公訴機關(guān)旬陽縣人民檢察院。被告人羅某，女，漢族，住旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)。辯護人周海義，陜西智圣律師事務(wù)所律師。

旬陽縣人民檢察院指控：1992年8月，被告人羅某由旬陽縣草坪九年制學(xué)校調(diào)入城關(guān)第二小學(xué)任教。2005年9月，羅某被學(xué)校任命為總務(wù)處主任。2014年9月，羅某開始兼任學(xué)校出納。2012年11月2日，旬陽縣教育體育局等單位聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了上級部門《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，該文件要求使用教輔資料必須在學(xué)生自愿購買的前提下，由學(xué)校代購本地區(qū)選用公告內(nèi)的教輔資料。教輔材料的發(fā)行由教科書中標(biāo)單位陜西省新華集團承擔(dān)，其下屬單位為市縣區(qū)新華書店。2015年8月，旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)開學(xué)報名時，根據(jù)前述文件要求，在學(xué)生家長簽訂了課輔資料征訂意向表的情況下，由學(xué)校教務(wù)處向旬陽縣新華書店提供了2016年春季學(xué)生教輔資料征訂的人數(shù)。2016年2月24日，在學(xué)校春季開學(xué)報名工作會上，會議決定由羅某同志具體負(fù)責(zé)課輔資料代購及財務(wù)結(jié)算工作。當(dāng)日下午，根據(jù)報名工作會議安排，該校文某、敖某等24名負(fù)責(zé)代收課輔資料費的教師將30個班共計122552.44元課輔資料費匯入羅某工商銀行賬戶（卡號6222XXXX），梁某、段某等4名老師將4917.79元課輔資料費以現(xiàn)金方式交給羅某。2016年2月29日，被告人羅某明知其工商銀行卡內(nèi)122552.44元錢款系學(xué)校代新華書店收取的課輔資料款，在未與新華書店結(jié)算前，擅自挪用該課輔資料款中的118890.6元，通過工商銀行手機APP購買12萬元的“靈通快線”個人無固定期限人民幣理財產(chǎn)品（代碼：LT0801）進行營利活動。后羅某將所購買的理財產(chǎn)品經(jīng)過多次贖回和注資，于同年5月13日贖回8萬元匯入旬陽新華書店賬戶，又以個人資金連同梁某、段某等4名老師交納的現(xiàn)金向新華書店結(jié)清了全部課輔資料費。2018年4月28日，羅某將購買理財產(chǎn)品所得分紅及利息上交至旬陽縣新華書店賬戶。上述案件事實有立案決定書、任職文件、會議記錄、銀行交易明細、理財產(chǎn)品說明書等書證，有證人陳某、周某、熬某、高某、王某、向某等人證言，有被告人供述等證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人羅某身為國家工作人員，明知其代為保管的課輔資料款系公款，其利用職務(wù)之便，以營利為目的挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任，建議對其免予刑事處罰。被告人羅某辯稱，對起訴書指控的罪名及犯罪事實均無異議，由于自己法律意識淡薄，犯下錯誤，通過深刻反思和懺悔，保證今后嚴(yán)格遵紀(jì)守法?，F(xiàn)認(rèn)罪、悔罪，請求從寬處理，給自己一個改過自新的機會。辯護人周海義的辯護意見：對起訴書指控的罪名無異議，但被告人羅某因法律意識淡薄挪用公款59天，獲得分紅及利息483.7元已如數(shù)上交，未給單位造成損失，社會危險性較小，且認(rèn)罪，同時考慮學(xué)校在代收課輔資料費的管理方面存在問題，請求法庭對被告人羅某免予刑事處罰。經(jīng)審理查明，1992年8月，被告人羅某由旬陽縣草坪九年制學(xué)校調(diào)至城關(guān)第二小學(xué)任教。2005年9月，被告人羅某被學(xué)校任命為該?？倓?wù)處主任。2014年9月，被告人羅某開始兼任該校出納。2012年11月2日，旬陽縣教育體育局等單位聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了上級部門《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，該文件要求使用教輔資料必須在學(xué)生自愿購買的前提下，由學(xué)校代購本地區(qū)選用公告內(nèi)的教輔資料。教輔材料的發(fā)行由教科書中標(biāo)單位陜西省新華集團承擔(dān)，其下屬單位為市縣區(qū)新華書店。2015年8月，旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)開學(xué)報名時，根據(jù)前述文件要求，在學(xué)生家長簽訂了課輔資料征訂意向表的情況下，由學(xué)校教務(wù)處向旬陽縣新華書店提供了2016年春季學(xué)生教輔資料征訂的人數(shù)。2016年2月24日，在學(xué)校春季開學(xué)報名工作會上，會議決定由被告人羅某同志具體負(fù)責(zé)課輔資料代購及財務(wù)結(jié)算工作。當(dāng)日下午，根據(jù)報名工作會議安排，該校文某、敖某等24名負(fù)責(zé)代收課輔資料費的教師將30個班共計122552.44元課輔資料費匯入羅某工商銀行賬戶（卡號6222XXXX），梁某、段某等4名老師將4917.79元課輔資料費以現(xiàn)金方式交給被告人羅某。2016年2月29日，被告人羅某將其工商銀行卡內(nèi)課輔資料款中的118890.6元，連同個人存款通過工商銀行手機APP購買12萬元的“靈通快線”個人無固定期限人民幣理財產(chǎn)品。后被告人羅某將所購買的理財產(chǎn)品經(jīng)過多次贖回和注資，于同年5月13日贖回8萬元匯入旬陽新華書店賬戶，又以個人資金連同梁某、段某等4名老師交納的現(xiàn)金向旬陽縣新華書店結(jié)清了全部課輔資料費，旬陽縣新華書店向旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)出具了相關(guān)發(fā)票。2018年4月28日，被告人羅某將購買理財產(chǎn)品所得分紅及利息483.7元上交至旬陽縣新華書店賬戶。2018年7月5日，旬陽縣新華書店又將該483.7元交至旬陽縣人民檢察院。經(jīng)公訴機關(guān)當(dāng)庭舉證及法庭質(zhì)證，認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1、旬陽縣監(jiān)察委員會立案決定書、被告人羅某身份證復(fù)印件、關(guān)于羅某干部任免審批表、旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)出具的《關(guān)于羅某同志任職的證明》、城關(guān)第二小學(xué)于2018年6月29日出具的證明1份，證明了案件來源、被告人羅某個人基本信息及其于2005年9月由旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)任命為總務(wù)處主任的情況。2、旬陽縣教體局出具的證明及事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、《城關(guān)第二小學(xué)辦學(xué)章程》、《旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)2016年校委會成員分工》、旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)會議記錄復(fù)印件1份，證明了旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)的單位性質(zhì)及被告人羅某作為該?？倓?wù)處主任的職責(zé)小學(xué)縣在代收課輔資料費的管理方面存在問題導(dǎo)致面存在問題導(dǎo)致被告人。3、國家發(fā)改委、教育部發(fā)改價格（2010）1619號《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)型收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》、陜西省教育廳下發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》、陜西省物價局、教育廳下發(fā)的陜價行發(fā)（2011）124號《關(guān)于我省公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費有關(guān)問題的通知》、安康市教育局下發(fā)的安教發(fā)（2014）158號《關(guān)于切實加強中小學(xué)教輔資料使用管理工作的通知》、旬陽縣教育體育局轉(zhuǎn)發(fā)的旬教體發(fā)（2012）208號《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》、旬陽縣教育局下發(fā)的旬教體發(fā)（2015）21號《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)教輔資料使用管理工作的通知》、旬陽縣教育體育局旬教體發(fā)（2015）101號《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生教輔材料管理的通知》，證明了旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)從新華書店為學(xué)生代購課輔、教輔資料符合相關(guān)規(guī)定。4、從旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)教務(wù)處提取的《“一課一輔”資源購買意見單》、從旬陽新華書店調(diào)取的2016年春季發(fā)貨清單3張、從旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)教務(wù)處提取的新華書店于2016年春季輔導(dǎo)書發(fā)貨清單、從中國工商銀行調(diào)取文某等24名教師向羅某6222XX**賬戶打款憑證、從羅某處提取的2016年春季課輔代收統(tǒng)計、調(diào)取羅某個人工商銀行卡號6222XXXX賬戶明細清單、調(diào)取羅某銀行卡6222XXXX復(fù)印件、1331915****手機工商銀行APP截圖8張、從新華書店調(diào)取的增值發(fā)票3張、新華書店副總經(jīng)理王某出具的關(guān)于2016年春季學(xué)期旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)課輔資料費相關(guān)情況的說明1份（附相關(guān)憑證、票據(jù)）、羅某于2018年7月4日提交的理財產(chǎn)品說明1份，證明了2016年春季旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)代學(xué)生從新華書店購買課輔資料，以及交款、結(jié)算資金情況。5、旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)文某、丁某等35名老師以及原該校校長陳某、現(xiàn)任副校長周某的證言，證明2016年春季旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)代學(xué)生從新華書店購買課輔資料工作安排，以及各班老師將學(xué)生購買的課輔資料款交由被告人羅某的情況。6、證人高某、王某的證言，證明了2016年春節(jié)旬陽縣城關(guān)第二小學(xué)在新華書店為學(xué)生代購課輔資料程序及資金結(jié)算情況。7、證人向某的證言，證明了被告人羅某所購買的“靈通快線”理財產(chǎn)品情況。8、被告人羅某的供述、被告人羅某于2018年4月28日提交的《關(guān)于2016年春季本人代辦課輔資料費的情況說明》，證明了其供述將學(xué)校安排其管理的課輔資料款挪用的事實過程。上述證據(jù)，來源和形式合法、內(nèi)容客觀真實、相互印證關(guān)聯(lián)，被告人羅某亦無異議，可以作為本案定罪量刑依據(jù)，本院予以確認(rèn)。
旬陽縣人民檢察院以旬檢公訴刑訴[2018]40號起訴書，指控被告人羅某犯挪用公款罪，于2018年7月10日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。旬陽縣人民檢察院指派助理檢察員劉國山出庭支持公訴，被告人羅某及其辯護人周海義到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告人羅某身為國有事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)之便，將學(xué)校安排其管理的課輔資料款挪用用于購買理財產(chǎn)品，屬挪用本單位資金進行營利活動，數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第二款、第三百八十四條第一款之規(guī)定，旬陽縣人民檢察院指控其犯挪用公款罪事實和罪名成立。鑒于被告人羅某在案發(fā)前將所挪用的資金及利息全部交至旬陽縣新華書店，未造成經(jīng)濟損失，其主觀惡性、社會危害性均小，歸案后能如實供述自己的罪行，庭審中認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，且犯罪情節(jié)輕微，結(jié)合公訴機關(guān)的建議，依法可以免予刑事處罰。辯護人關(guān)于被告人羅某已將挪用資金及利息全部上交，認(rèn)罪態(tài)度好，請求免予刑事處罰的辯護意見，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第二款、第三百八十四條、第三十七條、第六十七條三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條和《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條（二）項之規(guī)定，判決如下：

一、被告人羅某犯挪用公款罪，免予刑事處罰。二、被告人羅某退繳的483.7元贓款由旬陽縣人民檢察院上繳國庫。如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省安康市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。