公訴機(jī)關(guān)山陽(yáng)縣人民檢察院。
被告人楊某某，男，生于1966年2月6日，漢族，農(nóng)民，初中文化，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)人，住陜西省西安市高新區(qū)，案發(fā)時(shí)自任江蘇江都建設(shè)工程有限公司西安分公司項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。因涉嫌行賄罪于2016年3月31日被商洛市人民檢察院指定居所監(jiān)視居住，同年4月29日被取保候?qū)彛?017年1月13日被山陽(yáng)縣公安局刑事拘留，同年1月23日被依法逮捕，現(xiàn)羈押在山陽(yáng)縣看守所。
辯護(hù)人何四為，系上海市匯業(yè)律師事務(wù)所律師。

被告人楊某某行賄一案，由山陽(yáng)縣人民檢察院于2017年2月9日以山檢公訴刑訴（2017）5號(hào)起訴書(shū)，向本院提起公訴。本院審查受理后，依法組成合議庭，于2017年6月13日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，山陽(yáng)縣人民檢察院指派檢察員劉艷出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護(hù)人何四為到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：一、被告人楊某某是掛靠在江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司的建筑工程承包商，其得知陜西省國(guó)家安全廳119綜合樓工程和鳳城家園職工住宅樓工程準(zhǔn)備開(kāi)始招標(biāo)，為了在招標(biāo)過(guò)程中得到時(shí)任陜西省國(guó)家安全廳基建辦主任王志宏的幫忙，使其能夠順利中標(biāo)，2009年4、5月份的一天，被告人楊某某到王志宏家中將裝有現(xiàn)金50萬(wàn)元的旅行包送給王志宏，該王予以收受，后楊某某中標(biāo)，并以江蘇江都建設(shè)工程有限公司名義簽訂了施工合同，承建了陜西省國(guó)家安全廳119和鳳城家園工程。2010年3、4月份的一天，王志宏害怕此事敗露，將收受的50萬(wàn)元退還給楊某某。2017年，陜西省洛南縣人民法院以陜1021刑初39號(hào)刑事判決書(shū)對(duì)王志宏受賄一案予以判處。
上述事實(shí)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有下列證據(jù)證實(shí)：
1、119工程基建辦于2007年11月21日的會(huì)議記錄證實(shí)，陜西省安全廳119工程基建辦的組成人員及具體分工情況，王志宏任基建辦公室主任，梁忠民任基建辦公室副主任。
2、2009年5月20日基建辦關(guān)于確定施工招標(biāo)中標(biāo)單位的請(qǐng)示證實(shí)，確定江蘇江都建設(shè)工程有限公司為陜西省安全廳119工程和鳳城家園住宅樓施工招標(biāo)中標(biāo)單位，119工程招標(biāo)向開(kāi)發(fā)區(qū)招標(biāo)辦辦理相關(guān)中標(biāo)手續(xù)。
3、黨委會(huì)議紀(jì)要（第九次）證實(shí)，陜西省安全廳2009年6月25日召開(kāi)黨委會(huì)，基建辦主任王志宏匯報(bào)基建工作開(kāi)展情況，研究了合同草案以及江蘇江都建設(shè)工程有限公司中標(biāo)后的工作進(jìn)展情況。
4、行政處罰告知書(shū)、關(guān)于辦理行政處罰告知書(shū)回執(zhí)的請(qǐng)示、關(guān)于交納行政處罰款的請(qǐng)示及交款憑證證實(shí)，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃局對(duì)陜西天龍房地產(chǎn)有限責(zé)任公司未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)交易活動(dòng)，擅自開(kāi)工建設(shè)，處以22萬(wàn)元罰款。
5、招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)及建設(shè)工程施工合同證實(shí)，鳳城家園工程和119工程的中標(biāo)單位為江蘇江都建設(shè)工程有限公司，119工程基建辦公室和陜西天龍房地產(chǎn)有限責(zé)任公司將119綜合樓及地下車(chē)庫(kù)工程和鳳城家園及地下車(chē)庫(kù)工程與江蘇江都建設(shè)工程有限公司分別簽訂了施工合同。
6、楊某某出具的鳳城家園項(xiàng)目部情況說(shuō)明證實(shí)，2009年，楊某某借用江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司資質(zhì)承攬西安鳳城家園項(xiàng)目以及鳳城家園項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
7、陜西省洛南縣人民法院（2017）陜1021刑初39號(hào)刑事判決書(shū)證實(shí)，2009年9月2日，承建陜西省國(guó)家安全廳119工程和鳳城家園職工住宅樓工程的江蘇省江都建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅衬?，為了讓王志宏在工程招?biāo)中提供方便和關(guān)照，前往王志宏家中送給王志宏人民幣50萬(wàn)元，王志宏予以收受后的第二年，為了逃脫被追責(zé)，將此50萬(wàn)元退還給了楊某某，案發(fā)后王志宏被依法判處刑罰。
8、證人馬為民的證言證實(shí)，陜西省安全廳在119工程和鳳城家園工程招標(biāo)期間的一天，他去王志宏辦公室匯報(bào)工作，王志宏給他暗示重點(diǎn)考慮讓江蘇江都建設(shè)集團(tuán)來(lái)做這兩個(gè)工程。在119工程和鳳城家園工程開(kāi)標(biāo)的前一天，王志宏通知他被確定為這兩個(gè)工程評(píng)標(biāo)小組的評(píng)委，暗示他在評(píng)標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)K江都建設(shè)集團(tuán)給予關(guān)照。同時(shí)證實(shí)，當(dāng)時(shí)陜西省安全廳鳳城家園住宅小區(qū)住宅樓和地下車(chē)庫(kù)的土地是從六通公司購(gòu)買(mǎi)的，土地性質(zhì)是工業(yè)用地，還沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌玫?，因此不能進(jìn)入有形市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，土地性質(zhì)沒(méi)有轉(zhuǎn)變就開(kāi)工建設(shè)，安全廳里決定邊建設(shè)邊申報(bào)手續(xù)，所以西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)他們的行為作出了處罰。因陜西省安全廳綜合樓和家屬樓是同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃的，就以安全保密為理由，綜合樓和家屬樓都沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，而是采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定了江蘇江都建設(shè)公司為施工單位。
9、受賄人王志宏供述：我曾任陜西省國(guó)家安全廳主任科員、基建辦主任、陜西天龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人代表。2009年4、5月間，119工程和鳳城家園項(xiàng)目進(jìn)行施工單位考察結(jié)束后，即將進(jìn)行招標(biāo)前的一天晚上，楊某某來(lái)到我家，手里提了一個(gè)旅行包，說(shuō)來(lái)看望我，帶了些家鄉(xiāng)的特產(chǎn)，隨手把旅行包往我餐廳椅子上一放。楊某某說(shuō)他是江蘇江都建設(shè)集團(tuán)的項(xiàng)目經(jīng)理，他公司已經(jīng)入圍了安全廳建設(shè)的119和風(fēng)城家園工程，想請(qǐng)我在招標(biāo)時(shí)給予幫忙。我說(shuō)只要他公司符合條件，我會(huì)盡力幫忙的。楊某某走后，我打開(kāi)旅行包，發(fā)現(xiàn)里面有50萬(wàn)元人民幣。2010年3、4月份的一天，我把這50萬(wàn)元退給了楊某某。同時(shí)證實(shí)，在119工程和鳳城家園工程項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)期間，我曾分別給基建辦副主任梁忠民、馬為民交待過(guò)，在同等的條件下重點(diǎn)考慮讓江蘇江都建設(shè)集團(tuán)來(lái)做119和鳳城家園工程，后來(lái)通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)江蘇江都建設(shè)集團(tuán)順利中標(biāo)，該工程由楊某某具體負(fù)責(zé)施工。
10、被告人楊某某供述：2009年年初，我聽(tīng)說(shuō)陜西省國(guó)家安全廳119項(xiàng)目和鳳城家園項(xiàng)目就要開(kāi)始招標(biāo)了，王志宏是國(guó)安廳基建辦主任，具體負(fù)責(zé)這兩個(gè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中有一定的話語(yǔ)權(quán)，我就想去拜訪一下，目的是在隨后的招標(biāo)過(guò)程中能給予關(guān)照、幫忙，讓我的公司中標(biāo)，以后在施工的過(guò)程中也能得到關(guān)照和支持。2009年4、5月份的一天，我準(zhǔn)備了50元人民幣裝在一個(gè)藍(lán)白相間小旅行包里面，開(kāi)車(chē)去了鳳城一路陜西省國(guó)家安全廳家屬院王志宏的家里，順手把裝有50萬(wàn)元的旅行包放到王志宏家，并說(shuō)工程馬上就要招標(biāo)了，請(qǐng)王主任一定幫忙關(guān)照。2009年5月份，我公司就順利中標(biāo)了119工程和鳳城家園項(xiàng)目。2010年3、4月份的一天，王志宏把我送的50萬(wàn)元還給了我。
二、2009年9月2日，被告人楊某某在承建陜西省國(guó)家安全廳119工程和鳳城家園職工住宅樓工程的施工過(guò)程中，為了讓時(shí)任陜西省國(guó)家安全廳基建辦副主任梁忠民在工程材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)中給予方便和關(guān)照，前往陜西省人民醫(yī)院送給梁忠民人民幣30萬(wàn)元，梁忠民予以收受。案發(fā)后的2016年，陜西省丹鳳縣人民法院以陜1022刑初69號(hào)刑事判決書(shū)對(duì)梁忠民受賄案予以判處。
上述事實(shí)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有下列證據(jù)證實(shí)：
1、119工程所需建材招標(biāo)暨認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作實(shí)施方案、競(jìng)標(biāo)登記表、關(guān)于成立基建材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組的請(qǐng)示證實(shí)，陜西省國(guó)安廳制定了119工程所需建材招標(biāo)暨認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作實(shí)施方案并成立了基建材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組。
2、基建辦工作安排（2008年5月、6月、7月、9月、10月、12月，2009年1月、4月、7月、8月）、基建工作動(dòng)態(tài)、關(guān)于十月份基建工作情況報(bào)告證實(shí)，商混水泥認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后與乙方（楊某某方）提出分歧意見(jiàn)，后經(jīng)多次協(xié)商，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)：乙方在保證質(zhì)量和甲方認(rèn)價(jià)的前提下繼續(xù)使用“中鑫商砼”混凝土，乙方接受甲方處以每立方10元的罰款（約80余萬(wàn)元）。
3、江蘇江都建設(shè)工程有限公司承諾、關(guān)于工程材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)及部分材料甲供意見(jiàn)的回復(fù)證實(shí)，江蘇江都建設(shè)工程有限公司對(duì)陜西省國(guó)家安全廳的承諾及關(guān)于工程材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)及部分材料甲供意見(jiàn)的回復(fù)。
4、關(guān)于鋼材、商品混凝土、防水材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)情況報(bào)告證實(shí)，陜西省國(guó)安廳基建工程材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組推薦陜西中興混凝土有限公司和中鐵電氣化局集團(tuán)西安鐵路工程有限公司混凝土分公司為商品混凝土供應(yīng)商。
5、鳳城家園業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)致江都公司認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作的函證實(shí)，鳳城家園業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)鑒于江蘇江都公司認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過(guò)程中已發(fā)生過(guò)私下替換商品混凝土品牌事件，將對(duì)已完成的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作進(jìn)行全程跟蹤。
6、江蘇江都建設(shè)工程有限公司告知函證實(shí)，江蘇江都建設(shè)工程有限公司告知119工程基建辦公室關(guān)于未與陜西中興混凝土工程有限公司和中鐵電氣化局集團(tuán)西安鐵路工程有限公司訂立合同的原由。
7、關(guān)于選擇“中鑫商砼廠家”的報(bào)告證實(shí)，江蘇江都建設(shè)工程有限公司向119工程基建辦公室報(bào)告其選擇“中鑫商砼廠家”的原因。
8、陜西省丹鳳縣人民法院（2016）陜1022刑初69號(hào)刑事判決書(shū)證實(shí)，2009年9月2日，承建陜西省國(guó)家安全廳119工程和鳳城家園職工住宅樓工程的江蘇省江都建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅衬?，為了讓梁忠民在工程材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)中提供方便和關(guān)照，前往陜西省人民醫(yī)院送給梁忠民人民幣30萬(wàn)元，梁忠民予以收受，案發(fā)后梁忠民被依法判處刑罰。
9、受賄人梁忠民供述：我曾任陜西省國(guó)家安全廳119工程和鳳城家園工程基建辦副主任。2009年8、9月份的一天，我在陜西省人民醫(yī)院照顧未婚妻，楊某某給我打電話，讓我去醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)說(shuō)事情。我下去后，楊某某把他的車(chē)后備箱打開(kāi)，將一個(gè)大紙袋子放進(jìn)了我車(chē)后備箱里。楊某某走后，我發(fā)現(xiàn)里面裝了3捆人民幣，每捆10萬(wàn)元，共計(jì)30萬(wàn)元。我到西安市環(huán)城南路的一家信用社用自己的身份證辦理一張銀行卡，把楊某某送給我的30萬(wàn)元人民幣存在了這張銀行卡上。2009年年底，安全廳鳳城家園職工住宅樓需要交房款，我就用這張信用社的銀行卡刷了20余萬(wàn)元錢(qián)交房款了，剩余的錢(qián)用于我個(gè)人的一些花費(fèi)。同時(shí)證實(shí)，我在基建辦工作期間，就是2010年以前，主要負(fù)責(zé)對(duì)商混和防水材料、鋼材做認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，具體操作辦法是先由我們甲方對(duì)所要購(gòu)買(mǎi)的建筑材料發(fā)出采購(gòu)公告，再由建筑材料的供應(yīng)商到我們基建辦或乙方處報(bào)名，甲乙雙方共同推薦一定比例的供應(yīng)商，然后由安全廳認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選、考察，以基建辦名義向安全廳按照確定的供應(yīng)商起草報(bào)告，我負(fù)責(zé)起草報(bào)告，安全廳主管基建的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，然后由我以基建辦的名義通知乙方江都建設(shè)公司，之后由江都建設(shè)公司和材料供應(yīng)商之間進(jìn)行洽談，確定材料供應(yīng)商，購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)先由乙方支付材料款，這部分材料款包含在總合同價(jià)款內(nèi)，最終由安全廳支付給乙方。我記得當(dāng)時(shí)在甲方確定了兩家商混的供應(yīng)商后，乙方以種種理由一直不認(rèn)可，乙方一直強(qiáng)行使用他們自己確定的商混供應(yīng)商（中鑫商砼），為這事我們甲方和乙方一直僵持不下，雙方經(jīng)多次協(xié)商，以乙方使用的以“中鑫商砼”每立方降低10元錢(qián)，進(jìn)行罰款。我們認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組重新對(duì)商混水泥進(jìn)行了認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，確定“中鑫商砼”為商混水泥供應(yīng)商。
10、證人王志宏、馬為民、屈建國(guó)的證言：在簽訂施工合同時(shí)，甲方為了保證建材的質(zhì)量和價(jià)格，陜西省安全廳決定將建材部分由他們甲方通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)確定供應(yīng)商，甲方對(duì)商混水泥進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)并確定了2家供應(yīng)商，但乙方使用商混水泥時(shí)，沒(méi)有使用甲方確定的供應(yīng)商，而是擅自使用了自己找的“中鑫商砼”公司的商混水泥，為此事基建辦還多次安排分管認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的梁忠民、屈建國(guó)二人同乙方代表?xiàng)钅衬尺M(jìn)行交涉，但是乙方以甲方確定的供應(yīng)商供貨不及時(shí)，不好好配合，將會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，成本加大為由不予認(rèn)可，一直堅(jiān)持使用自己確定的供應(yīng)商?；ㄞk最終與乙方達(dá)成協(xié)議，對(duì)乙方做出了每使用一立方商混水泥處以10元罰金的裁定，當(dāng)時(shí)大概估算了一下需要8萬(wàn)立方的商混水泥，罰款數(shù)額約80余萬(wàn)元。
11、被告人楊某某的供述：2009年，我以江蘇江都建設(shè)工程有限公司的名義參與陜西省國(guó)家安全廳119項(xiàng)目和鳳城家園項(xiàng)目的投標(biāo)，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序后，我順利中標(biāo)了這兩個(gè)工程。進(jìn)入工地施工以后，我打聽(tīng)到梁忠民是國(guó)安廳基建辦副主任，負(fù)責(zé)建筑材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作，為了和梁忠民搞好關(guān)系，希望在以后的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過(guò)程中能給予關(guān)照和幫助，讓梁忠民在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)時(shí)只指定品牌而不要指定固定的供應(yīng)商，這樣我就能自由選擇自己熟悉的供應(yīng)商，我公司在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和產(chǎn)品服務(wù)方面可以得到很多實(shí)惠，節(jié)約成本。2009年9月份的一天，我準(zhǔn)備了30萬(wàn)元人民幣，裝在一個(gè)袋子里面，我開(kāi)車(chē)到陜西省人民醫(yī)院見(jiàn)到了梁忠民就說(shuō)以后工地上要麻煩梁主任的事不少，請(qǐng)以后多關(guān)照，我就順手從車(chē)上取出裝有30萬(wàn)元錢(qián)的袋子遞給梁忠民手上，我就走了。
前述事實(shí)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，被告人楊某某行賄的犯罪事實(shí)另有下列綜合證據(jù)證實(shí)：
1、交辦案件線索通知書(shū)、立案決定書(shū)、關(guān)于楊某某涉嫌行賄一案指定管轄的函、關(guān)于楊某某行賄案指定管轄的批復(fù)證實(shí)，案件來(lái)源。
2、江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司證明及其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司證明證實(shí)，楊某某非江蘇江都建設(shè)有限公司正式員工。自2002年起，楊某某一直與江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司建立建筑行業(yè)掛靠關(guān)系，楊某某對(duì)所承包工程項(xiàng)目自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
3、楊某某戶籍證明證實(shí)，被告人楊某某的身份情況。
4、楊某某的說(shuō)明證實(shí)，被告人楊某某對(duì)于其在審查起訴期間因?yàn)閾?dān)心被判重刑而說(shuō)了假話的自書(shū)證明。
5、扣押清單證實(shí)，山陽(yáng)縣人民檢察院對(duì)楊某某財(cái)物的扣押情況，其中有凌志車(chē)一輛。
6、同步錄音錄像證實(shí)，偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)被告人楊某某時(shí)進(jìn)行了同步錄音錄像。

本院認(rèn)為，被告人楊某某在承建陜西省國(guó)安廳的建設(shè)項(xiàng)目中，為謀取利益，違反法律規(guī)定，向國(guó)家工作人員行賄80萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成行賄罪，山陽(yáng)縣人民檢察院指控被告人楊某某行賄的犯罪事實(shí)及罪名成立，應(yīng)依法懲處。被告人辯解認(rèn)為送給王志宏和梁忠民現(xiàn)金的目的是避免王、梁二人在施工過(guò)程中故意刁難影響施工，加之王、梁二人多次暗示說(shuō)公務(wù)員工資低，買(mǎi)不起房，利用手中的權(quán)力變相索要，其是迫于無(wú)奈的行為的辯解意見(jiàn)及辯護(hù)人認(rèn)為受賄人有索賄行為，經(jīng)審查與被告人的供述不符，該辯解及辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。其辯護(hù)人辯護(hù)認(rèn)為119工程和鳳城家園工程屬于兩個(gè)完全不同性質(zhì)的項(xiàng)目，119工程屬于財(cái)政撥款，是國(guó)家安全廳的項(xiàng)目，鳳城家園屬于個(gè)人集資項(xiàng)目，發(fā)包方是陜西天龍房地產(chǎn)有限公司，王志宏和梁忠民在鳳城家園工程不是以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份參與其中，收受財(cái)物應(yīng)按照商業(yè)賄賂處理，楊某某送給王志宏50萬(wàn)元之后并沒(méi)有獲得額外照顧。經(jīng)審查，陜西省安全廳為了籌建119綜合樓和鳳城家園住宅樓設(shè)立基建辦專門(mén)負(fù)責(zé)該兩項(xiàng)工程，并安排本單位工作人員王志宏、梁忠民等人具體負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)施工等事宜，被告人楊某某向王志宏和梁忠民行賄的目的是為了能順利中標(biāo)，并在施工過(guò)程中對(duì)建筑材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)證可以按照被告人的意愿進(jìn)行，后被告人楊某某順利中標(biāo)了119工程和鳳城家園工程，并在施工過(guò)程中按照自己的意愿使用了由自己選定的“中鑫商砼”建筑材料。雖然鳳城家園工程是個(gè)人集資住宅樓，并以陜西天龍房地產(chǎn)有限公司名義與被告人簽訂的施工合同，但實(shí)際是安全廳統(tǒng)一規(guī)劃籌辦的工程，受賄人王志宏和梁忠民對(duì)鳳城家園工程和119工程的招投標(biāo)及施工管理均有參與，在施工過(guò)程中對(duì)被告人亦給予了照顧，被告人的行賄行為侵害了國(guó)家工作人員的廉潔性，不能按照商業(yè)賄賂進(jìn)行處理，辯護(hù)人該辯護(hù)觀點(diǎn)不能成立，本院不予支持。辯護(hù)人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施時(shí)沒(méi)有通知家屬；本案沒(méi)有全程的同步錄音錄像，搜集的證據(jù)程序不合法；本案不該中止審理而中止審理等違反法定程序的行為，嚴(yán)重?fù)p害了被告人權(quán)益等辯護(hù)觀點(diǎn)，經(jīng)審查，偵查機(jī)關(guān)在對(duì)被告人采取監(jiān)視居住和采取取保候?qū)彽却胧r(shí)均及時(shí)通知了被告人家屬，亦隨案向法庭提交了訊問(wèn)被告人的同步錄音錄像，辦案程序合法。在王志宏受賄一案沒(méi)有審結(jié)的情況下，審理本案需以王志宏受賄一案的審理結(jié)果為依據(jù)，對(duì)該案中止審理并無(wú)不當(dāng)。案發(fā)后，被告人如實(shí)交代了送給梁忠民30萬(wàn)元的事實(shí)，辯護(hù)人認(rèn)為被告人有坦白情節(jié)的意見(jiàn)予以采納。鑒于被告人在庭審中能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，當(dāng)庭對(duì)指控的犯罪事實(shí)不持異議，可酌情從輕處罰。被告人楊某某用于行賄的本人錢(qián)款50萬(wàn)元，已由王志宏退回被告人楊某某，依法應(yīng)予以沒(méi)收。被告人楊某某被監(jiān)視居住期間，應(yīng)依法折抵刑期。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條一款、第六十七條三款、第六十四條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人楊某某犯行賄罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2017年1月13日起，執(zhí)行至2019年12月27日止）。
二、被告人楊某某用于行賄的人民幣50萬(wàn)元，予以沒(méi)收。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的次日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向陜西省商洛市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本一份。

審判長(zhǎng)　汪　東 審判員　柯曾峰 審判員　孟慶桂

書(shū)記員：魯洋