某移民補償款189280元的事情后,他拿著余某1寫的情況說明給張某3主任匯報說:“余某1多報了韓某的補償款189280元,他說是給趙某付了20萬工程款,但是他經(jīng)手付趙某工程款的賬務(wù)已經(jīng)報賬了,錢還在余某1哪里,我讓余某1把錢交出來,交給楊某?!睆埬?說:“那也行,讓他把錢交出來付趙某的工程款,趙某的工程款我們丹江辦少撥給水溝20萬,讓水溝鎮(zhèn)用余某1交的錢給趙某付清工程款就行。”除了張某3之外,他沒有給任何人說過余某1多報韓某補償款的事情。后來余某1沒有給他或商南縣丹江辦交過他多報的韓某移民補償款189280元錢。余某1到底給楊某交沒交他不清楚,他后來沒有追問此事,余某1或楊某及其他人都沒有給他說過此事,也沒有人找他及丹江辦反映過此事。
(3)、證人張某3、謝某、沈某三人證言證明,丹江辦給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給丹江辦報賬的流程;張某2將自己算錯的補償款花名冊交給余某1,余每次通過自己及楊某手給丹江辦多報補償款189280元錢;余某1曾寫有一份情況說明證明多報的補償款不是給韓某兌付了;余某1沒有將多報補償款的事告訴張某2、張某3、謝某、沈某,也沒有將多報的錢交給楊某、張某2及丹江辦;張某22013年7、8月曾給丹江辦主任張某3報告過此事,該證言與張某3證言相互印證。
(4)證人楊某證言證明,2012年4月,余某1與楊某履行交接手續(xù),余某1經(jīng)手的庫區(qū)移民資金的總收入、支出及余額情況;楊某已按余某1提供給他的報賬單據(jù)進(jìn)行報賬;該余未告知楊某其多領(lǐng)補償款的事,也沒有向楊某移交過其多領(lǐng)的補償款。
(5)證人汪某證言證明,他在水溝鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記時,水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民指揮部總負(fù)責(zé)人是他,田某1是具體負(fù)責(zé)人,報賬員是余某1。水溝庫區(qū)移民指揮部下設(shè)的庫區(qū)移民辦公室,辦公室有報賬員。水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室根據(jù)庫區(qū)移民拆遷情況及移民搬遷過程建設(shè)情況向商南縣丹江辦上報撥款申請,商南縣丹江辦經(jīng)研究同意后,將庫區(qū)移民拆遷款和工程款、辦公經(jīng)費等款項撥付到鎮(zhèn)財政所,庫區(qū)移民辦公室需要兌付移民搬遷款、支付工程款及辦公經(jīng)費時,由報賬員負(fù)責(zé)填寫撥款申請單及整理相關(guān)補償款花名冊、工程款支出票據(jù)、辦公經(jīng)費支出單據(jù),找田某1審核簽字后,由他同意支付,然后報賬員填寫轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票,從鎮(zhèn)財政所賬戶上轉(zhuǎn)賬或以現(xiàn)金形式兌付移民搬遷款、工程款及辦公經(jīng)費,報賬員將補償款花名冊、工程款支出單據(jù)、辦公經(jīng)費等單據(jù)向商南縣丹江辦報賬。2012年4月,余某1不再擔(dān)任庫區(qū)移民辦公室報賬員,由水溝鎮(zhèn)干部楊某擔(dān)任報賬員。他在擔(dān)任水溝鎮(zhèn)黨委書記期間,沒有發(fā)現(xiàn)余某1存在什么經(jīng)濟(jì)問題,但群眾信訪反映,余某1在擔(dān)任庫區(qū)移民辦公室報賬員期間,報賬的支出單據(jù)中拆遷補償款報賬金額大、實際給群眾兌付拆遷補償款金額小及克扣的情況,他派鎮(zhèn)紀(jì)委核查過,沒有查出具體問題,并且在2011年5月縣紀(jì)委派工作組核查中也沒有核查出具體問題。對此他于2012年4月不再讓余某1擔(dān)任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員。
(6)、證人田某2、證人田某1證言證明,余某1從水溝鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取補償款的全部流程;余某1兩次給領(lǐng)導(dǎo)報批的花名冊上韓某家補償款總額為211998元;余未告知汪某及田某2、田某1其多領(lǐng)補償款的事;曾經(jīng)有群眾反映過余某1有經(jīng)濟(jì)問題。
(7)證人袁某證言證明:2011年4、5月份的一天,袁某曾發(fā)現(xiàn)余某1用211998元的花名冊去水溝鎮(zhèn)信用社領(lǐng)補償款,提示過余某1該花名冊韓某家計算有誤。
(8)證人趙某證言證明,程某2用陜西中大建筑安裝工程有限公司的資質(zhì)同商南縣原水溝鄉(xiāng)人民政府簽訂了修建商南縣蓮花臺電站庫區(qū)移民尖刀坪小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程(“一期工程”)合同,趙某為該工程的具體承建商;2011年6月一期工程結(jié)束,工程結(jié)算6278450元,2013年審計后的工程款是619萬多;趙某從發(fā)改局領(lǐng)88萬多,從水溝鎮(zhèn)領(lǐng)取工程款530萬,其中從水溝鎮(zhèn)領(lǐng)取的530萬工程款中經(jīng)余某1手領(lǐng)走330萬,經(jīng)楊某手領(lǐng)走200萬,每次領(lǐng)款都打有借條或者領(lǐng)條;從余某1手領(lǐng)取的330萬工程款中有90萬元的領(lǐng)條是從楊某手中抽走的;趙某曾向余某1私人借款30萬元;2015年還息7萬元,2016年4月28日至5月13日共交給余某1(15萬)及雷某(20萬)35萬元。
(9)證人雷某證言證明,余某1家以雷某的名義享受了陜南移民建房補助3萬元,2011年還是2012年左右,余某1給其家里買了三臺空調(diào),雷某買的小轎車,每年買保險的錢由余某1出。雷某曾收到趙某借款10萬元及利息,此外雷某還借趙某10萬元,該證言與趙某證言相互印證。
(10)證人余某2證言證明,2011年底裝修房子時,余某1給其1、2萬元
(11)證人況某、崔某、李某證言證明,2012年大雨沖倒了余某1老家后墻,2014年余某1請人建起老家房子,蓋房花費12萬元左右。
3、被告人余某1供述與辯解證明,2009年商南縣開始修建蓮花臺水電站,水溝鎮(zhèn)成立了水溝庫區(qū)移民指揮部,下設(shè)水溝庫區(qū)移民辦公室,2010年1月或者2月開始他任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員,主要負(fù)責(zé)收取、管理、兌付商南縣丹江辦撥付水溝移民拆遷戶的拆遷款、水溝鎮(zhèn)三個移民小區(qū)的工程款、水溝鎮(zhèn)移民指揮部的經(jīng)費,兌付后將相關(guān)的票據(jù)、花名冊拿到商南縣丹江辦進(jìn)行報賬,由丹江辦會計張某2將他的單據(jù)進(jìn)行歸類做賬,再拿到商南縣會計核算中心報賬。商南縣丹江辦根據(jù)移民拆遷戶應(yīng)補償?shù)难a償款情況制作了大部分的花名冊,他經(jīng)手也制作了一些花名冊給群眾兌付,給移民戶兌付移民拆遷補償款時他就根據(jù)上述花名冊進(jìn)行兌付。水溝鎮(zhèn)耀嶺河村尖刀坪組村民韓某也是庫區(qū)移民戶,韓某家應(yīng)享受移民拆遷補償款21998元、獎金3000元共計24998元,按照商南縣丹江辦規(guī)定分兩次兌付,第一次兌付補償款的40%即8799.2元、獎金300元共計11799.2元,第二次應(yīng)兌付補償款的60%即13198.8元。2011年4月初的一天,具體時間記不清了,他在準(zhǔn)備給移民戶兌付第一次的補償款時,發(fā)現(xiàn)商南縣丹江辦將韓某家補償款的總數(shù)打錯為211998元、獎金3000元。他將韓某的第一次補償款8799.2元、獎金3000元共計11799.2元兌付給了韓某,同時他計算出韓某家第二次應(yīng)發(fā)補償款13198.8元,但是他在寫臺賬上的下欠余額時錯寫為13918.8元。他在2011年7月19日將丹江辦錯打的韓某第一次首付資金含獎金共87799.2元的花名冊(花名冊上不光韓某一戶)進(jìn)行了報賬,這一次多報了76000元。2012年1月初,丹江辦將水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民第二次應(yīng)兌付補償款的花名冊提供給他,他發(fā)現(xiàn)這一次發(fā)的花名冊還是將韓某家補償款錯打為211998元,第二次應(yīng)兌付127199元(將127198.8元四舍五入為127199元),他未給任何人說,仍讓韓某在這張花名冊上簽名蓋章并提供信用社賬號。此次的補償款是通過原水溝信用社轉(zhuǎn)賬兌付的,為信用社打款方便,他給水溝信用社另制了一張花名冊,在這張花名冊上他從臺賬上抄下來韓某家第二次的補償款數(shù)額為13918.8元(由于第一次在臺賬上計算錯誤為13918.8元,實際韓某家第二次應(yīng)領(lǐng)取的為13198.8元,他在第二次兌付時沒有計算和檢查,照著臺賬上的尾欠款余額抄下來的),信用社就給韓某的信用社賬號打款13918.8元。2012年4月10日他不再擔(dān)任報賬員,他將韓某簽字蓋章的丹江辦打錯的花名冊作為他已支出未報賬的單據(jù)移交給了下手報賬員楊某。此次他實際給韓某兌付13918.8元,移交給下手報賬127199元,多報賬113280元。加上第一次他多報賬的76000元,兩次總共多報賬韓某補償款支出189280元。在他和楊某辦理移交手續(xù)時他發(fā)現(xiàn)兩次多報的189280元錢已經(jīng)被他平時使用了,不夠189280元了,就想著既然錢已經(jīng)被他自己用的不夠了,干脆把這個事情隱瞞下來,給任何人都不說算了,這189280元剩下的他就自己使用。他和楊某移交完手續(xù)后,過了很長時間,大概是在2013年春上(實際為2013年8月),張某2問他說:“韓某家多發(fā)了19萬元補償款,是韓某領(lǐng)了,還是你扣了?”他說:“你忘了,我給你說過這個事,你讓我扣下來?!睆埬?說:“你扣的錢干什么用了?!彼f他沒有用錢,他和楊某交賬時就沒有錢了。張某2說:“你是不是借給過誰錢?”他說只有趙某借過20萬元錢,張某2說給查查。忘記是當(dāng)天,還是第二天,張某2說給查出來了,他當(dāng)報賬員時丹江辦給趙某撥了310萬元工程款,他經(jīng)手實際支付了330萬元,他扣韓某的19萬元就是用來給趙某付工程款了,他的賬還是平的。他當(dāng)時心想張某2都說他扣韓某的錢是用來給趙某支付工程款了,他也就這樣說,正好可以掩蓋他將多報的韓某補償款個人使用的問題。張某2當(dāng)時讓寫個證明交給他,他以后給少撥20萬趙某的工程款,賬就平了。他心想著這樣怪好,寫個說明就能把他使用虛報的韓某工程款的事情掩蓋,他就寫了一份情況說明,說明的大概內(nèi)容是韓某的補償款是丹江辦算錯,多算的補償款用于給趙某支付工程款,寫好后他蓋上水溝鎮(zhèn)政府的章子交給了張某2。他任報賬員期間總收入17028880元,總支出是15740837.54元,總支出第一次報賬了2903541.57元,第二次報賬了6570284.17元,兩次報賬的時間他記不清了,未報賬支出6267011.9元,他經(jīng)手的余額為1288042.46元,其中銀行存款1273200元、現(xiàn)金14842.46元。第二次報賬的6570284.17元的賬務(wù)中就包括有他多報韓某第一次補償款87799.2元的花名冊,未報賬的6267011.9元單據(jù)中有他多報韓某第二次補償款127199元的花名冊。將韓某移民拆遷補償款多報189280元,全部使用完了。他老家蓋房子用了12萬多元,他兒子余某2訂婚用了2萬元,他兒子余某2裝修房子用了2萬元,其余的他平時家庭開支及個人打牌消費花掉了。他主要經(jīng)手趙某干的尖刀坪移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程,這個工程是陜西中大建筑安裝工程有限公司中標(biāo)的,承包人是程某2,但具體施工人是趙某,所以工程款都是趙某領(lǐng)取的,辦理的領(lǐng)款手續(xù)都是趙某以程某2名義辦理的。除此之外,還有一些小區(qū)架電、通水等零星小工程款,工程款數(shù)字不大。他任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民指揮部報賬員期間,商南縣丹江辦開發(fā)辦(以下簡稱丹江辦)給指揮部撥了310萬元程某2承包的尖刀坪移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程款。他經(jīng)手付給趙某的工程款是330萬元。他任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民指揮部報賬員期間,經(jīng)手給趙某支付的330萬元工程款全部都報賬了。他任報賬員期間,收到工程款310萬元,支付工程款330萬元,多付的工程款其已用丹江辦撥付的其他錢予以支付;他已將330萬元工程款報賬,其中他經(jīng)手報賬240萬,楊某經(jīng)手報賬90萬;他曾私人借給趙某30萬元,2016年4月,他從趙某處借款15萬元,2016年5月,雷某從趙某處借款10萬元還貸款;余某1用贓款及倒房戶補貼2.4萬元和陜南移民補償款3萬元建老家的房子。
二、2011年8月25日,余某1制作了一份水溝鄉(xiāng)庫區(qū)16戶移民戶共計85300元的丹江蓮花臺水電站庫區(qū)270米高程淹沒戶兌付臨時安置補償表,其中張某1租費3200元、搬家費2000元、獎金500元共計5700元,張某1在表上簽名蓋章時提供的是卿某的信用社賬號。余某1另制一份兌付花名冊提供給水溝鄉(xiāng)信用社,這份兌付花名冊上沒有張某1這戶。2012年4月10日,余某1用張某1簽名蓋章領(lǐng)取5700元的補償款花名冊作為自己已兌付未報賬的支出移交楊某進(jìn)行報賬,將截留張某15700元補償款據(jù)為己有。2016年5月3日,偵查人員第一次到余某1家中詢問其任庫區(qū)辦報賬員期間有關(guān)賬務(wù)問題,2016年5月9日,余某1將截留的5700元補償款退還給張某1之妻劉某1。
另查明,在偵查階段,被告人余某1家屬退繳贓款10萬元。
上述事實,有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實:
1、書證
(1)信用社打款花名冊、銀行業(yè)務(wù)明細(xì)登記簿查詢證明:余某1制作的打款花名冊上無張某1此人。
(2)商南縣丹江水電開發(fā)建設(shè)管理委員會辦公室2012年7月6日5號記賬憑證及后附的2012年7月6日報賬單、丹江蓮花臺水電站庫區(qū)270米高程淹沒戶臨時安置補償表
2、證人劉某1(張某1妻子)證言證明,她曾多次找余某1催要補償款,余某1借故不給,在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查后余某1才將補償款給她;2012春天之前張某1一直在家,這幾年劉某1也一直在家。
3、扣押物品清單證明,余某1退繳贓款10萬元
4、被告人余某1供述與辯解,在他任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員期間,他沒有給水溝鎮(zhèn)耀嶺河尖刀坪組張某1兌付庫區(qū)移民拆遷補償5700元,但是卻進(jìn)行了報賬,在檢察院上次在他家詢問后,他已將5700元錢退給張某1的妻子劉某1。
上述一、二兩部分事實,還有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實:
1、水溝鄉(xiāng)扶貧開發(fā)服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)代碼證證明:水溝鄉(xiāng)扶貧開發(fā)服務(wù)中心為事業(yè)單位性質(zhì)。
2、余某1身份信息及任職文件相關(guān)資料證明:余某1現(xiàn)為事業(yè)編人員身份。
3、商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)人民政府證明:余某12010年至2012年4月任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員,之后調(diào)整為楊某。
4、被告人余某1老家蓋房賬、摩托車銷售發(fā)票證明:贓款去向。
5、收條及收回貸款憑證證明:雷某收到劉某210萬元,雷某還銀行貸款10萬元。
6、過風(fēng)樓鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會及財政所證明:過風(fēng)樓鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會及財政所沒有收到余某1上交的來源的不明的款項。
7、施工合同文件、施工(補充)合同文件、竣工結(jié)算書、審計報告證明:一期工程的施工情況及竣工審計情況。
8、會計憑證、記賬憑證、建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票、領(lǐng)條證明:尖刀坪移民小區(qū)一期工程,水溝鄉(xiāng)支付工程款5311800元,其中2012年10月至2014年12月支付工程款2011800元。
9、會計憑證、記賬憑證等證明:趙某與水溝鎮(zhèn)人民政府簽訂的合同,及其領(lǐng)取的工程款情況。
10、交代材料及悔過書證明:余某1有坦白情節(jié)。
11、余某1受賄案偵結(jié)報告、判決書證明:余某12003年1月因受賄犯罪被判處有期徒刑一年緩刑一年又六個月。
本院認(rèn)為,被告人余某1身為國家機(jī)關(guān)工作人員,在擔(dān)任水溝鎮(zhèn)庫區(qū)移民辦公室報賬員期間,利用職務(wù)之便,在發(fā)放韓某移民拆遷安置補償款時,采取虛列支出的手段,侵吞庫區(qū)移民資金189280.20元,在兌付庫區(qū)臨時安置戶張某1臨時安置補償款時,采取截留的手段,騙取移民資金5700元,共計194980.20元據(jù)為己有,數(shù)額較大,應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處。同時,公訴機(jī)關(guān)還指控被告人余某1截留陳某1補償款6900元、陳某2補償款3700、程某1補償款500元,共計11100元;針對指控公訴機(jī)關(guān)在庭審中提交并出示了書證、證人證言、被告人余某1辯解等證據(jù)予以佐證,公訴機(jī)關(guān)提供的上述證據(jù)能夠證明陳某1、陳某2、程某1應(yīng)領(lǐng)補償款總額分別為8900元、5700元、4900元的事實,對于余某1通過銀行轉(zhuǎn)賬方式分別兌付陳某12000元、陳某22000元、程某14400元的事實,余某1及陳某1、陳某2、程某1均無異議,余某1對該三戶補償款已按總額報賬予以認(rèn)可,但辯解余額已通過現(xiàn)金支付方式予以支付,三家補償戶均稱未通過現(xiàn)金方式領(lǐng)取。據(jù)此公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定被告人余某1截留了該三戶的部分補償款,以貪污論處。余某1供述與辯解,陳某1、陳某2、程某1等人證人證言均屬言詞證據(jù),僅根據(jù)言詞證據(jù)來認(rèn)定被告人余某1截留了部分補償款,違背刑事案件認(rèn)定案件事實高度唯一性的證據(jù)認(rèn)定規(guī)則,不能排除其他可能性。據(jù)查,在庫區(qū)移民搬遷補償款兌付中有通過現(xiàn)金支付方式兌付的實例,且沒有禁止用現(xiàn)金支付方式兌付補償款的制度規(guī)定,故被告人余某1辯解稱其通過現(xiàn)金支付方式支付了三戶的補償款從公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)分析并不能排除這種可能性,故對公訴機(jī)關(guān)指控的上述三筆貪污事實本院依法不予認(rèn)定。被告人余某1虛列移民補償款款189280.20元、截留移民補償款5700元據(jù)為己有的行為,已構(gòu)成貪污罪,公訴機(jī)關(guān)針對該兩筆犯罪事實,指控被告人余某1犯貪污罪的犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,指控的罪名成立,依法應(yīng)予懲處。被告人余某12003年1月曾因受賄罪被判處有期徒刑一年緩刑一年零六個月,系故意犯罪,且在本案中余某1貪污的資金性質(zhì)系移民資金,屬法律和司法解釋規(guī)定的特定款物,其貪污數(shù)額雖在十萬元以上不滿二十萬元,但依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第二款之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。被告人余某1能夠如實供述自己的貪污犯罪事實,系坦白,屬法定從輕情節(jié),依法可以從輕處罰;被告人余某1在偵查機(jī)關(guān)接受訊問后尚未立案前積極退還其截留的張某1補償款5700元,立案后,其家屬積極退繳部分贓款,有悔罪表現(xiàn),可以酌定從輕處罰;被告人余某1辯護(hù)人提出的被告人余某1認(rèn)罪態(tài)度好、其家屬積極退繳部分贓款,具有酌定從輕情節(jié)的辯護(hù)觀點,本院予以采納;其辯護(hù)人提出被告人余某1虛列韓某補償款189280.20元據(jù)為己有的主要犯罪事實不清、證據(jù)不足,經(jīng)查被告人余某1對虛列韓某補償款及并未按虛列數(shù)額向韓某發(fā)放的事實均不持異議,被告人余某1對按照虛列的數(shù)額進(jìn)行報賬和賬務(wù)移交的事實亦供認(rèn)不諱,且其未向任何部門上交過虛列的數(shù)額資金,相關(guān)證人證言、書證均能證明上述事實。因此,被告人余某1辯護(hù)人提出的上述辯護(hù)觀點本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條一款第(二)項、第二款、第六十四條、第六十七條第三款、第九十三條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人余某1犯貪污罪,判處有期徒刑三年又六個月,并處罰金人民幣二十五萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2016年5月14日起至2019年11月13日止,罰金限判決生效后10日內(nèi)繳納)。
二、被告人余某1違法所得人民幣189280.20元,已追繳的10萬元,予以沒收,由扣押機(jī)關(guān)商南縣人民檢察院上繳國庫;未追繳的89280.20元依法繼續(xù)追繳,追繳后予以沒收,上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或直接向陜西省商洛市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判長 郭松偉 審判員 阮紅瑞 審判員 章愛軍
書記員:齊琳玉
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