陜西省神木縣人民檢察院
劉某
單增光（陜西神東律師事務(wù)所）

原公訴機(jī)關(guān)陜西省神木縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）劉某，男，漢族，陜西省神木縣，中共黨員，初中文化，住神木縣高家堡鎮(zhèn)瑤灣村，系該村村長(zhǎng)。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年4月24日被神木縣人民檢察院取保候?qū)?，同?月16日被神木縣人民法院決定逮捕?，F(xiàn)羈押于神木縣看守所。
辯護(hù)人單增光，陜西神東律師事務(wù)所律師。
神木縣人民法院審理神木縣人民檢察院指控原審被告人劉某犯挪用公款罪一案，于2014年9月3日作出（2014）神刑初字第00509號(hào)刑事判決。原審被告人劉某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)閱卷，訊問(wèn)上訴人，認(rèn)為事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定，2007年12月5日，神木縣高家堡鎮(zhèn)瑤灣村以加固加高拱水壩、灌地、扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶等建設(shè)項(xiàng)目被列入2007年市級(jí)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，并擬安排扶貧資金人民幣20萬(wàn)元。期間，該村墊資將拱水壩加固工程完成，2012年9月10日，神木縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)該工程進(jìn)行了驗(yàn)收。同年10月24日，劉某將該項(xiàng)目的下?lián)芸钊嗣駧?0萬(wàn)元領(lǐng)出，轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶。隨后取出10萬(wàn)元，7萬(wàn)元用于償還個(gè)人借款，3萬(wàn)元用于日常開(kāi)支；同年10月26日，劉某再次將剩余的10萬(wàn)元取出償還其個(gè)人借款。2014年3月11日，該村村民問(wèn)劉某扶貧款撥付情況，劉某謊稱款未撥付到位。后經(jīng)村民查詢得知該款已于2012年10月24日已被劉某領(lǐng)取，并將該情況反映給神木縣高家堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府人大主席米某，米某得知該情況后，通知?jiǎng)⒛硜?lái)到鎮(zhèn)政府，劉某向米某承認(rèn)了挪用20萬(wàn)元的事實(shí)，并于3月25日還款16萬(wàn)元、29日還款4萬(wàn)元，分別存入到高家堡鎮(zhèn)瑤灣村集體賬戶。同年3月27日神木縣人民檢察院反貪污賄賂局委托高家堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通知被告人劉某，次日，劉某主動(dòng)與反貪污賄賂局工作人員取得聯(lián)系，并到反貪污賄賂局，供述了自己的犯罪事實(shí)。上述事實(shí)，有榆林市政府文件、資金分配表、會(huì)計(jì)資料、轉(zhuǎn)賬支票存根、財(cái)政扶貧資金報(bào)賬申請(qǐng)單、神木縣扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表、瑤灣村拱水壩工程結(jié)賬單、項(xiàng)目施工合同、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)賬單、轉(zhuǎn)財(cái)支票、取款憑條、借條、轉(zhuǎn)賬匯款憑條、高家堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的證明、到案情況說(shuō)明、證人證言以及被告人劉某供述證明，足以認(rèn)定。據(jù)此，原審法院認(rèn)為，被告人劉某在擔(dān)任高家堡鎮(zhèn)瑤灣村村長(zhǎng)期間，利用其協(xié)助神木縣扶貧辦管理財(cái)政的職務(wù)便利，挪用公款用于其歸還個(gè)人借款和日常生活開(kāi)支，使用時(shí)間長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)和罪名成立。被告人劉某自行聯(lián)系辦案人員，主動(dòng)接受調(diào)查，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。故依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條 ?、第六十七條 ?第一款 ?的規(guī)定，以被告人劉某犯挪用公款罪判處有期徒刑三年又六個(gè)月。
劉某上訴提出，1、其為村上曾墊資20余萬(wàn)元，故該次挪用的20萬(wàn)不應(yīng)構(gòu)成犯罪。2、神木縣高家堡鎮(zhèn)瑤灣村的拱水壩工程已由村上以及自己墊資完成，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，扶貧辦下?lián)艿?0萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)歸村上和自己所有，已不屬于公款，原審判決認(rèn)定挪用公款罪屬定性錯(cuò)誤。
本院認(rèn)為，上訴人劉某在擔(dān)任神木縣高家堡鎮(zhèn)瑤灣村村長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，挪用本村資金歸還個(gè)人使用，達(dá)17個(gè)月，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成挪用資金罪，應(yīng)依法懲處。劉某上訴所持其向村上曾墊資20余萬(wàn)元事實(shí)，因其無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)，且該村出納劉一及村民高三、劉二、高四、高五、劉三、高六等人均證明村上與劉某之間無(wú)任何借貸以及墊資情況。故其該上訴理由，不予采納。關(guān)于其所持原審判決定性錯(cuò)誤，應(yīng)以挪用資金罪定罪處罰的上訴理由，經(jīng)查，村民委員會(huì)屬村民自治組織，其具備管理本村村務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，僅在協(xié)助人民政府從事明確的行政管理工作的情形下才屬國(guó)家工作人員，即才能具有挪用公款的主體。而案中，瑤灣村利用村上的自有資金已將拱水壩加固工程實(shí)施完畢，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，辦理全部的領(lǐng)款手續(xù)，后由劉某代表村上將款領(lǐng)回，上述行為并非協(xié)助人民政府所從事的行政管理工作。該款領(lǐng)回后本應(yīng)進(jìn)入村內(nèi)賬戶，但上訴人劉某卻將該款挪作他用，其行為已構(gòu)成挪用資金罪。案發(fā)后，劉某主動(dòng)將挪用資金退還本村賬戶，用于本村村務(wù)支出，亦說(shuō)明涉案款項(xiàng)應(yīng)屬村委會(huì)集體所有的資金，已非公共財(cái)產(chǎn)。故其上訴所持應(yīng)構(gòu)成挪用資金罪的理由，應(yīng)予采納。鑒于其在案發(fā)后自行聯(lián)系辦案人員，主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)接受調(diào)查，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，確有自首情節(jié)，依法可對(duì)其減輕處罰。且其認(rèn)罪態(tài)度較好，不予關(guān)押不至于再危害社會(huì)，可對(duì)其宣告緩刑。據(jù)此，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。審判程序合法。唯適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予改判。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?和《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第七十二條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:
一、撤銷(xiāo)神木縣人民法院（2014）神刑初字第00509號(hào)刑事判決，即被告人劉某犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年又六個(gè)月。
二、上訴人劉某犯挪用資金罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為，上訴人劉某在擔(dān)任神木縣高家堡鎮(zhèn)瑤灣村村長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，挪用本村資金歸還個(gè)人使用，達(dá)17個(gè)月，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成挪用資金罪，應(yīng)依法懲處。劉某上訴所持其向村上曾墊資20余萬(wàn)元事實(shí)，因其無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)，且該村出納劉一及村民高三、劉二、高四、高五、劉三、高六等人均證明村上與劉某之間無(wú)任何借貸以及墊資情況。故其該上訴理由，不予采納。關(guān)于其所持原審判決定性錯(cuò)誤，應(yīng)以挪用資金罪定罪處罰的上訴理由，經(jīng)查，村民委員會(huì)屬村民自治組織，其具備管理本村村務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，僅在協(xié)助人民政府從事明確的行政管理工作的情形下才屬國(guó)家工作人員，即才能具有挪用公款的主體。而案中，瑤灣村利用村上的自有資金已將拱水壩加固工程實(shí)施完畢，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，辦理全部的領(lǐng)款手續(xù)，后由劉某代表村上將款領(lǐng)回，上述行為并非協(xié)助人民政府所從事的行政管理工作。該款領(lǐng)回后本應(yīng)進(jìn)入村內(nèi)賬戶，但上訴人劉某卻將該款挪作他用，其行為已構(gòu)成挪用資金罪。案發(fā)后，劉某主動(dòng)將挪用資金退還本村賬戶，用于本村村務(wù)支出，亦說(shuō)明涉案款項(xiàng)應(yīng)屬村委會(huì)集體所有的資金，已非公共財(cái)產(chǎn)。故其上訴所持應(yīng)構(gòu)成挪用資金罪的理由，應(yīng)予采納。鑒于其在案發(fā)后自行聯(lián)系辦案人員，主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)接受調(diào)查，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，確有自首情節(jié)，依法可對(duì)其減輕處罰。且其認(rèn)罪態(tài)度較好，不予關(guān)押不至于再危害社會(huì)，可對(duì)其宣告緩刑。據(jù)此，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。審判程序合法。唯適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予改判。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?和《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條 ?、第六十七條 ?第一款 ?、第七十二條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:

一、撤銷(xiāo)神木縣人民法院（2014）神刑初字第00509號(hào)刑事判決，即被告人劉某犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年又六個(gè)月。
二、上訴人劉某犯挪用資金罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。

審判長(zhǎng)：劉建標(biāo)
審判員：羅濤
審判員：馮驥飛

書(shū)記員：任姿樾