渭南市臨渭區(qū)人民檢察院
秦新利
魏某某（陜西泰普律師事務(wù)所）
馬某某（陜西泰普律師事務(wù)所）

公訴機(jī)關(guān)渭南市臨渭區(qū)人民檢察院。
被告人秦新利，男，1966年1月18日出生，漢族，高中文化程度，中共黨員，系渭南市臨渭區(qū)財(cái)政局干部。2014年5月23日因涉嫌玩忽職守罪被渭南市臨渭區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?br/>辯護(hù)人魏某某，陜西泰普律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人馬某某，陜西泰普律師事務(wù)所律師。
渭南市臨渭區(qū)人民檢察院以臨檢公訴刑訴（2014）第293號(hào)起訴書指控被告人秦新利犯玩忽職守罪，于2014年11月19日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。渭南市臨渭區(qū)人民檢察院指派檢察員趙蓉、張斌暢依法出庭支持公訴，被告人秦新利及其辯護(hù)人魏新峰、馬文燕均到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并報(bào)經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)與經(jīng)審理查明的事實(shí)基本一致。
庭審中，被告人秦新利對(duì)起訴書指控其犯罪事實(shí)和當(dāng)庭出示的證據(jù)基本無異議，唯辯稱其臨時(shí)負(fù)責(zé)人未經(jīng)過正式任命。其辯護(hù)人提出導(dǎo)致罪犯袁熙鵬犯罪能夠得逞存在多種原因，而被告人秦新利的行為只是一個(gè)重要的客觀原因，且被告人秦新利到案后能如實(shí)供述案件基本情況，故建議法庭對(duì)其免除處罰。
本院認(rèn)為，被告人秦新利身為國家工作人員，在主持臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)財(cái)政所工作及負(fù)責(zé)汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的原始證件復(fù)核及匯總表審核、簽字、蓋章上報(bào)工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)專管員上報(bào)申報(bào)的虛假資料不能認(rèn)真履行審核職責(zé)，為臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)財(cái)政所專管員袁熙鵬留下可乘之機(jī)，致使國家專項(xiàng)資金463670元流失，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，核其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人秦新利犯玩忽職守罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，依法應(yīng)予支持。關(guān)于被告人秦新利及其辯護(hù)人當(dāng)庭所持之辯護(hù)觀點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有渭南市臨渭區(qū)財(cái)政局證明二份及證人趙社平、楊鐵輪等人證言、渭南市中級(jí)人民法院作出的被告人袁熙鵬刑事判決書等證據(jù)與被告人秦新利的供述均可相互印證，被告人秦新利雖于2011年被正式任命為該所副所長，但其從2008年前任所長調(diào)離時(shí)直至2012年8月前具體管理該財(cái)政所公章，并肩負(fù)審核汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作中的審核職責(zé)，被告人秦新利是否被正式任命為臨時(shí)負(fù)責(zé)人，不影響該秦具體管理該財(cái)政所公章、負(fù)責(zé)審核該所汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作中的職責(zé)，故對(duì)被告人秦新利之辯解依法不予采納，對(duì)辯護(hù)人所持之辯護(hù)觀點(diǎn)依法予以采納。鑒于被告人秦新利到案后能如實(shí)坦白其所犯罪行，加之罪犯袁熙鵬犯罪行為的既遂存在一定的客觀原因，故對(duì)被告人秦新利依法應(yīng)予輕處，對(duì)其可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告人秦新利犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省渭南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。

本院認(rèn)為，被告人秦新利身為國家工作人員，在主持臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)財(cái)政所工作及負(fù)責(zé)汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的原始證件復(fù)核及匯總表審核、簽字、蓋章上報(bào)工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)專管員上報(bào)申報(bào)的虛假資料不能認(rèn)真履行審核職責(zé)，為臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)財(cái)政所專管員袁熙鵬留下可乘之機(jī)，致使國家專項(xiàng)資金463670元流失，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，核其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人秦新利犯玩忽職守罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，依法應(yīng)予支持。關(guān)于被告人秦新利及其辯護(hù)人當(dāng)庭所持之辯護(hù)觀點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有渭南市臨渭區(qū)財(cái)政局證明二份及證人趙社平、楊鐵輪等人證言、渭南市中級(jí)人民法院作出的被告人袁熙鵬刑事判決書等證據(jù)與被告人秦新利的供述均可相互印證，被告人秦新利雖于2011年被正式任命為該所副所長，但其從2008年前任所長調(diào)離時(shí)直至2012年8月前具體管理該財(cái)政所公章，并肩負(fù)審核汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作中的審核職責(zé)，被告人秦新利是否被正式任命為臨時(shí)負(fù)責(zé)人，不影響該秦具體管理該財(cái)政所公章、負(fù)責(zé)審核該所汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作中的職責(zé)，故對(duì)被告人秦新利之辯解依法不予采納，對(duì)辯護(hù)人所持之辯護(hù)觀點(diǎn)依法予以采納。鑒于被告人秦新利到案后能如實(shí)坦白其所犯罪行，加之罪犯袁熙鵬犯罪行為的既遂存在一定的客觀原因，故對(duì)被告人秦新利依法應(yīng)予輕處，對(duì)其可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條 ?第一款 ?、第三十七條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告人秦新利犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

審判長：殷旭力
審判員：張渭良
審判員：李華

書記員：王歡