原公訴機關(guān)山東省鄒城市人民檢察院。
上訴人（原審被告人）陳某某，原鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村黨支部書記。因本案于2014年3月23日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕，現(xiàn)羈押于鄒城市看守所。
辯護人張平山，山東鵬飛律師事務(wù)所律師。
原審被告人陳某某，原鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村報賬員。因本案于2014年3月23日被取保候?qū)彙?br/>原審被告人陳某甲，原鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村第四經(jīng)營組組長。因本案于2014年3月23日被刑事拘留，同年4月4日被取保候?qū)彙?/p>

山東省鄒城市人民法院審理山東省鄒城市人民檢察院起訴指控原審被告人陳某某、陳某某、陳某甲犯貪污罪一案，于2014年12月25日作出（2014）鄒刑初字第313號刑事判決。原審被告人陳某某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷、訊問被告人，聽取辯護人的意見。認(rèn)為事實清楚，決定不開庭審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定：被告人陳某某1996年5月至案發(fā)前任鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村黨支部書記。被告人陳某某2003年1月至案發(fā)前任鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村報賬員。被告人陳某甲1983年2月至2013年12月任鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村第四經(jīng)營組組長。
京滬高速鐵路工程占用鄒城市香城鎮(zhèn)泉山村土地37.32畝。香城鎮(zhèn)人民政府把高鐵部門測量的占地畝數(shù)分解到村后，由村黨支部書記帶領(lǐng)村兩委成員和部分村民代表，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好分解到戶到人的土地丈量、附著物清點工作，并由村委負(fù)責(zé)填寫《京滬高鐵永久用地附著物數(shù)量及補償核價表》，上報到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府匯總后，作為發(fā)放補償款的依據(jù)。2008年至2009年期間，被告人陳某某、陳某某、陳某甲按照香城鎮(zhèn)人民政府安排，協(xié)助人民政府參與對香城鎮(zhèn)泉山村被占土地進行丈量、分解到戶，清點附著物，統(tǒng)計匯總，填寫報表上報等工作。被告人陳某某在統(tǒng)計匯總該村每戶村民被占用土地畝數(shù)后，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)里分解到村里的總畝數(shù)，比丈量的每戶村民被占用土地總畝數(shù)多出5畝多，多出來的部分是村集體的田間道路、溝邊河堰、角地，按照規(guī)定，這部分土地上的附著物補償款歸村集體所有。被告人陳某某、陳某某協(xié)商決定將多出來的5畝多地以其二人及家屬的名義填表上報到鎮(zhèn)里，冒領(lǐng)補償款后歸二人所有。被告人陳某某遂將這5畝多地分別加到他和陳某某及他們家屬名下，填表上報，冒領(lǐng)補償款223250元，其中陳某某分得122750元，陳某某分得100500元。在最終匯總后，被告人陳某某發(fā)現(xiàn)又多出來1.5畝村集體土地，被告人陳某某、陳某某、陳某甲三人協(xié)商決定把這1.5畝土地由三人平均分，后由陳某某填表上報，冒領(lǐng)補償款6萬元，三人每人分得2萬元。
綜上，被告人陳某某、陳某某參與侵吞本應(yīng)屬于村集體所有的補償款283250元，被告人陳某甲參與侵吞本應(yīng)屬于村集體所有的補償款6萬元，其中被告人陳某某分得贓款142750元、被告人陳某某分得贓款120500元、被告人陳某甲分得贓款2萬元。被告人陳某某從其分得的贓款中用于村集體支出43000元。
2013年7月，香城鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查后，被告人陳某某向香城鎮(zhèn)人民政府退繳贓款人民幣10萬元、被告人陳某某向香城鎮(zhèn)人民政府退繳贓款人民幣6萬元、被告人陳某甲向香城鎮(zhèn)人民政府退交贓款人民幣2萬元，2014年3月25日，被告人陳某某向鄒城市人民檢察院退繳贓款6萬元。
1、書證
（1）戶籍證明、香城鎮(zhèn)黨委證明、香城鎮(zhèn)泉山溝村村民委員會證明，證實三被告人的身份及任職情況。
（2）香城鎮(zhèn)人民政府財政集中支付中心證明、香城鎮(zhèn)紀(jì)委說明，證實京滬高鐵香城段地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)為每畝地4萬元，補償款由鄒城市高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撥付，是財政?？睿倒?。
（3）香城鎮(zhèn)財政集中支付中心記賬憑證、泉山村京滬高鐵附著物補償資金發(fā)放情況一覽表、京滬高鐵永久用地附著物數(shù)量及補償核價表、銀行交易明細(xì)及存取款憑證，證實京滬高鐵用地附著物補償款的來源及被告人陳某某、陳某某、陳某甲領(lǐng)取補償款的情況。
（4）國土資源部關(guān)于京滬高速鐵路濟寧段建設(shè)用地的批復(fù)及相關(guān)文件，證實各級關(guān)于京滬高鐵用地及補償?shù)囊?guī)定。
（5）鄒城市人民檢察院扣押決定書、查封／扣押財物、文件清單、香城鎮(zhèn)財政集中支付中心收據(jù)，證實被告人陳某某退繳贓款10萬元、陳某某退繳贓款12萬元、陳某甲退繳贓款2萬元。
（6）香城鎮(zhèn)紀(jì)委出具的情況說明及紀(jì)委向檢察機關(guān)移送材料復(fù)印件、鄒城市人民檢察院反貪污賄賂局辦案人員出具的辦案說明，證實香城鎮(zhèn)紀(jì)委接到反映三被告人涉嫌違紀(jì)問題的舉報后，電話通知三人，三人主動到鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助調(diào)查，主動交代違紀(jì)事實，并上繳違紀(jì)款；鄒城市紀(jì)委于2014年3月12日將三被告人涉嫌貪污一案移送鄒城市人民檢察院后，于3月22日將三被告人傳喚至該院辦案工作區(qū)，三人對涉嫌犯罪事實供述不諱。
2、證人證言
（1）證人王某甲證言，證實三被告人協(xié)助鎮(zhèn)里從事京滬高鐵占地的丈量土地、清點附著物、填報報表等工作。他和三被告人以每畝2000元的價格承包王某乙、陳某乙、張某、房清英四戶村民的4畝土地，栽種樹木，后經(jīng)清點上報，4畝地共補償16萬元。補償款發(fā)下來后，四人經(jīng)對賬，他名下有4000元錢，陳某某給他5000元，陳某甲給他1700元，還有29300元在陳某某名下，因他與陳某某有債務(wù)關(guān)系，陳仰沒再給他錢。
（2）證人苗某證言，證實京滬高鐵是國家重點工程。從2008年開始，京滬高鐵建設(shè)進入我市，市里成立了專門的指揮部，香城鎮(zhèn)也成立了支援京滬高鐵建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時鎮(zhèn)長孔慶建任組長，他作為副鎮(zhèn)長也是副組長之一。鎮(zhèn)里的主要工作是按照市里的統(tǒng)一部署，會同土管部門協(xié)助高鐵部門做好轄區(qū)內(nèi)高鐵占地村莊的土地丈量、清點附著物、審核匯總占地畝數(shù)和補償數(shù)量，做好補償資金的發(fā)放等工作。關(guān)于高鐵占地的畝數(shù)，高鐵部門根據(jù)沿途占地下樁情況，有一個測量結(jié)果，把結(jié)果下達到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里再分解到村。按照鎮(zhèn)里開會統(tǒng)一安排，由村黨支部書記帶領(lǐng)村兩委成員和部分村民代表，協(xié)助鎮(zhèn)政府、土管所、高鐵承建方，做好分解到戶到人的土地丈量、附著物清點工作，并由村委填寫《京滬高鐵永久用地附著物數(shù)量及補償核價表》，上報給鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里匯總后作為發(fā)放補償款的依據(jù)。泉山村是由村黨支部書記陳某某和村兩委成員、部分村民代表參與的。田間道路、溝渠、田邊地角屬于村集體。
（3）證人陳某乙、王某乙、張某證言，王某甲分別租賃他們一畝土地，在地里種樹，后被高鐵占用，王某甲給他們各2000元錢。
（4）證人陳某丙證言，證實2003年泉山村因自來水工程，以陳某某、陳某某的名義從香城鎮(zhèn)信用社貸款5萬元，一直沒有歸還，后來信用社把全權(quán)轉(zhuǎn)給了金明明的志遠(yuǎn)公司，金明明找陳某丙要錢，陳某丙告訴了陳某某，陳某某于2014年春節(jié)后，用其本人的錢還給金明明25000元，還錢后就告訴陳某丙了，沒有入泉山村的賬。泉山村經(jīng)常租用趙建設(shè)的出租車，幾年共欠車費18000元，趙建設(shè)追著陳某丙要，陳某丙告訴了陳某某，陳某某說其還這個錢。陳某某是否把錢給趙建設(shè)不知道，但趙建設(shè)沒再找陳某丙要錢，這筆錢也沒有入泉山村的賬。
3、被告人供述與辯解
（1）被告人陳某某供述與辯解，證實他2008年1月至2011年3月任香城鎮(zhèn)泉山村黨支部書記、村民委員會主任，2011年4月至案發(fā)前任泉山村黨支部書記，陳某某一直任泉山村黨支部委員兼報賬員。京滬高鐵沒有占用他家土地。他和家屬共領(lǐng)取補償款212050元，其中他和陳某某、陳某甲、王某甲合伙包其他村民的地4畝種樹，他獲得其中一畝地補償4萬元，以他和家屬的名義替王某甲領(lǐng)取29300元，另外142750元是通過虛報冒領(lǐng)侵占的應(yīng)該歸集體所有的補償款。2009年3、4月份，利用協(xié)助鎮(zhèn)政府高鐵征地補償工作的職務(wù)便利，與陳某某兩人決定將屬于村集體所有的5畝多土地，以他們兩人和家屬的名義上報，每畝補償4萬元，他和家屬分得122750元，陳某某和家屬分得10萬多元。后又將村集體的1.5畝土地以他和陳某某、陳某甲三人名義上報，每人得補償2萬元。他個人分得的錢用于家庭開支了。他個人為村集體墊付過19.7萬元，賬上都有顯示，村集體什么時候有錢什么時候就會還給他，與套取補償款沒有任何關(guān)系。此外，他還為村集體還自來水工程貸款25000元、付車費18000元。2013年7月，香城鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查時，他主動退繳10萬元，其中以他個人名義退繳6萬元，以陳某甲的名義退繳4萬元。
（2）被告人陳某某供述與辯解，證實他2003年至案發(fā)前任泉山村會計。京滬高鐵占用他家1畝地，此外，他和陳某某、陳某甲、王某甲一塊包其他村民的4畝地，每人分了一畝。他和家屬共領(lǐng)取補償款162000元，包括2畝地補償款8萬元，房屋補償款24500元，多出來125000元，其中5000元是與王某甲合伙種樹的補償款，應(yīng)該給王某甲，其余的120500元是他和陳某某、陳某甲通過虛報冒領(lǐng)侵占的村集體的補償款。2008年3月，村兩委成員按照鎮(zhèn)政府部署，參與高鐵征地補償工作。陳某某提議將村集體的5畝多地上附著物不以集體名義上報，二人分掉，以二人和家屬名義上報，他同意并填表上報，二人侵吞223250元，陳某某分得122750元，他分得100500元。后陳某某又提議將村集體的1.5畝土地由他和陳某甲、陳某某三人平分，他和陳某甲都同意，他填表上報，三人侵吞6萬元，每人分得2萬元。他分得的錢用于還賬、看病、個人消費。村里欠他8400元工資，以后會補發(fā)給他，與貪污土地補償款沒有任何關(guān)系。
（3）被告人陳某甲供述與辯解，證實他1993年至2012年任泉山村治保主任、四隊經(jīng)營組長。京滬高鐵占用他家半畝地。他和家屬共領(lǐng)取補償款102150元，其中他家被占用地補償款2萬元，房屋補償款17150元，與陳某某、陳某某、王某甲合伙包其他村民4畝地種樹，每人分得一畝，補償款4萬元，還替王某甲領(lǐng)了1700元，此外，與陳某某、陳某某分了集體的1.5畝地，每人分得0.5畝，領(lǐng)取補償款2萬元。2008年初，鎮(zhèn)政府要求村委會配合高鐵征地補償工作。陳某某與他和陳某某三人商量后，陳某某決定把村集體的1.5畝土地每人半畝分到他們?nèi)?，他和陳某某都同意。他讓陳某某把這半畝加到他家屬陳正蘭名下，每畝補償4萬元，他多領(lǐng)2萬元。他領(lǐng)取的這2萬元用于家庭日常開支了。村里欠他工資共計23400元，在賬上掛著，跟這2萬元沒有關(guān)系。
此外，還有辯護人提交并庭審質(zhì)證的下列證據(jù)：被告人陳某某退繳贓款及為村集體支出的單據(jù)；被告人陳某某的病例等。
原審法院審理認(rèn)為，被告人陳某某、陳某某、陳某甲身為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用補償費用管理工作時，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款及全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于﹤中華人民共和國刑法﹥第九十三條第二款的解釋》，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，應(yīng)以國家工作人員論。三被告人在協(xié)助人民政府從事京滬高速鐵路用地補償工作過程中，利用職務(wù)之便，采取虛報手段，將本應(yīng)屬于村集體所有的附著物補償款予以侵吞，私分后據(jù)為己有，其行為均構(gòu)成貪污罪，被告人陳某某為村集體支出43000元，應(yīng)從其貪污所得中扣減。被告人陳某某、陳某某在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人陳某甲在共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。三被告人經(jīng)辦案機關(guān)電話通知后主動到案，歸案后均能如實供述其主要犯罪事實，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，屬自首，依法均可以從輕處罰；被告人陳某某、陳某某、陳某甲積極退繳犯罪所得贓款，均可酌情從輕處罰；對于被告人及辯護人據(jù)此提出的相關(guān)辯護意見予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條、第六十四條、第六十七條之規(guī)定，作出判決：（一）被告人陳某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年；（二）被告人陳某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年；（三）被告人陳某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個月（四）涉案贓款人民幣283250元，依法予以追繳（已由被告人陳某某向香城鎮(zhèn)人民政府退繳人民幣10萬元、為村集體支出人民幣4.3萬元，被告人陳某某向香城鎮(zhèn)人民政府退繳人民幣6萬元、向鄒城市人民檢察院退繳人民幣6萬元，被告人陳某甲向香城鎮(zhèn)人民政府退交人民幣2萬元）。
上訴人（原審被告人）陳某某上訴提出，其為村集體支出43000元應(yīng)從犯罪數(shù)額中扣除。其犯罪數(shù)額為99750元；其系自首，積極退贓，一審對其量刑重，要求改判。有期徒刑一年，緩刑一年。其辯護人以同樣的理由提出辯護意見。
經(jīng)二審審理查明的事實、證據(jù)與一審相同。一審法院在判決中列舉的認(rèn)定本案事實的證據(jù)，已經(jīng)在一審開庭審理中當(dāng)庭質(zhì)證確認(rèn)。本院對一審判決認(rèn)定的證據(jù)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）陳某某及原審被告人陳某某、陳某甲，身為基層組織人員，在協(xié)助政府從事土地征收、征用補償費用管理工作時，利用職務(wù)之便，侵吞公款，其行為均構(gòu)成貪污罪。陳某某、陳某某在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；陳某甲在共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。三被告人經(jīng)辦案機關(guān)電話通知后主動到案，歸案后均能如實供述其主要犯罪事實，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，屬自首，依法均可以從輕處罰；陳某某、陳某某、陳某甲積極退繳犯罪所得贓款，均可酌情從輕處罰；原審判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。應(yīng)予維持。關(guān)于陳某某上訴提出其為村集體支出的43000元應(yīng)從犯罪數(shù)額扣除的問題，一審判決已經(jīng)予以扣減。關(guān)于陳某某上訴提出，一審判決對其量刑重，要求改判的上訴理由不能成立，不予采納。辯護人據(jù)此提出的辯護意見亦不能成立。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項的規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。

審判長　　徐世軍 審判員　　鞠茂亮 審判員　　郭方浩

書記員：王亞楠