山東省莒縣人民檢察院
鮑某甲
徐洪飛（山東隆誠律師事務(wù)所）

原公訴機關(guān)山東省莒縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）鮑某甲，男。
辯護人徐洪飛，山東隆誠律師事務(wù)所律師。
山東省莒縣人民法院審理山東省莒縣人民檢察院指控原審被告人鮑某甲犯受賄罪一案，于二○一四年十一月十二日作出（2014）莒刑初字第395號刑事判決。原審被告人鮑某甲不服，提出上訴。本院于二○一四年十二月十六日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。日照市人民檢察院指派檢察員曹陽出庭履行職務(wù)，上訴人鮑某甲及其辯護人徐洪飛到庭參加訴訟。2015年1月4日至2月3日，日照市人民檢察院閱卷期限予以扣除審限；在本院審理過程中，辯護人以提交新證據(jù)為由申請延期審理一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認定:被告人鮑某甲自2004年12月至2007年11月任莒縣安莊鎮(zhèn)南店村村委主任并主持該村工作，自2007年11月至案發(fā)前任該村黨支部書記兼村委主任。自2006年至2013年春天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育及戶籍工作的職務(wù)便利，非法收受、索取鮑某乙等人賄賂共計51000元，為他人謀取利益。案發(fā)后，被告人鮑某甲退繳了全部贓款。具體犯罪事實如下:
1、2006年，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展戶籍工作的職務(wù)便利，收受本村村民張某丁所送現(xiàn)金2600元，為張某丁回遷戶口提供便利。
2、2008年春天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，收受本村村民鮑某丁所送現(xiàn)金2000元，放任并協(xié)助鮑某丁違反計劃生育管理規(guī)定超生第二胎。
3、2008年秋天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，收受本村村民張某甲所送現(xiàn)金3000元，協(xié)助張某甲違反計劃生育管理規(guī)定虛報小孩出生年齡，從而少繳納社會撫養(yǎng)費。
4、2009年夏天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，收受本村村民張某乙所送現(xiàn)金2000元，放任并協(xié)助張某乙違反計劃生育管理規(guī)定超生第二胎。
5、2010年夏天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，收受本村村民劉某所送現(xiàn)金5000元，放任并協(xié)助劉某的兒媳王某某違反計劃生育管理規(guī)定超生第三胎。
6、2011年，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，收受本村村民鮑某辛所送現(xiàn)金1400元，放任并協(xié)助鮑某辛之子鮑某戊違反計劃生育管理規(guī)定超生。
7、2013年春天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，分兩次收受、索取本村村民鮑某乙所送現(xiàn)金共計2萬元，放任并協(xié)助鮑某乙之子鮑某已違反計劃生育管理規(guī)定超生第二胎。
8、2013年春天，被告人鮑某甲利用協(xié)助上級人民政府開展計劃生育工作的職務(wù)便利，分兩次收受、索取本村村民鮑某丙所送現(xiàn)金共計15000元，放任并協(xié)助鮑某丙之子鮑某辛違反計劃生育管理規(guī)定搶生第二胎。
另認定，被告人鮑某甲歸案后，主動供述了檢察機關(guān)尚未掌握的上述全部受賄事實。
上述事實，有經(jīng)原審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實:
1、被告人的供述和辯解
被告人鮑某甲的供述證實:2013年鮑某乙找其說兒媳懷孕了想超生，讓其幫幫忙，考慮到鎮(zhèn)上有扣發(fā)工資的規(guī)定，其就想提前向鮑某乙要點錢，便打電話讓鮑某乙交2萬元錢，過了幾天，鮑某乙到其家中送給其2萬元錢，婦女進站普查時，其給打掩護，鮑某乙的兒媳順利將小孩生下來了；2013年三四月份，鮑某丙找其說兒媳二胎準生證還沒辦下來就懷孕了，想把孩子生下來，讓其幫忙別進站檢查，送給其5000元錢，在鎮(zhèn)上找她進站檢查的時候其給打了掩護。八九月份，聽說鮑某丙兒媳順利生下了孩子，就到鮑某丙的大理石廠找他要了1萬元錢；以上35000元錢被其自己和家庭日常生活開支用了。2013年年底，管理區(qū)書記張某辛代領(lǐng)了其村里的工資和黃煙獎勵款，張某辛說因為其村里有進站尾子，把工資扣了，共給了其3萬多元錢，其付了17000元的生活費，還用其中的14000余元支付了鮑某戊、張某庚、鮑某己被扣發(fā)的工資。
2008年年初，張某甲為超生二胎送給其1萬元錢，該款被其用于付了村里小賣部的貨款。當年秋天，張某甲想給超生的孩子落戶口，為少繳納社會撫養(yǎng)費，讓其把小孩的出生日期往前提幾年，送給其3000元錢。其提前和計生辦的人打好了交道，計生辦的人去調(diào)查時，其讓張某甲把小孩的出生時間往前提了三四年，所以張某甲后來繳社會撫養(yǎng)費時就按照其說的出生時間標準繳納的，比按照2008年的標準少繳了不少錢。
2008年春天，鮑某丁想超生二胎，到其家中送現(xiàn)金2000元，后其幫忙打掩護沒讓他妻子進站。
張某乙為超生二胎，到其家送給其2000元錢，其后來幫助張某乙之妻沒進站，順利的生下了孩子。后來，張某乙為了給孩子落戶，找其幫忙辦理出生醫(yī)學(xué)證明，送給其2000元錢。
張某丁原先戶口在城里，之前已經(jīng)有了一個孩子，還想再生一個，2006年的時候，張某丁想把戶口落回村里，兩次一共送給其2600元錢，后來其幫她把戶口落回了村里。
鮑某辛為讓其兒媳超生孩子，送給其1400元錢，后其幫她未進站檢查，順利生下一個女孩。
2010年夏天，張某已之妻（劉某）為讓其兒媳不進站檢查超生孩子，找其幫忙，其向她要了5000元錢。
被告人鮑某甲并供述上述錢款均被其個人和家庭日常生活開支用了。
2、證人證言
（1）證人鮑某乙的證言，證實為其兒媳超生找鮑某甲幫忙，鮑某甲說需要2萬元錢，其便送給鮑某甲2萬元錢，后鮑某甲幫其兒媳未進站檢查，其兒媳順利生下孩子。
（2）證人鮑某丙的證言，證實其兒媳未辦理二胎準生證就懷孕了，為把孩子生下來，其找鮑某甲幫忙，并送給鮑某甲5000元錢，后鮑某甲幫其兒媳未進站檢查，其兒媳順利生下孩子，鮑某甲又找其要了1萬元錢。
（3）證人張某甲的證言，證實2008年年初，為超生二胎送給鮑某甲1萬元錢。當年秋天，為給孩子落戶口少繳社會撫養(yǎng)費，送給鮑某甲3000元錢，后來鮑某甲幫忙跟計生辦的人打了招呼，將小孩的出生日期提前到了2005年，本來應(yīng)繳36000元的社會撫養(yǎng)費，實際只繳了21000元，少交了不少錢。
（4）證人鮑某丁的證言，證實2008年為超生二胎，送給鮑某甲2000元錢，鮑某甲幫助其妻未進站檢查，順利生下孩子。
（5）證人張某乙的證言，證實2009年夏天，為超生二胎送給鮑某甲2000元錢，鮑某甲幫助其妻未進站檢查，順利生下孩子。為給孩子落戶口，2010年冬天，送給鮑某甲2000元錢，讓鮑某甲幫助辦理出生醫(yī)學(xué)證明。
（6）證人張某丙的證言，證實其女兒張某丁為把戶口落回村里找鮑某甲幫忙的事實。
（7）證人張某丁的證言，證實為把戶口落回村里，兩次共送給鮑某甲2600元錢，后在鮑某甲的幫助下戶口順利落下了。
（8）證人張某戊的證言，證實為了讓其侄子鮑某戊超生孩子，鮑某戊的父親鮑某辛送給鮑某甲1400元錢。
（9）證人劉某的證言，證實為其兒媳超生三胎，找鮑某甲幫忙，送給鮑某甲5000元錢，后鮑某甲幫助其兒媳未進站檢查，順利生下孩子。
（10）證人張某己的證言，證實2013年鮑某甲在其經(jīng)營的安莊大酒店吃飯，過年前付給其生活費17000元。
（11）證人鮑某戊的證言，證實安莊鎮(zhèn)政府有規(guī)定，因其村育齡婦女不進站檢查形成進站尾子，就扣發(fā)了其與鮑某甲、張某庚、鮑某己的工資。2013年年底，鮑某甲把三個人的工資一塊給其，其和張某庚是每人6000余元，鮑某己是2000元。
（12）證人張某庚、鮑某己的證言，均證實2013年因村里有進站尾子，被扣發(fā)工資，快過年的時候，鮑某戊通知領(lǐng)取工資，張某庚領(lǐng)取了6675元，鮑某己領(lǐng)取了2000元。
（13）證人周某的證言，證實安莊鎮(zhèn)政府為抓好計劃生育工作，調(diào)動工作積極性和責任心，出現(xiàn)進站尾子的村，對村負責人、專職計生主任按照獎懲措施扣發(fā)一定比例的工資，扣發(fā)的工資由個人自己承擔，不能索要或收受未進站家庭的財物予以補償被扣發(fā)的工資。
（14）證人張某辛的證言，證實2013年8月開始擔任安莊鎮(zhèn)安莊管理區(qū)總支書記，南店村屬于安莊管理區(qū)。2014年春節(jié)前，鎮(zhèn)上發(fā)放2013年度獎懲款，發(fā)給南店村村干部工資和黃煙獎勵款一共46000多元。因南店村當年存在計劃生育進站尾子，鎮(zhèn)上罰了管理區(qū)的錢，所以其從該款中扣除了鎮(zhèn)上罰管理區(qū)的錢、鮑某甲欠其個人的錢及報刊費、燃油費等，一共給了鮑某甲35000多元錢。
3、書證
（1）戶籍證明及中國共產(chǎn)黨莒縣安莊鎮(zhèn)委員會出具的簡介、中共安莊鎮(zhèn)委文件，證實被告人鮑某甲的身份及任職情況。
（2）育齡婦女基礎(chǔ)信息卡及戶籍證明、常住人口登記卡，證實相關(guān)育齡婦女的基本信息。
（3）莒縣農(nóng)村居民社會撫養(yǎng)費征收額參照標準、山東省非稅收入繳款書、現(xiàn)金支出憑證、莒縣安莊鎮(zhèn)計劃生育委員會的證明，證實社會撫養(yǎng)費的征收標準及相關(guān)村民實際繳納的數(shù)額。
（4）莒縣人口和計劃生育基層工作規(guī)范、安莊鎮(zhèn)人民政府春季已婚育齡婦女進站普查實施方案，證實村黨支部書記、村委主任協(xié)助政府從事計劃生育工作的事實。
（5）安莊鎮(zhèn)人口與計劃生育目標管理責任書、會議記錄，證實安莊鎮(zhèn)黨委政府計劃生育工作開展情況。
（6）農(nóng)村支部書記、專職主任、會計補貼一覽表、安莊鎮(zhèn)2013年度獎懲兌現(xiàn)匯總表、績效工資明細表，證實被告人鮑某甲及所在村工作獎懲情況。
（7）發(fā)破案經(jīng)過，證實本案案發(fā)情況。
（8）莒縣人民檢察院關(guān)于縣政協(xié)委員鮑某甲涉嫌受賄犯罪有關(guān)情況通報、送達回證，證實莒縣人民檢察院向中國人民政治協(xié)商會議莒縣委員會黨組通報關(guān)于對政協(xié)委員鮑某甲采取刑事拘留強制措施的情況。
（9）扣押財物、文件清單、山東省非稅收入通用票據(jù)，證實案發(fā)后被告人鮑某甲退贓情況。
本院認為:上訴人鮑某甲身為“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，在擔任村黨支部書記及村委主任期間，在協(xié)助人民政府從事計劃生育及戶籍工作中，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判定性準確。在二審審理過程中，上訴人鮑某甲檢舉揭發(fā)他人犯罪，構(gòu)成立功，系其認罪悔罪的積極表現(xiàn)；鑒于一審判決量刑較為適當，二審不再進行調(diào)整，但綜合考量上訴人鮑某甲的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其宣告緩刑不致再危害社會，可以對其宣告緩刑，并在緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第二項 ?、《中華人民共和國刑法》第九十三條 ?第二款 ?、第三百八十五條 ?第一款 ?、第三百八十六條 ?、第三百八十三條 ?第一款 ?（二）項、第二款 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第六十八條 ?、第七十二條 ?、第七十六條 ?、第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、上訴人鮑某甲犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算。緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。）
二、上訴人鮑某甲違法所得款五萬一千元予以追繳（其中四萬八千一百四十八元現(xiàn)存莒縣人民檢察院）。
本判決為終審判決。

本院認為:上訴人鮑某甲身為“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，在擔任村黨支部書記及村委主任期間，在協(xié)助人民政府從事計劃生育及戶籍工作中，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判定性準確。在二審審理過程中，上訴人鮑某甲檢舉揭發(fā)他人犯罪，構(gòu)成立功，系其認罪悔罪的積極表現(xiàn)；鑒于一審判決量刑較為適當，二審不再進行調(diào)整，但綜合考量上訴人鮑某甲的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其宣告緩刑不致再危害社會，可以對其宣告緩刑，并在緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第二項 ?、《中華人民共和國刑法》第九十三條 ?第二款 ?、第三百八十五條 ?第一款 ?、第三百八十六條 ?、第三百八十三條 ?第一款 ?（二）項、第二款 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第六十八條 ?、第七十二條 ?、第七十六條 ?、第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、上訴人鮑某甲犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算。緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。）
二、上訴人鮑某甲違法所得款五萬一千元予以追繳（其中四萬八千一百四十八元現(xiàn)存莒縣人民檢察院）。

審判長：苗自富
審判員：胡鳳霞
審判員：趙艷霞

書記員：佟楠楠