原公訴機(jī)關(guān)四川省漢源縣人民檢察院。上訴人（原審被告人）駱某某，男，生于1974年3月10日，漢族，四川省漢源縣人，?？莆幕?，原漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村黨支部書記、漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委委員，住四川省漢源縣。2016年9月18日因涉嫌犯詐騙罪被刑事拘留，同年9月30日被執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于漢源縣看守所。指定辯護(hù)人湯拯，四川同興律師事務(wù)所律師。上訴人（原審被告人）冉某某，男，生于1965年12月27日，漢族，四川省漢源縣人，初中文化，原漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任，住四川省漢源縣。2016年12月13日因涉嫌犯貪污被刑事拘留，同年12月28日被執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于漢源縣看守所。辯護(hù)人李春明，四川同興（漢源）律師事務(wù)所律師。原審被告人冉某某，男，生于1962年6月13日，漢族，四川省漢源縣人，初中文化，原漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)副主任兼會(huì)計(jì)，住四川省漢源縣。2016年12月2日因涉嫌犯貪污罪被取保候?qū)彛?017年6月1日被繼續(xù)取保候?qū)彙?/p>

原判認(rèn)定：一、詐騙2013年7月，駱某某的岳母李某1患胃癌，經(jīng)了解得知李某1的治療費(fèi)用因保險(xiǎn)變更暫不能報(bào)銷，為報(bào)銷治療費(fèi)用，駱某某遂向清溪鎮(zhèn)雙坪村3組村民駱某1借取其母親唐某的新農(nóng)合醫(yī)療、低保、戶口簿等證件后，讓李某1以唐某的名義在四川大學(xué)華西醫(yī)院住院治療。李某1出院后，駱某某以唐某的名義報(bào)銷新農(nóng)合住院補(bǔ)償款4.71088萬(wàn)元、報(bào)銷農(nóng)村醫(yī)療求助款1.3124萬(wàn)元，共計(jì)6.02328萬(wàn)元，并將該款交給李某1之女杜某1轉(zhuǎn)交給李某1。2016年9月22日，杜某1主動(dòng)將贓款6.02328萬(wàn)元退繳至漢源縣財(cái)政專戶。駱某某到案后，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。二、非國(guó)家工作人員受賄2012年4、5月，駱某某、冉某某分別利用擔(dān)任漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村黨支部書記、村民委員會(huì)主任的職務(wù)便利，代表雙坪村與王某1簽訂該村“放哨坪”林地流轉(zhuǎn)合同時(shí)，除流轉(zhuǎn)林地的40萬(wàn)元外，以辦理手續(xù)費(fèi)為由額外向王某1索要10萬(wàn)元。后駱某某獨(dú)自以需退還他人費(fèi)用為由，另向王某1額外索要20萬(wàn)元。王某1將70萬(wàn)元分二次付給駱某某。后駱某某將10萬(wàn)元轉(zhuǎn)給冉某某。駱某某、冉某某自動(dòng)投案后，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。三、貪污2013年至2016年期間，駱某某單獨(dú)或伙同冉某某、冉某某，分別利用擔(dān)任漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村黨支部書記、村民委員會(huì)主任、副主任兼會(huì)計(jì)的職務(wù)之便，采取虛報(bào)冒領(lǐng)、虛開發(fā)票、虛增工程量等手段，共騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款80.9049萬(wàn)元。其中，駱某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額80.9049萬(wàn)元，實(shí)際非法占有25.4049萬(wàn)元；冉某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額62.2299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有13.8萬(wàn)元；冉某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額59.8299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有9.1萬(wàn)元。1.2012年至2013年期間，清溪鎮(zhèn)雙坪村實(shí)施“農(nóng)村危房改造”項(xiàng)目。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，虛報(bào)48戶危房名單，在項(xiàng)目未實(shí)施情況下，偽造項(xiàng)目資料，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款36萬(wàn)元。按照駱某某的安排，將其中20萬(wàn)元用于歸還王某1的林地流轉(zhuǎn)費(fèi)，三人將其余16萬(wàn)元予以私分。其中，駱某某分得6萬(wàn)元，冉某某分得5.25萬(wàn)元，冉某某分得4.75萬(wàn)元。2.2013年，實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1450畝花椒基地”建設(shè)項(xiàng)目。在該項(xiàng)目肥料采購(gòu)過(guò)程中，駱某某獨(dú)自利用職務(wù)之便，采取虛增發(fā)票金額的方式，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款2.175萬(wàn)元。在該項(xiàng)目1.2萬(wàn)株核桃苗采購(gòu)過(guò)程中，駱某某將實(shí)際2元/株的價(jià)格提高到6元/株，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款4.8萬(wàn)元。后駱某某伙同冉某某將價(jià)格再次提高到8元/株，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款2.4萬(wàn)元，二人各分得1.2萬(wàn)元。在該項(xiàng)目花椒苗采購(gòu)過(guò)程中，駱某某利用職務(wù)之便，采取虛增發(fā)票金額的方式騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款，除用于補(bǔ)苗外還剩下1.5萬(wàn)元。駱某某、冉某某、冉某某將該1.5萬(wàn)元予以私分，三人各分得0.5萬(wàn)元。3.2013年實(shí)施6萬(wàn)株脆紅李采購(gòu)項(xiàng)目，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某1（另案）帶隊(duì)到綿陽(yáng)采購(gòu)樹苗，在此過(guò)程中，駱某某利用職務(wù)之便，將實(shí)際1.8元/株的價(jià)格提高到3元/株，共騙取項(xiàng)目資金7.2萬(wàn)元。事后駱某某告知?jiǎng)⒛?騙取出的款項(xiàng)由二人平分，后二人各分得3.6萬(wàn)元。４.2014年，實(shí)施“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利蓄水池”修建項(xiàng)目。在實(shí)際修建并驗(yàn)收通過(guò)65口蓄水池后，駱某某、冉某某、冉某某共謀，為沒有修建蓄水池的組長(zhǎng)駱某2、杜某2、冉某1、冉某2以及三被告人各虛報(bào)一口蓄水池，共7口，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款10.5萬(wàn)元。后來(lái)，駱某某又獨(dú)自虛報(bào)3口，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款4.5萬(wàn)元。經(jīng)駱某某安排，駱某2、杜某2、冉某1、冉某2、杜某1、駱某3各占有1.5萬(wàn)元。駱某某實(shí)際分得3萬(wàn)元，冉某某、冉某某各分得1.5萬(wàn)元。案發(fā)后，駱某2、杜某2、冉某1、冉某2分別將占有的1.5萬(wàn)元上繳至漢源縣財(cái)政專戶。5.2014年至2016年期間，實(shí)施“公路維修”和“人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)”工程。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，將人民政府撥付用于解決“公路維修”欠款的3.2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)中的3萬(wàn)元予以侵吞，駱某某安排冉某某將該3萬(wàn)元拿給冉某某。后冉某某按冉某某要求將3萬(wàn)元轉(zhuǎn)給他人，以折抵冉某某欠款。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，采取虛列項(xiàng)目承包人、虛增工程費(fèi)用的方式，在“人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)”工程項(xiàng)目騙取項(xiàng)目資金，并按駱某某安排，將其中7.9萬(wàn)元予以私分。其中，駱某某分得3.9萬(wàn)元，并將2萬(wàn)元通過(guò)冉某某借給冉某某；冉某某、冉某某各分得2萬(wàn)元。6.2015年，組織修建蓄水池和垃圾池，駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，采取虛增工程費(fèi)用的方式，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款0.9299萬(wàn)元。其中，冉某某、冉某某各分得0.35萬(wàn)元，駱某某分得0.2299萬(wàn)元。駱某某、冉某某、冉某某將部分贓款用于清溪鎮(zhèn)雙坪村村務(wù)支出。案發(fā)后，駱某某、冉某某、冉某某分別退繳贓款26.42萬(wàn)元、26.35萬(wàn)元、9.1萬(wàn)元。原判認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)有：受案登記表、立案決定書、案件移送函、戶籍證明、身份信息、雙坪村第九屆村民委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表、換屆選舉結(jié)果的報(bào)告、批復(fù)、到案情況說(shuō)明、漢源縣紀(jì)委關(guān)于駱某某接受組織審查期間到案及表現(xiàn)情況的說(shuō)明、漢源縣公安局情況說(shuō)明、扣押決定書、扣押物品清單、繳款書、唐某四川大學(xué)華西醫(yī)院醫(yī)療記錄、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、CT檢查單、漢源縣民政局農(nóng)村醫(yī)療救助撥付匯總表、漢源縣新農(nóng)合醫(yī)療住院補(bǔ)償審核表、領(lǐng)取醫(yī)療救助花名冊(cè)、林地流轉(zhuǎn)合同、林地流轉(zhuǎn)補(bǔ)充協(xié)議、林地轉(zhuǎn)讓變更申請(qǐng)、同意轉(zhuǎn)讓放哨坪林地花名冊(cè)、通組公路建設(shè)實(shí)施方案、市級(jí)財(cái)政資金撥付表、漢源縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的通知、漢源縣農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目資料、漢源縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目資料、“小農(nóng)水”蓄水池項(xiàng)目資料、人飲工程維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資料、垃圾池整修項(xiàng)目相關(guān)資料，合同、發(fā)票、收條、送貨單、出庫(kù)單、會(huì)計(jì)憑證、記賬憑證、電子匯劃收款、預(yù)算撥款憑證、轉(zhuǎn)賬支票存根、銀行卡交易明細(xì)清單、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表、財(cái)政資金支付憑證、銀行活期存折48本、取款憑證、銀行卡存款業(yè)務(wù)回單及憑證、工資花名冊(cè)、補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)、鑒定意見書、同步錄音錄像光碟等，證人杜某9、李某1、唐某、駱某1、杜某1、譚某、杜某3、王某1、駱某2、杜某2、冉某1、冉某2、陳某1、杜某4、喻某、杜某5、駱某4、駱某3、陳某2、謝某、駱某5、杜某6、冉某3、朱某、劉某2、杜某7、竇某、楊某、蔣某、張某、何某、呂某、周某1、周某2、杜某8、劉某1、龔某、陳某3、王某2、秦某、董某的證言，被告人駱某某、冉某某、冉某某的供述與辯解等。原判認(rèn)為，駱某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取6.02328萬(wàn)元新農(nóng)合住院補(bǔ)償款和農(nóng)村醫(yī)療救助款，屬數(shù)額巨大；伙同他人，利用擔(dān)任黨支部書記的職務(wù)之便，在林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，索取他人賄賂款30萬(wàn)元，屬數(shù)額較大；單獨(dú)或伙同他人，利用擔(dān)任黨支部書記，人民政府從事相關(guān)管理工作的職務(wù)之便，侵吞、騙取80.9049萬(wàn)元的公共財(cái)物，屬數(shù)額巨大。其行為構(gòu)成詐騙罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、貪污罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。在詐騙犯罪中，駱某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，依法對(duì)其從輕處罰；在非國(guó)家工作人員受賄、貪污犯罪中，駱某某犯罪后自動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的罪行，屬自首，依法對(duì)其從輕處罰；案發(fā)后退繳部分贓款，可酌情從輕處罰。在共同犯罪中，駱某某起主要作用，是主犯。冉某某伙同他人，利用擔(dān)任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任的職務(wù)之便，在林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，索取他人賄賂款10萬(wàn)元，屬數(shù)額較大；伙同他人，利用擔(dān)任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任，人民政府從事相關(guān)管理工作的職務(wù)之便，侵吞、騙取62.2299萬(wàn)元的公共財(cái)物，屬數(shù)額巨大。其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪、貪污罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。冉某某犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬自首，依法對(duì)其從輕處罰；案發(fā)后退繳全部贓款，可酌情從輕處罰。在共同犯罪中，冉某某起次要或輔助作用，屬?gòu)姆?，?yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。冉某某伙同他人，利用擔(dān)任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)副主任兼會(huì)計(jì)，人民政府從事相關(guān)管理工作的職務(wù)之便，侵吞、騙取59.8299萬(wàn)元的公共財(cái)物，屬數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。冉某某犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬自首，依法對(duì)其從輕處罰。案發(fā)后退繳全部贓款，可酌情從輕處罰。在共同犯罪中，冉某某起次要或輔助作用，屬?gòu)姆福瑧?yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。對(duì)其不予關(guān)押也不致再危害社會(huì)，故可適用緩刑。原審法院根據(jù)駱某某、冉某某、冉某某的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度以及悔罪表現(xiàn)，故判決：一、被告人駱某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元；犯詐騙罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金五千元；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)零五千元。二、被告人冉某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。三、被告人冉某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金二十萬(wàn)元（已繳納）。四、追繳被告人駱某某違法所得45.4049萬(wàn)元（已繳納26.42萬(wàn)元）、被告人冉某某違法所得23.8萬(wàn)元（已繳納）、被告人冉某某違法所得9.1萬(wàn)元（已繳納）。五、由被告人駱某某退賠被害單位漢源縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局4.71088萬(wàn)元（已繳納）、漢源縣民政局1.3124萬(wàn)元（已繳納）。上訴人駱某某提出：1.詐騙罪的犯罪金額及情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤：①李某1到成都檢查身體時(shí)，確因新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡期未滿，故才借用他人的新農(nóng)合醫(yī)療證。在辦理住院手續(xù)時(shí)，醫(yī)院要求繼續(xù)以辦理檢查時(shí)的名字辦理入院治療，但此時(shí)李某1實(shí)際已經(jīng)符合城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷條件。因此，報(bào)銷金額中的住院治療費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入詐騙金額。②自己主動(dòng)交代詐騙犯罪的主要事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首。2.貪污罪的犯罪金額認(rèn)定錯(cuò)誤：①虛構(gòu)48戶危房改造資金系用于修建村上公路，沒有非法占有的目的，故不應(yīng)認(rèn)定為貪污。②采購(gòu)花椒苗發(fā)票金額包含補(bǔ)栽采購(gòu)款，不存在私分1.5萬(wàn)元的事實(shí)。③采購(gòu)肥料時(shí)虛報(bào)的2.175萬(wàn)元，用于村務(wù)開支，不具有非法占有的目的，不應(yīng)認(rèn)定為貪污犯罪金額。④對(duì)虛報(bào)蓄水池中的7口系為其他組長(zhǎng)虛報(bào)，自己不具有非法占有的目的，該10.5萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為貪污金額。⑤公路維修款3萬(wàn)元系歸還冉某某的墊資款，屬挪用，不屬于貪污。⑥修建人畜飲水工程款7.9萬(wàn)元系自己和其他村干部的墊資款，因報(bào)銷制度要求才虛構(gòu)自己為承包人，該款不應(yīng)計(jì)入貪污犯罪金額。⑦修建蓄水池和垃圾池款0.9299萬(wàn)元，已實(shí)際用于該項(xiàng)目建設(shè)，不應(yīng)認(rèn)定為貪污犯罪金額。3.不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪：與王某1最初商定的林地轉(zhuǎn)讓價(jià)款為50萬(wàn)元，不存在索要10萬(wàn)元的事實(shí)；后因林地面積增加以及需要修林地公路，轉(zhuǎn)讓價(jià)款增加20萬(wàn)元，該20萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄金額。辯護(hù)人提出：1.原判決認(rèn)定駱某某貪污的事實(shí)不清：①駱某某系集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員，不是國(guó)家工作人員，其從事的工作也不是協(xié)助人民政府從事行政管理的范圍，故不符合貪污罪的主體身份。②駱某某將占有的部分資金又歸還給集體，該部分資金不應(yīng)認(rèn)定為貪污。2.駱某某不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪：收取王某1的10萬(wàn)元系雙方約定用于辦理林權(quán)手續(xù)，另20萬(wàn)元系雙方約定用于修建林區(qū)公路和占地補(bǔ)償。3.李某1在繳納參保費(fèi)的次月就應(yīng)當(dāng)享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，醫(yī)保機(jī)構(gòu)工作人員向駱某某錯(cuò)誤解釋需要6個(gè)月過(guò)渡期，存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)；李某1患病真實(shí)，在被追訴前退還全部報(bào)銷金額，不具有非法占有的目的，無(wú)詐騙的故意。駱某某的家屬在二審中提交的證據(jù)有：林地轉(zhuǎn)讓合同（2012年5月10日）、林權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)、村民大會(huì)會(huì)議紀(jì)要、林權(quán)流轉(zhuǎn)公示、承諾書、村民簽名名冊(cè)、林權(quán)變更申請(qǐng)、資產(chǎn)評(píng)估委托書、產(chǎn)品銷貨清單、購(gòu)買水管證明、遺留問題說(shuō)明、李某1城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等。駱某某二審中申請(qǐng)證人王某1、曾某出庭作證。上訴人冉某某提出：1.自己不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，10萬(wàn)元林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用系合同約定款項(xiàng)。2.原判認(rèn)定冉某某在貪污犯罪中實(shí)際占有數(shù)額錯(cuò)誤，導(dǎo)致量刑過(guò)重。辯護(hù)人提出：1.冉某某不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪：林地轉(zhuǎn)讓價(jià)款為45.9萬(wàn)元，而非原審認(rèn)定的40萬(wàn)元，駱某某、冉某某收取的10萬(wàn)元是合同約定的辦理手續(xù)的費(fèi)用，不應(yīng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄款。2.原判認(rèn)定貪污罪的犯罪金額錯(cuò)誤：①冉某某對(duì)于套取36萬(wàn)元危房改造費(fèi)一直認(rèn)為系用于修路等事務(wù)，并無(wú)私分的主觀故意，不應(yīng)認(rèn)定為貪污金額；證明冉某某實(shí)際占有5.25萬(wàn)元的事實(shí)證據(jù)不足。②認(rèn)定冉某某實(shí)際分得套取花椒苗采購(gòu)款0.5萬(wàn)元的證據(jù)不足。③冉某某沒有參與整個(gè)虛報(bào)蓄水池?cái)?shù)量騙取國(guó)家補(bǔ)助款的過(guò)程，其僅應(yīng)對(duì)其中1.5萬(wàn)元承擔(dān)責(zé)任。④冉某某在修建公路中有大量墊資，冉某某交給冉某某的3萬(wàn)元“公路維修款”系雙坪村歸還的墊資款，不應(yīng)認(rèn)定為貪污金額。⑤冉某某交給冉某某的“人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)”4萬(wàn)元中，有2萬(wàn)元系借款，另外2萬(wàn)元系歸還的墊資款，均不應(yīng)認(rèn)定為貪污金額。⑥對(duì)于修建蓄水池和垃圾池虛增工程費(fèi)0.9299萬(wàn)元，冉某某沒有參與報(bào)賬資料的制作，只應(yīng)對(duì)其實(shí)際分取的0.35萬(wàn)元承擔(dān)責(zé)任。3.冉某某在共同犯罪中屬于從犯。原審被告人冉某某對(duì)原審判決無(wú)異議。四川省雅安市人民檢察院認(rèn)為：1.原判認(rèn)定詐騙罪的事實(shí)清楚，但駱某某到案后如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的詐騙犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，原判未認(rèn)定自首屬適用法律錯(cuò)誤。2.冉某某不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，駱某某犯非國(guó)家工作人員受賄罪的金額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為20萬(wàn)元。3.原判認(rèn)定駱某某、冉某某、冉某某貪污的犯罪事實(shí)清楚，但認(rèn)定三被告人構(gòu)成自首屬適用法律錯(cuò)誤，均應(yīng)認(rèn)定為坦白。據(jù)此，原判認(rèn)定部分事實(shí)和量刑情節(jié)錯(cuò)誤，導(dǎo)致量刑過(guò)重，請(qǐng)二審依法改判。檢察機(jī)關(guān)在二審中補(bǔ)充提交的證據(jù)有：被告人駱某某、冉某某、冉某某的供述、證人王某1的證言、林地資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及收據(jù)、李某1新農(nóng)合及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)證、漢源縣醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于李某1冒用他人名義保險(xiǎn)相關(guān)醫(yī)療費(fèi)的情況說(shuō)明及相關(guān)文件、漢源縣紀(jì)委關(guān)于駱某某接受組織審查期間相關(guān)情況說(shuō)明等。二審經(jīng)審理查明：一、詐騙2013年7月，駱某某的岳母李某1患胃癌，經(jīng)了解得知李某1的治療費(fèi)用因保險(xiǎn)變更暫不能報(bào)銷。為報(bào)銷治療費(fèi)用，駱某某遂向清溪鎮(zhèn)雙坪村3組村民駱某1借取其母親唐某的新農(nóng)合醫(yī)療、低保、戶口簿等證件后，讓李某1以唐某的名義在四川大學(xué)華西醫(yī)院住院治療。李某1出院后，駱某某以唐某的名義報(bào)銷新農(nóng)合住院補(bǔ)償款4.71088萬(wàn)元、報(bào)銷農(nóng)村醫(yī)療求助款1.3124萬(wàn)元，共計(jì)6.02328萬(wàn)元，并將該款交給李某1之女杜某1轉(zhuǎn)交給李某1。2016年9月22日，杜某1主動(dòng)將贓款6.02328萬(wàn)元退繳至漢源縣公安局財(cái)政專戶。漢源縣紀(jì)委在審查駱某某涉嫌其他違法違紀(jì)案件中，駱某某如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的詐騙犯罪事實(shí)。漢源縣紀(jì)委于2016年9月11日將案件線索移送漢源縣公安局。漢源縣公安局于同年9月18日立案?jìng)刹椴?duì)駱某某刑事拘留。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.受案登記表、立案決定書、案件移送函、戶籍證明、到案情況說(shuō)明等，證實(shí)駱某某的身份情況案發(fā)進(jìn)過(guò)情況。2.搜查筆錄、扣押物品清單、醫(yī)療記錄、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、CT檢查單等，證實(shí)2013年7月8日至8月2日，駱某某讓李某1以唐某的名義在四川大學(xué)華西醫(yī)院住院治療，在此期間產(chǎn)生5.824152萬(wàn)元；2013年9月5日至9月9日，駱某某再次讓李某1以唐某的名義在四川大學(xué)華西醫(yī)院住院治療，在此期間產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)0.905719萬(wàn)元。3.漢源縣民政局農(nóng)村醫(yī)療救助撥付匯總表、漢源縣新農(nóng)合醫(yī)療住院補(bǔ)償審核表等，證實(shí)2014年1月，駱某某以唐某的名義為李某1領(lǐng)取醫(yī)療救助款1.3124萬(wàn)元；2013年12月，駱某某以唐某的名義為李某1報(bào)銷新農(nóng)合住院補(bǔ)償款4.71088萬(wàn)元。4.李某1新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，證實(shí)李某1于2012年12月15日開始繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。5.漢源縣公安局情況說(shuō)明、四川省政府非稅收入一般繳款書，證實(shí)因杜某1情節(jié)顯著輕微、危害不大，漢源縣公安局撤回對(duì)其的移送審查起訴。2016年9月22日杜某1退繳6.02328萬(wàn)元到漢源縣公安局財(cái)政專戶。6.證人杜某9、李某1證言，證實(shí)李某1前幾年因患胃病在四川大學(xué)華西醫(yī)院做過(guò)手術(shù)，由于沒有購(gòu)買新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，不能報(bào)銷，沒有申請(qǐng)過(guò)民政救助。7.證人唐某、駱某1證言，證實(shí)李某1患胃癌，駱某某為報(bào)銷其治療費(fèi)用，向駱某1借取唐某的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證、低保證、戶口簿和身份證等。后來(lái)怕被查到，駱某某讓他人將唐某帶到雅安，在唐某肚子上做了一個(gè)傷疤紋身。8.證人杜某1證言，證實(shí)母親李某1借用唐某的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證在四川大學(xué)華西醫(yī)院做過(guò)胃癌手術(shù)，所花的醫(yī)療費(fèi)用由駱某某拿去報(bào)銷了，報(bào)賬后的錢給了李某1。借用唐某的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證是因?yàn)楫?dāng)年李某1沒有購(gòu)買新農(nóng)合保險(xiǎn)，后來(lái)杜某1讓杜某3帶唐某去做了一個(gè)傷疤紋身。9.證人譚某、杜某3證言，證實(shí)杜某3帶唐某到譚某的紋身店，譚某對(duì)著照片在唐某的肚子上做了一個(gè)傷疤紋身。10.被告人駱某某供述，證實(shí)李某1在2013年以前購(gòu)買了社保，按照要求應(yīng)將新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，但有6個(gè)月的過(guò)渡期。2013年其岳母李某1查出患有胃癌，第一次在九襄中醫(yī)院住院報(bào)銷費(fèi)用時(shí)才發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)脫保，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)又尚在過(guò)渡期，并經(jīng)咨詢得知新農(nóng)合醫(yī)保和城鎮(zhèn)醫(yī)保均不能報(bào)銷。為報(bào)銷相關(guān)治療費(fèi)用，駱某某向駱某1借取唐某的新農(nóng)合醫(yī)療本、戶口本等相關(guān)證件，讓李某1以唐某的名義在四川大學(xué)華西醫(yī)院住院治療。李某1出院后，駱某某以唐某的名義報(bào)銷費(fèi)用6萬(wàn)多元。后來(lái)怕被查，駱某某讓唐某做了一個(gè)傷疤紋身。二、非國(guó)家工作人員受賄駱某某從2007年11月開始任支部書記，冉某某從2007年11月任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任。2012年5月1日，駱某某、冉某某代表雙坪村村委員會(huì)與王某1、曾某代表的成都會(huì)峰園林有限公司簽訂《林地轉(zhuǎn)讓合同》，約定將“放哨坪”林地以40萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)。同年5月10日，駱某某、冉某某、冉某某代表民委員與王某1再次簽訂《林地轉(zhuǎn)讓合同》，約定將“放哨坪”林地以45.9萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)。同年6月4日，雙方簽訂《林地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充協(xié)議》，約定辦理該林地變更手續(xù)費(fèi)用由王某1、曾某承擔(dān)。2012年4月22日，王某1預(yù)先將50萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬到駱某某個(gè)人賬戶，駱某某將其中10萬(wàn)元再給冉某某用于辦理林權(quán)變更手續(xù)。后駱某某獨(dú)自以需退還他人林地轉(zhuǎn)讓定金費(fèi)用為由，另向王某1額外索要20萬(wàn)元。駱某某在漢源縣紀(jì)委審查其違法違紀(jì)問題期間，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的非國(guó)家工作人員受賄犯罪事實(shí)；冉某某接漢源縣紀(jì)委電話通知后主動(dòng)到案。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.受案登記表、立案決定書、案件移送函、戶籍證明、人口信息表等，證實(shí)案發(fā)經(jīng)過(guò)及立案?jìng)刹榍闆r。2.戶籍證明、漢源縣人民政府情況說(shuō)明，證實(shí)駱某某、冉某某的身份情況及任職情況，駱某某從2007年11月開始任支部書記；冉某某從2007年11月任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任。3.林地轉(zhuǎn)讓合同、林地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充協(xié)議、林地轉(zhuǎn)讓變更申請(qǐng)、同意轉(zhuǎn)讓放哨坪林地的簽名花名冊(cè)，證實(shí)2012年5月1日，駱某某、冉某某代表與王某1簽訂“放哨坪”林地流轉(zhuǎn)合同，約定轉(zhuǎn)讓價(jià)格為40萬(wàn)元；同年5月10日，駱某某、冉某某、冉某某代表民委員與王某1再次簽訂《林地轉(zhuǎn)讓合同》，約定“放哨坪”林地以45.9萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)；2012年6月4日，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定辦理林權(quán)變更費(fèi)用由王某1承擔(dān)。4.評(píng)估委托書、林地資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、收據(jù)，證實(shí)2014年5月4日，四川德正資產(chǎn)評(píng)估有限公司根據(jù)原漢源縣建黎鄉(xiāng)雙坪村村民委員會(huì)的委托出具《林地資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)“放哨坪”537.6畝的林地資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，價(jià)值為45.9萬(wàn)元。為此支付評(píng)估費(fèi)1萬(wàn)元。5.村民大會(huì)會(huì)議紀(jì)要、林地流轉(zhuǎn)公示、會(huì)議記錄，證實(shí)雙坪村召開村民大會(huì)討論決定流轉(zhuǎn)“放哨坪”林地及變更林地性質(zhì)的情況，流轉(zhuǎn)價(jià)格為45.9萬(wàn)元。6.林權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，證實(shí)雙坪村村委會(huì)申請(qǐng)將“放哨坪”林地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)流轉(zhuǎn)面積為573.6畝。7.銀行卡取款業(yè)務(wù)回單、交易明細(xì)、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書、銀行支付系統(tǒng)專用憑證、收款憑證，證實(shí)王某1于2012年4月22日通過(guò)轉(zhuǎn)賬將50萬(wàn)元打到駱某某個(gè)人賬戶；同年4月26日，駱某某以公路集資款名義轉(zhuǎn)款12萬(wàn)元至漢源縣建黎鄉(xiāng)人民政府。8.證人王某1證言，證實(shí)2012年，王某1與駱某某、冉某某、冉某某協(xié)商了放哨坪林地流轉(zhuǎn)事宜，后對(duì)流轉(zhuǎn)的林地價(jià)值進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估。雙方簽了兩次協(xié)議和一次補(bǔ)充協(xié)議，2015年5月1日的轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定的價(jià)款是40萬(wàn)元，該協(xié)議沒有加蓋公司的印章。2012年5月10日的協(xié)議是本人簽的字，沒有在意價(jià)款從40萬(wàn)元變?yōu)?5.9萬(wàn)元的情況?？偣仓Ц督o駱某某70萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元是在4月22日預(yù)先支付的，另外20萬(wàn)元是駱某某要求給的，說(shuō)是需退還其他人流轉(zhuǎn)林地的定金。轉(zhuǎn)讓林地過(guò)程中，沒有說(shuō)過(guò)要增加林地面積的事情，實(shí)際面積比談的面積還少。因林地未流轉(zhuǎn)成功，2014年退還王某1××40萬(wàn)元，另給付的30萬(wàn)元未退還。9.被告人冉某某的供述，證實(shí)2012年，雙坪村召開了村民大會(huì)，一致同意將放哨坪林地流轉(zhuǎn)給王某1，商議價(jià)格是參照中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格。簽訂了兩次協(xié)議，第一次冉某某不在，第二次確定的價(jià)格是45.9萬(wàn)元。由于需要將防護(hù)林變更為商品林，變更費(fèi)用由王某1承擔(dān)，所以轉(zhuǎn)讓費(fèi)用變成了50萬(wàn)元。王某1最終支付的是70萬(wàn)元，不知道多出的20萬(wàn)元是干什么的。沒有給王某1提過(guò)增加林地面積的事。10.被告人冉某某供述，證實(shí)2012年，與王某1達(dá)成轉(zhuǎn)放哨坪林地的協(xié)議，雙方簽了兩次協(xié)議，第一份協(xié)議自己沒有簽字，第二份協(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)款是45.9萬(wàn)元。王某1先支付了50萬(wàn)元給駱某某，駱某某從這筆錢中轉(zhuǎn)了12萬(wàn)元到鄉(xiāng)上，作為建西路的集資款。后來(lái)駱某某又轉(zhuǎn)了10萬(wàn)元給冉某某，說(shuō)是變更林地的費(fèi)用，因周某2修建林地路缺資金，冉某某將該10萬(wàn)元借給了周某2。因林地未流轉(zhuǎn)成功，要將40萬(wàn)元退給王某1，駱某某安排從村上48戶危房改造的修建款中退給王某1××20萬(wàn)元，另20萬(wàn)元不清楚是怎樣退的。對(duì)駱某某向王某1另要20萬(wàn)元的事情不知情。辦理林地變更花費(fèi)幾千元，加上路費(fèi)、請(qǐng)辦資料等約支出2.1萬(wàn)元。11.被告人駱某某供述與辯解，證實(shí)駱某某、冉某某、冉某某與王某1簽訂了哨坪林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，商定轉(zhuǎn)讓價(jià)格為45.9萬(wàn)元。王某1先轉(zhuǎn)了50萬(wàn)元到駱某某個(gè)人賬戶，駱某某又以退還他人定金為借口找王某1另要了20萬(wàn)元，實(shí)際上之前他人交的定金早已退還，該20萬(wàn)元是過(guò)了一個(gè)多月后給的。駱某某從王某1轉(zhuǎn)的錢中交給建黎鄉(xiāng)政府12萬(wàn)元集資款。因?yàn)槲戳鬓D(zhuǎn)成功，王某1要求退錢。2014年，駱某某讓冉某某用48戶危房改造的錢退還了王某1××20萬(wàn)元，另外20萬(wàn)元由駱某某轉(zhuǎn)給王某1。三、貪污2013年至2016年期間，駱某某單獨(dú)或伙同冉某某、冉某某，分別利用擔(dān)任漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村黨支部書記、村民委員會(huì)主任、副主任兼會(huì)計(jì)的職務(wù)之便，采取虛報(bào)冒領(lǐng)、虛開發(fā)票、虛增工程量等手段，共騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款80.9049萬(wàn)元。其中，駱某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額80.9049萬(wàn)元，實(shí)際非法占有25.4049萬(wàn)元；冉某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額62.2299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有13.8萬(wàn)元；冉某某應(yīng)承擔(dān)犯罪金額59.8299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有9.1萬(wàn)元。駱某某、冉某某、冉某某將部分贓款用于清溪鎮(zhèn)雙坪村村務(wù)支出。（一）2012年至2013年期間，清溪鎮(zhèn)雙坪村實(shí)施“農(nóng)村危房改造”項(xiàng)目。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，虛報(bào)48戶危房名單，在項(xiàng)目未實(shí)施情況下，偽造項(xiàng)目資料，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款36萬(wàn)元。按照駱某某的安排，將其中20萬(wàn)元用于歸還王某1的林地流轉(zhuǎn)費(fèi)，三人將其余16萬(wàn)元予以私分。其中，駱某某分得6萬(wàn)元，冉某某分得5.25萬(wàn)元，冉某某分得4.75萬(wàn)元。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.四川省2011-2012年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施2012年農(nóng)村危房改造工作的通知等，證實(shí)2012年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.75萬(wàn)元/戶。2.危房改造申請(qǐng)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶房屋安全等級(jí)鑒定表、漢源縣2012年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程驗(yàn)收表、農(nóng)村困難群眾住房情況調(diào)查表、危房改造申請(qǐng)審批表、記賬憑證、財(cái)政資金支付憑證、補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)等，證實(shí)漢源縣2012年財(cái)政直接轉(zhuǎn)賬支付農(nóng)村危房補(bǔ)助發(fā)放109戶，金額為81.75萬(wàn)元，包括本案虛報(bào)的48戶危房戶名涉及補(bǔ)助款36萬(wàn)元。3.中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行活期存折48本、取款憑證、賬戶交易明細(xì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銀行卡存款業(yè)務(wù)回單，證實(shí)虛報(bào)的48戶危房戶名單騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款36萬(wàn)元，冉某某按駱某某安排于2013年10月4日從該款中取出20萬(wàn)元存入王某1賬戶，三被告人將剩下的16萬(wàn)元予以私分。4.漢源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)實(shí)施方案的通知、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表、2012-2014年通組公路市級(jí)財(cái)政資金撥付表、漢源縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2015年村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的通知、財(cái)政資金支付憑證、轉(zhuǎn)賬支票存根等，證實(shí)修建通組路時(shí)，漢源縣財(cái)政撥出獎(jiǎng)補(bǔ)資金至人民政府，以及冉某某個(gè)人賬戶收到林區(qū)道路獎(jiǎng)補(bǔ)資金的情況。5.雙坪村修路欠款清單、雙坪村2012年1月—12月遺留事項(xiàng)，證實(shí)2012年12月25日，雙坪村委員會(huì)向清溪鎮(zhèn)政府報(bào)告的遺留事項(xiàng)中，將預(yù)先向政府繳納的集資款12萬(wàn)元作為駱某某、冉某某、冉某某個(gè)人墊付集資資金上報(bào)。2016年7月26日，雙坪村委員會(huì)向清溪鎮(zhèn)政府報(bào)告修路欠款共計(jì)165.53萬(wàn)元，包含有前述12萬(wàn)元集資款。6.證人駱某5、杜某6、冉某3、朱某、劉某2、杜某7、駱某2、杜某2、冉某1、冉某2等人證言，證實(shí)沒有實(shí)施過(guò)危房改造或風(fēng)貌改造。7.證人蔣某的證言，證實(shí)沒實(shí)施過(guò)危房改造或風(fēng)貌改造。在實(shí)施林區(qū)公路修建時(shí)有資金缺口，具體欠多少不清楚，駱某某和冉某某都說(shuō)過(guò)個(gè)人有墊支。村上的收入只有項(xiàng)目上撥付的資金和村級(jí)運(yùn)行費(fèi)，村級(jí)運(yùn)行費(fèi)每年大約有3萬(wàn)元，采用的是報(bào)賬制，拿支出憑證到鄉(xiāng)上報(bào)賬。8.證人楊某、何某證言，證實(shí)2016年7月，清溪鎮(zhèn)政府要求各村清理本村工程欠賬情況并上報(bào)，上報(bào)的欠賬大概是160多萬(wàn)元。9.證人周某2證言，證實(shí)2013年3月份，周某2承接了的林地公路修建項(xiàng)目。經(jīng)結(jié)算，應(yīng)付65.9942萬(wàn)元工程款，現(xiàn)共收到55.5萬(wàn)元，駱某某、冉某某、冉某某均向其支付過(guò)工程款項(xiàng)。10.證人駱某6證言，證實(shí)駱某6承建過(guò)建西路、林區(qū)公路、通組公路等工程，駱某某、冉某某、冉某某均向其支付過(guò)工程款。11.證人謝某證言，證實(shí)謝某系冉某某的妻子。4.20地震后的一天，駱某某安排冉某某取錢打到成都去，第二天謝某和冉某某一起到九襄車站旁將幾本存折中的錢從郵政儲(chǔ)蓄銀行取出交給冉某某，駱某某也在場(chǎng)。12.被告人駱某某的供述，證實(shí)因前期工作存在資金缺口，自己找鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)要求爭(zhēng)取項(xiàng)目，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)為爭(zhēng)取了總資金36萬(wàn)元的危房改造項(xiàng)目。由于全村僅有48個(gè)名額，照顧不全所有的老百姓，再加上林地公路修建和通組公路修建缺少啟動(dòng)資金，自己找到冉某某、冉某某商量并提出不實(shí)施危房改造，該資金用作公路修建。冉某某、冉某某均同意，并召開了各組組長(zhǎng)會(huì)議，告知爭(zhēng)取到36萬(wàn)元公路資金，安排組長(zhǎng)收集60戶人的身份信息交給冉某某。由于當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)生“4.20”地震，駱某某、冉某某、冉某某均認(rèn)為該項(xiàng)目肯定不會(huì)實(shí)施，故確定其中48戶新修房屋不久或準(zhǔn)備災(zāi)后重建的農(nóng)戶進(jìn)行申報(bào)并開設(shè)賬戶。由于流轉(zhuǎn)給王某1的林地沒有成功，事前收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)有20萬(wàn)元用在了其他村上項(xiàng)目，駱某某遂提出等48戶人的補(bǔ)貼款下來(lái)后先取20萬(wàn)元退還王某1，冉某某、冉某某均同意。補(bǔ)助款到賬后，駱某某讓冉某某先去銀行看在農(nóng)戶未到場(chǎng)的情況下能否支取，在冉某某支取成功后，讓去支取20萬(wàn)元?dú)w還了王某1。后冉某某提出，每年的支出有不能報(bào)銷的資金，干脆三人將余款私分，冉某某未反對(duì)，自己亦同意。按照自己8本存折、冉某某7本存折、冉某某6本存折的比例進(jìn)行分取。13.被告人冉某某的供述，證實(shí)在危房改造項(xiàng)目中，冉某某與駱某某、冉某某選定了48戶農(nóng)戶，冉某某制作了相關(guān)申報(bào)資料交給鎮(zhèn)政府。4.20地震后，駱某某、冉某某、冉某某都認(rèn)為危房改造肯定不用實(shí)施，遂商定將補(bǔ)貼款用于村上修路等事務(wù)。項(xiàng)目資金到賬之后，駱某某安排冉某某支付了20萬(wàn)元給王某1。由于為雙坪村修路的周某2提出讓村上墊資一部分錢，駱某某、冉某某、冉某某商定從補(bǔ)貼款中支取5萬(wàn)元給周某2，并持7本存折取出5.25萬(wàn)元，支付周某2××5萬(wàn)元，另外的0.25萬(wàn)元拿給妻子喻琳抵扣村上在小賣部的欠款。向周某2墊資5萬(wàn)元的事沒有向鎮(zhèn)上匯報(bào)，也沒有向村組干部及老百姓告知。剩余款項(xiàng)是駱某某和冉某某在處理，自己不知情。14.被告人冉某某的供述，證實(shí)2013年實(shí)施危房改造項(xiàng)目，上報(bào)48戶，總共36萬(wàn)元，項(xiàng)目未實(shí)際實(shí)施。駱某某給冉某某、冉某某說(shuō)該款肯定不能拿給老百姓，補(bǔ)貼發(fā)下來(lái)后，先把挪用林地承包款的12萬(wàn)元?dú)w還給成都老板，至于已經(jīng)交到政府的12萬(wàn)元，老百姓不知情，就作為三人私人的墊資，政府歸還后就歸三人，故在向清溪鎮(zhèn)政府報(bào)遺留事項(xiàng)時(shí)，就寫成政府欠三人12萬(wàn)元。危房改造補(bǔ)貼款的事情只有駱某某、冉某某、冉某某知道，沒給村上的組長(zhǎng)和其他人說(shuō)過(guò)。項(xiàng)目補(bǔ)助款到賬后，駱某某安排其取了27本存折共計(jì)20.25萬(wàn)元，將其中20萬(wàn)元轉(zhuǎn)給王某1。剩余21本的存折，駱某某提出由三人私分，并安排冉某某分得6本4.5萬(wàn)元、冉某某分得7本5.25萬(wàn)元、駱某某分得8本6萬(wàn)元，要求大家保密。（二）2013年，實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1450畝花椒基地”建設(shè)項(xiàng)目。在該項(xiàng)目肥料采購(gòu)過(guò)程中，駱某某獨(dú)自利用職務(wù)之便，采取虛增發(fā)票金額的方式，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款2.175萬(wàn)元。在該項(xiàng)目1.2萬(wàn)株核桃苗采購(gòu)過(guò)程中，駱某某將實(shí)際2元/株的價(jià)格提高到6元/株，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款4.8萬(wàn)元。后駱某某伙同冉某某將價(jià)格再次提高到8元/株，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款2.4萬(wàn)元，二人各分得1.2萬(wàn)元。在該項(xiàng)目花椒苗采購(gòu)過(guò)程中，駱某某利用職務(wù)之便，采取虛增發(fā)票金額的方式騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款，除用于補(bǔ)苗的外還剩下1.5萬(wàn)元。駱某某、冉某某、冉某某將該1.5萬(wàn)元予以私分，三人各分得0.5萬(wàn)元。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.漢源縣人民政府印發(fā)漢源縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）的通知、2013年春季栽種經(jīng)果林（花椒）扶持資金發(fā)放匯總表、種苗補(bǔ)助、管護(hù)補(bǔ)助花名冊(cè)、漢源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣級(jí)復(fù)驗(yàn)意見、人民政府關(guān)于特色經(jīng)果林復(fù)驗(yàn)的申請(qǐng)、申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)材料等，證實(shí)漢源縣人民政府組織實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)發(fā)展1450畝花椒基地”建設(shè)項(xiàng)目的情況。2.購(gòu)苗合同、采購(gòu)花椒苗發(fā)票，證實(shí)在“特色農(nóng)業(yè)發(fā)展1450畝花椒基地”建設(shè)項(xiàng)目中，雙坪村在呂某處購(gòu)買花椒苗，駱某某采取虛增發(fā)票金額騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款，并安排冉某某按虛增的發(fā)票金額編寫購(gòu)苗合同。3.峨眉山市三田農(nóng)資經(jīng)營(yíng)有限公司出具的發(fā)票、周某1出具的收條、送貨單，證實(shí)購(gòu)買化肥493包，每包250元，貨款為12.325萬(wàn)元，出具發(fā)票金額為14.5萬(wàn)元，虛增購(gòu)買肥料款2.175萬(wàn)元。4.四川久億農(nóng)林開發(fā)有限公司會(huì)計(jì)憑證、出庫(kù)單、記賬憑證、電子匯劃收款、預(yù)算撥款憑證等，證實(shí)駱某某、冉某某在1.2萬(wàn)株核桃苗采購(gòu)過(guò)程中，二人提高價(jià)格騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款，清溪鎮(zhèn)政府按8元/株支付購(gòu)苗款。5.證人駱某2、杜某2、冉某1、冉某2證言，證實(shí)2013年實(shí)施了1450畝花椒基地，項(xiàng)目涉及的花椒苗、核桃苗、化肥是村干部在采購(gòu)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織村民領(lǐng)取，聽說(shuō)核桃苗是8元/株，化肥是290元/包。6.證人駱某5、杜某6、冉某3、朱某、劉某2、杜某7證言，證實(shí)在1450畝花椒基地項(xiàng)目，雙坪村村民每畝交了100元押金。花椒苗、核桃苗和肥料均是村委會(huì)在負(fù)責(zé)購(gòu)買，聽說(shuō)核桃苗是8元/株。7.證人蔣某證言，證實(shí)在實(shí)施1450畝花椒基地項(xiàng)目中，收取保證金、采購(gòu)核桃苗、分發(fā)樹苗、補(bǔ)助款等具體事務(wù)都是村上負(fù)責(zé)落實(shí)。8.證人周某1證言，證實(shí)周某1經(jīng)營(yíng)潤(rùn)豐農(nóng)資，主要銷售農(nóng)藥和化肥。2014年，駱某某在其處購(gòu)買了493包250元/包芭田化肥，總價(jià)12.325萬(wàn)元，駱某某讓其開的發(fā)票金額是14.5萬(wàn)元。9.證人竇某證言,證實(shí)竇某系四川久億農(nóng)林開發(fā)有限公司經(jīng)理。駱某某聯(lián)系該公司以2元/株購(gòu)買1.2萬(wàn)株核桃苗，同時(shí)還購(gòu)買500株脆紅李苗，總價(jià)是2.49萬(wàn)元。清溪鎮(zhèn)政府賬戶轉(zhuǎn)款7.2萬(wàn)元到公司，公司按照駱某某的要求將剩下的4.7萬(wàn)元退回到其私人賬戶。10.證人陳某3證言，證實(shí)陳某3是四川久億農(nóng)林開發(fā)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理。駱某某第二次到綿陽(yáng)來(lái)找其采購(gòu)1萬(wàn)多株核桃苗和幾百株李子樹苗，商談后核桃苗單價(jià)是2元，李子按以前價(jià)格，總金額為7.2萬(wàn)元。在清溪鎮(zhèn)政府將購(gòu)苗款轉(zhuǎn)到久億公司賬上后，公司財(cái)務(wù)將4萬(wàn)多元轉(zhuǎn)賬給了駱某某。11.證人呂某證言，證實(shí)2013年初駱某某向呂某聯(lián)系購(gòu)買了7.7萬(wàn)株花椒苗，沒有簽訂銷售合同，協(xié)商后價(jià)格定為0.35元/株，價(jià)款約是2.6萬(wàn)元。駱某某讓其開的發(fā)票金額是5萬(wàn)多元。2015年3月，的冉某某向其聯(lián)系購(gòu)買3.9萬(wàn)株花椒苗，開始商定按1.2元/株計(jì)算，后來(lái)按1元/株結(jié)算，實(shí)際付款3.9萬(wàn)元。12.被告人駱某某供述，證實(shí)2013年，為發(fā)展本地花椒產(chǎn)業(yè)，將作為1450畝花椒基地建設(shè)，并同意可以種植五、六百畝核桃，國(guó)家分三年補(bǔ)貼購(gòu)苗款、肥料款每畝400元，第一年獲取購(gòu)買款補(bǔ)助14.5萬(wàn)元、肥料補(bǔ)助14.5萬(wàn)元。苗木采購(gòu)施行報(bào)賬制，由自己和冉某某具體負(fù)責(zé)采購(gòu)?；ń访缡窃趨文程庂?gòu)買的，每株0.35元，采購(gòu)了7萬(wàn)株，自己要求呂某開了一張5.5825萬(wàn)元的發(fā)票，并安排冉某某制作了虛假的購(gòu)買合同；由于成活率不高，又由冉某某采購(gòu)了一批進(jìn)行補(bǔ)栽。之后，駱某某、冉某某、冉某某一起清算了購(gòu)苗資金，老百姓集資的押金14萬(wàn)元還剩余1萬(wàn)多元放在冉某某處，由于押金最終是要退還老百姓的，所以剩余的1萬(wàn)多元實(shí)際是購(gòu)苗補(bǔ)助款。在采購(gòu)肥料時(shí)，駱某某要求供貨商周某1開具了兩張發(fā)票共計(jì)14.5萬(wàn)元，但實(shí)際只購(gòu)買了493包肥料，每包250元，即實(shí)際價(jià)款是12.325萬(wàn)元，虛報(bào)了2.175萬(wàn)元肥料款。虛報(bào)數(shù)額是因?yàn)樽约簤|付了9萬(wàn)多元的占地補(bǔ)償費(fèi)，一直沒有得到處理，想通過(guò)套取肥料款得到補(bǔ)償。多報(bào)的2萬(wàn)元多元因后來(lái)墊資到修路資金中，故自己實(shí)際未領(lǐng)取到。在畝花椒基地項(xiàng)目中，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)劉某1安排駱某某負(fù)責(zé)采購(gòu)，項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)上支付。駱某某與綿陽(yáng)久億公司聯(lián)系后，確定核桃苗2元/株，但告訴冉某某是6元/株，經(jīng)商量后二人按8元/株的單價(jià)報(bào)給清溪鎮(zhèn)政府，二人將騙取的2.4萬(wàn)元平分。清溪鎮(zhèn)政府將核桃苗款支付給久億公司，久億公司扣除苗款后返還了4.7萬(wàn)元到駱某某個(gè)人賬戶，該4.7萬(wàn)元是瞞著冉某某的。13.被告人冉某某供述，證實(shí)畝花椒基地項(xiàng)目采購(gòu)核桃苗時(shí)，冉某某與駱某某商量后，在報(bào)賬時(shí)每株核桃苗由6元虛抬為8元，總共騙取了2.4萬(wàn)元，二人各分得1.2萬(wàn)元。購(gòu)買花椒苗的合同是報(bào)賬時(shí)駱某某讓自己編造的，駱某某讓呂某多開了發(fā)票，但沒有告訴自己多開了多少，記不清是否分取過(guò)虛構(gòu)的花椒苗款，以冉某某的說(shuō)法為準(zhǔn)。購(gòu)買肥料是駱某某在辦，是否套取資金不清楚。14.被告人冉某某供述，證實(shí)畝花椒基地項(xiàng)目中，由駱某某、冉某某采購(gòu)了花椒苗后，駱某某告知冉某某虛增了發(fā)票金額1.5萬(wàn)元，報(bào)賬下來(lái)后，駱某某安排冉某某、駱某某和其每人分得0.5萬(wàn)元。（三）2013年實(shí)施6萬(wàn)株脆紅李采購(gòu)項(xiàng)目，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某1（另案）帶隊(duì)到綿陽(yáng)采購(gòu)樹苗，在此過(guò)程中，駱某某利用職務(wù)之便，將實(shí)際1.8元/株的價(jià)格提高到3元/株，共騙取項(xiàng)目資金7.2萬(wàn)元。事后駱某某告知?jiǎng)⒛?騙取出的款項(xiàng)由二人平分，后二人各分得3.6萬(wàn)元。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.四川久億農(nóng)林開發(fā)有限公司會(huì)計(jì)憑證、出庫(kù)單、電子轉(zhuǎn)賬憑證、記賬憑證、龔某賬戶明細(xì)等，證實(shí)實(shí)施6萬(wàn)株脆紅李采購(gòu)中，駱某某提高樹苗單價(jià)騙取項(xiàng)目資金，按3元/株支付購(gòu)苗款。后駱某某將3.6萬(wàn)元打到劉某1妻子龔某賬戶。2.證人竇某證言，證實(shí)2013年年初，駱某某在四川久億農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司購(gòu)買了6萬(wàn)株脆紅李樹苗，單價(jià)為1.8元/株，總價(jià)是10.8萬(wàn)元。3.證人陳某3證言，證實(shí)四川久億農(nóng)林開發(fā)有限公司業(yè)務(wù)向漢源縣銷售過(guò)兩批樹苗，第一次是脆紅李、第二次是核桃苗，都是駱某某與其聯(lián)系的。駱某某帶人來(lái)公司，單獨(dú)將陳某3叫到旁邊，說(shuō)要買6萬(wàn)株脆紅李，栽種的費(fèi)用由駱某某得，錢先打到公司賬戶上，再轉(zhuǎn)給駱某某。與駱某某商定價(jià)格為1.8元/株，駱某某說(shuō)合同價(jià)要寫成3元/株，總金額為10.8萬(wàn)元。4.證人劉某1證言，證實(shí)2013年，劉某1與秦某、王某2、駱某某等人到綿陽(yáng)一公司考察脆紅李樹苗，商談為3元/株，共18萬(wàn)元。駱某某私下說(shuō)回扣了7.2萬(wàn)元由二人分。后駱某某轉(zhuǎn)款3.6萬(wàn)元在劉某1妻子龔某的農(nóng)行賬戶。5.證人王某2、秦某證言，證實(shí)王某2、秦某與劉某1、駱某某一起到綿陽(yáng)久憶公司購(gòu)買樹苗，價(jià)格談成3元/株，合同金額18萬(wàn)元，是劉某1與對(duì)方簽的合同。6.證人龔某證言，證實(shí)2013年3月，劉某1說(shuō)駱某某要轉(zhuǎn)一筆錢在其農(nóng)行卡上，就把卡拿去了，具體細(xì)節(jié)沒有多問。7.證人董某證言，證實(shí)董某是財(cái)會(huì)人員，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排分兩次向四川久億農(nóng)林公司打了18萬(wàn)元的購(gòu)苗款。8.被告人駱某某的供述，證實(shí)2013年初，發(fā)展脆紅李產(chǎn)業(yè)，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)劉某1帶隊(duì)，駱某某與秦某、王某2一起去綿陽(yáng)久億公司購(gòu)苗。其間，駱某某單獨(dú)找到陳某3商量，將樹苗實(shí)際價(jià)格確定為1.8元/株，簽訂的合同價(jià)格為3元/株，合同總價(jià)為18萬(wàn)元，劉某1、秦某、王某2不知道實(shí)際價(jià)格。后來(lái)，駱某某給劉某1說(shuō)過(guò)這件事，劉某1沒反對(duì)。騙取的7.2萬(wàn)元到賬后，駱某某將3.6萬(wàn)元打到劉某1妻子龔某的農(nóng)行卡上。（四）2014年，實(shí)施“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利蓄水池”修建項(xiàng)目。在實(shí)際修建并驗(yàn)收通過(guò)65口蓄水池后，駱某某、冉某某、冉某某共謀，為沒有修建蓄水池的組長(zhǎng)駱某2、杜某2、冉某1、冉某2以及三被告人各虛報(bào)一口蓄水池，共7口，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款10.5萬(wàn)元。后來(lái)，駱某某又獨(dú)自虛報(bào)3口，騙取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助款4.5萬(wàn)元。經(jīng)駱某某安排，駱某2、杜某2、冉某1、冉某2、杜某1、駱某3各占有1.5萬(wàn)元。駱某某實(shí)際分得3萬(wàn)元，冉某某、冉某某各分得1.5萬(wàn)元。案發(fā)后，駱某2、杜某2、冉某1、冉某2分別將占有的1.5萬(wàn)元上繳至漢源縣財(cái)政專戶。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.關(guān)于清溪鎮(zhèn)2014年“小農(nóng)水”蓄水池項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要、清溪鎮(zhèn)會(huì)議記錄、水務(wù)局撥付清溪鎮(zhèn)蓄水池工程款記賬及銀行回單、資金審批表、清溪鎮(zhèn)雙坪村2014年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收意見、項(xiàng)目資金支付審批表、驗(yàn)收人員名單、補(bǔ)助情況表、蓄水池及修建戶人員照片等，證實(shí)“小農(nóng)水”蓄水池項(xiàng)目中100立方米≤蓄水池容積的，補(bǔ)助金額為1.5萬(wàn)元/個(gè)，上報(bào)驗(yàn)收合格蓄水池75口，其中三被告人共謀虛報(bào)7口，駱某某獨(dú)自虛報(bào)3口。2.四川省政府非稅收入一般繳款書，證實(shí)2016年9月14日，杜某2、冉某1、駱某2、冉某2分別退繳蓄水池補(bǔ)助款1.5萬(wàn)元到漢源縣紀(jì)委財(cái)政專戶。3.證人駱某2、杜某2、冉某1、冉某2證言，證實(shí)該四人分別是1組、2組、3組、4組的組長(zhǎng)。2014年實(shí)施的“小農(nóng)水”蓄水池項(xiàng)目時(shí)4人家中均未實(shí)際修建蓄水池，駱某某安排給4人各虛報(bào)一口水池騙取補(bǔ)助款作為“辛苦費(fèi)”。事后4人均領(lǐng)到1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助款。4.證人陳某1證言，證實(shí)陳某1是雙坪5組組長(zhǎng)，其家實(shí)際修建了三口水池，得了3.75萬(wàn)元補(bǔ)助款。5.證人李某1、杜某4證言，證實(shí)李某1、杜某4家沒有修建過(guò)蓄水池，也沒有在《2014年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利蓄水池補(bǔ)助情況表》上簽字領(lǐng)過(guò)補(bǔ)貼款。李某1拿過(guò)一張銀行卡給杜某9，駱某某借過(guò)杜某4的銀行卡，稱卡里有1.5萬(wàn)元錢，讓杜某4幫忙保管。6.證人杜某9證言，證實(shí)2013年、2014年，在駱某某家購(gòu)買大櫻桃未付錢。駱某某告訴其以杜某9母親李某1、侄兒杜某4的名義各申報(bào)了1口水池，來(lái)彌補(bǔ)的大櫻桃欠款。后來(lái)杜某9拿杜某4的卡取了8000元，又在杜某4家摘了7000元的大櫻桃。李某1的1.5萬(wàn)元水池補(bǔ)貼款是駱某某領(lǐng)的。7.證人喻某證言，證實(shí)冉某某是喻某的丈夫，家里沒修過(guò)水池。8.證人杜某5證言，證實(shí)杜某5家未修過(guò)蓄水池，聽父親冉某1說(shuō)過(guò)國(guó)家發(fā)蓄水池補(bǔ)助的事情。9.證人杜某1證言，證實(shí)杜某1家未實(shí)際修建蓄水池，后來(lái)駱某某帶其到“火石槽”其他人家池邊拍了照片，不久就領(lǐng)到1.5萬(wàn)元補(bǔ)助款。10.證人駱某4證言，證實(shí)駱某4家報(bào)名修3口水池，是以駱某4及兩個(gè)兒子杜某4、杜某3的名義申報(bào)的。11.證人駱某3證言，證實(shí)駱某3家沒有申報(bào)修建水池，也沒有實(shí)際修建，但是得到1.5萬(wàn)元補(bǔ)助款。2015年約4月份，駱某某打電話讓駱某3發(fā)農(nóng)信社的卡號(hào)，說(shuō)要給駱某3整點(diǎn)加固維修的經(jīng)費(fèi)，第二天就到賬1.5萬(wàn)元。后來(lái)知道該款是修建蓄水池的錢，駱某某讓其不要給別人說(shuō)。12.證人謝某證言，證實(shí)謝某家沒有修建蓄水池，駱某某以謝某女兒冉某4名義上報(bào)了1口，后來(lái)領(lǐng)到1.5萬(wàn)元。13.證人蔣某證言，證實(shí)“小農(nóng)水”項(xiàng)目是2015年下半年從縣上下來(lái)的項(xiàng)目，分為修建堰道和修建蓄水池兩個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由村上具體組織實(shí)施，由鎮(zhèn)上、村上和村民代表共同驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)戶，匯總上報(bào)給清溪鎮(zhèn)政府，沒有實(shí)際修建不能上報(bào)，也不能領(lǐng)取補(bǔ)助款。共有75戶農(nóng)戶通過(guò)驗(yàn)收。14.證人張某證言，證實(shí)張某是清溪鎮(zhèn)政府的水利員，負(fù)責(zé)的水利項(xiàng)目工作。雙坪村實(shí)施的“小農(nóng)水”工程主要由村委會(huì)具體組織實(shí)施，驗(yàn)收也要負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)上主要起監(jiān)管作用。沒有實(shí)際修建蓄水池是領(lǐng)不到補(bǔ)助款的。上報(bào)的共75戶。15.被告人駱某某供述，證實(shí)縣水務(wù)局在召開“小農(nóng)水”工程現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，駱某某現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示在增加蓄水池項(xiàng)目，水務(wù)局答復(fù)同意雙坪建100口以內(nèi)的蓄水池，國(guó)家對(duì)100平方米以上的水池每口補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。雙坪村在該項(xiàng)目中的職責(zé)是協(xié)助鎮(zhèn)政府組織實(shí)施、督導(dǎo)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量和參與驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施中，部分未實(shí)際修建蓄水池的村組干部提出將其作為通過(guò)驗(yàn)收人員上報(bào)，將驗(yàn)收通過(guò)取得的補(bǔ)助款作為村組干部的“辛苦費(fèi)”，駱某某表示同意，并打電話征求冉某某的意見，冉某某同意。在驗(yàn)收過(guò)程中，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)因要聯(lián)系其他村的工作，所以只有駱某某和冉某某參與驗(yàn)收。駱某某共虛報(bào)10口，每口1.5萬(wàn)元，其中自己虛報(bào)了2口蓄水池，都領(lǐng)到了補(bǔ)助款，自己分得3萬(wàn)元。虛報(bào)蓄水池是因?yàn)殒?zhèn)上在自己家購(gòu)買3.6萬(wàn)元的櫻桃款未付，想通過(guò)這種方法把這筆錢彌補(bǔ)回來(lái)。16.被告人冉某某供述，證實(shí)冉某某沒有參與“小農(nóng)水”蓄水池項(xiàng)目的驗(yàn)收，駱某某給自己打電話說(shuō)給村組干部每人考慮一口蓄水池，自己讓駱某某看著辦，后駱某某以冉某某女兒的名義為其虛報(bào)了一口蓄水池，冉某某領(lǐng)到了1.5萬(wàn)元補(bǔ)助款。駱某某共虛報(bào)了多少蓄水池不清楚。17.被告人冉某某供述，證實(shí)2014年實(shí)施的小農(nóng)水蓄水池建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際修建蓄水池?cái)?shù)量為65口，后駱某某又虛報(bào)了10口。冉某某家是以其女兒冉某4的名義領(lǐng)到1.5萬(wàn)元補(bǔ)助款。（五）2014年至2016年，實(shí)施“公路維修”和“人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)”工程。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，將人民政府撥付用于解決“公路維修”欠款的3.2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)中的3萬(wàn)元予以侵吞，駱某某安排冉某某將該3萬(wàn)元交給冉某某。后冉某某按冉某某要求將3萬(wàn)元轉(zhuǎn)給他人，以折抵冉某某欠款。駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，采取虛列項(xiàng)目承包人、虛增工程費(fèi)用的方式，在“人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)”工程中騙取項(xiàng)目資金，并按駱某某安排，將其中7.9萬(wàn)元予以私分。其中，駱某某分得3.9萬(wàn)元，并將2萬(wàn)元通過(guò)冉某某借給冉某某；冉某某、冉某某各分得2萬(wàn)元。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.關(guān)于確定雙坪村人飲工程維修養(yǎng)護(hù)工程安裝施工的會(huì)議紀(jì)要、清溪鎮(zhèn)科目明細(xì)賬、轉(zhuǎn)賬支票存根、進(jìn)賬單、記賬憑證、項(xiàng)目資金支付審批表、雙坪村人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)工程施工合同書、竣工報(bào)告等，證實(shí)在實(shí)施公路維修、人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)工程中撥付工程款，以及三被告人利用職務(wù)之便，虛列項(xiàng)目承包人、虛增工程費(fèi)用騙取項(xiàng)目資金的情況。2.證人楊某證言，證實(shí)楊某時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)。駱某某提出2015年實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目欠款3萬(wàn)多元，經(jīng)楊某同意后從該村的村級(jí)運(yùn)行費(fèi)里借支3.965萬(wàn)元給。3.證人蔣某證言，證實(shí)人畜飲水項(xiàng)目中具體的組織、實(shí)施、材料采購(gòu)都是村上在統(tǒng)一實(shí)施。雙坪村協(xié)助清溪鎮(zhèn)政府組織實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)土地、日常管理等工作。4.證人張某證言，證實(shí)雙坪村實(shí)施人畜飲水工程主要由村委會(huì)具體組織實(shí)施，驗(yàn)收也要負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)上主要起監(jiān)管作用。該項(xiàng)目采取的是報(bào)賬制，安排給村委會(huì)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。不清楚的工程是否是杜某8承接的。5.證人杜某8證言，證實(shí)杜某8沒有承接過(guò)人畜飲水工程，沒有與簽訂施工合同，是其他人以其名義偽造的。6.證人陳某2證言，證實(shí)陳某2負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)老農(nóng)民管業(yè)。冉某某因村上的工程在其處購(gòu)買了水管、管件等，大概2萬(wàn)多元。約在2016年7、8月份，貨款轉(zhuǎn)到了妻子周淑瓊的賬上。7.證人喻某證言，證實(shí)從2010年年底至2016年7月，雙坪村村委會(huì)在喻某的小賣部賒賬買土特產(chǎn)、煙、酒等欠34688元貨款至今沒付。大概2016年1、2月時(shí)，丈夫冉某某說(shuō)過(guò)其從村上拿了7萬(wàn)元錢，但沒說(shuō)錢是哪來(lái)的，也沒有讓沖抵村委會(huì)欠賬。8.被告人駱某某供述，證實(shí)縣上領(lǐng)導(dǎo)到召開過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求將人畜飲水工程水管先行安裝，縣上根據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式予以補(bǔ)貼。水管安裝好后，鎮(zhèn)上水利員張某要求以項(xiàng)目形式才能報(bào)銷，故駱某某借用了杜某8的身份證，編造了合同資料上交到鎮(zhèn)政府，在實(shí)際費(fèi)用基礎(chǔ)上多編造了幾萬(wàn)元。在款將要撥付下來(lái)時(shí)，駱某某、冉某某、冉某某商量如何處理以前不便處理的賬務(wù)，并將幾年來(lái)購(gòu)買土特產(chǎn)、吃飯等不能開支的錢進(jìn)行了清算。最終縣上撥付了9.7萬(wàn)元項(xiàng)目款，駱某某提出每人先按2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分取過(guò)年費(fèi)，由于之前冉某某提出向自己借錢，故自己讓冉某某取出4萬(wàn)元一并交給冉某某，其中2萬(wàn)元算是自己借給冉某某的，分給冉某某的2萬(wàn)元由其自己安排。2016年7月，經(jīng)駱某某協(xié)調(diào)，冉某某、冉某某又從清溪鎮(zhèn)政府借支了3萬(wàn)多元用于支付給老農(nóng)民管業(yè)的欠款。該段時(shí)間，鎮(zhèn)政府將之前維修“建西路”欠下的砂石運(yùn)費(fèi)3.2萬(wàn)元撥付下來(lái)，因冉某某需要購(gòu)買車輛，駱某某安排冉某某將其中的3萬(wàn)元轉(zhuǎn)給冉某某使用。9.被告人冉某某供述，證實(shí)2016年，駱某某安排冉某某拿3萬(wàn)元給冉某某，冉某某讓冉某某把錢轉(zhuǎn)到李某2的賬戶上，后來(lái)駱某某又讓冉某某給了冉某某4萬(wàn)元。冉某某知道該7萬(wàn)元是從公款里拿的，駱某某告知其該7萬(wàn)元是用于解決村上對(duì)冉某某的欠款。2016年7月，冉某某與駱某某找到鎮(zhèn)長(zhǎng)楊某，向鎮(zhèn)上借支了3萬(wàn)多元用于支付老農(nóng)民管業(yè)的欠款。10.被告人冉某某供述，證實(shí)人畜飲水項(xiàng)目，實(shí)際用了約5萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后，駱某某以杜某8的名義虛列了9.7萬(wàn)元的報(bào)賬資料予以報(bào)銷。同期又撥付了3.2萬(wàn)元維修公路的運(yùn)費(fèi)，再加上從上借支的3.9萬(wàn)多元，總計(jì)有16萬(wàn)多元。冉某某轉(zhuǎn)給成都和九襄水管銷售商約5萬(wàn)元，駱某某又安排從3.2萬(wàn)元里拿3萬(wàn)元給冉某某，并安排其與冉某某每人分4萬(wàn)元，冉某某分2萬(wàn)元。后來(lái)冉某某分兩次給了冉某某共7萬(wàn)元，分幾次給了駱某某1.9萬(wàn)元，冉某某自己分得了2萬(wàn)元。（六）2015年，組織修建蓄水池和垃圾池，駱某某伙同冉某某、冉某某，利用職務(wù)之便，采取虛增工程費(fèi)用的方式，騙取項(xiàng)目補(bǔ)助款0.9299萬(wàn)元。其中，冉某某、冉某某各分得0.35萬(wàn)元，駱某某分得0.2299萬(wàn)元。認(rèn)定上述案件事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)：1.漢源縣雙坪村公共服務(wù)運(yùn)行資金報(bào)賬單、雙坪村蓄水池建設(shè)工資表、項(xiàng)目驗(yàn)收情況表、雙坪村垃圾池整修工資花名冊(cè)、轉(zhuǎn)賬支票存根、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)清單等，證實(shí)在實(shí)施蓄水池、垃圾池整修工程中撥付工程款，以及三被告人利用職務(wù)之便，虛增工程費(fèi)用騙取項(xiàng)目資金的情況。2.被告人駱某某供述，證實(shí)2015年高山飲水蓄水池項(xiàng)目及垃圾池項(xiàng)目完工后，駱某某、冉某某、冉某某三人經(jīng)商量多報(bào)了部分款項(xiàng)，每人約分取0.35萬(wàn)元。3.被告人冉某某供述，證實(shí)公共蓄水池和公共垃圾池建設(shè)項(xiàng)目于2015年實(shí)施完后，駱某某打給冉某某0.35萬(wàn)元，電話告知是分給冉某某的。4.被告人冉某某供述，證實(shí)人畜飲水公共蓄水池和垃圾池建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施、報(bào)賬、領(lǐng)錢都由駱某某負(fù)責(zé)。駱某某告知其在項(xiàng)目上虛報(bào)了部分資金，駱某某、冉某某和其每人分0.35萬(wàn)元。上述證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，符合證據(jù)的三性，本院予以采信。另查明：2016年8月，中共雅安市紀(jì)委將群眾舉報(bào)漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村村干部貪污救災(zāi)資金的材料移交漢源縣紀(jì)委調(diào)查。同年9月3日，縣紀(jì)委電話通知駱某某后到達(dá)指定地點(diǎn)接受審查，其在審查期間如實(shí)陳述了貪污的主要犯罪事實(shí)。后，漢源縣紀(jì)委電話通知冉某某、冉某某到案，二人如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。案發(fā)后，駱某某、冉某某、冉某某分別退繳26.42萬(wàn)元、26.35萬(wàn)元、9.1萬(wàn)元。2017年7月24日，冉某某向漢源縣人民法院預(yù)繳罰金20萬(wàn)元。認(rèn)定案件事實(shí)還有以下證據(jù)：1.立案決定書、補(bǔ)充立案決定書、案件線索移送函、關(guān)于駱某某接受組織審查期間到案及表現(xiàn)情況說(shuō)明，證實(shí)9月3日，漢源縣紀(jì)委電話通知駱某某后到達(dá)指定地點(diǎn)接受審查，其在審查期間如實(shí)陳述了涉嫌貪污的主要犯罪事實(shí)。后縣紀(jì)委電話通知冉某某、冉某某到案，二人如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。漢源縣紀(jì)委于同年9月4日將線索移送漢源縣人民檢察院。漢源縣人民檢察院于2016年11月30日立案?jìng)刹椋?2月13日決定對(duì)冉某某刑事拘留。2.舉報(bào)材料，證實(shí)群眾舉報(bào)漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村村干部存在貪污危房改造救災(zāi)資金、虛報(bào)“小農(nóng)水”水池建設(shè)資金、貪污花椒苗款項(xiàng)等腐敗問題的情況。3.身份信息、戶籍證明、情況說(shuō)明、第九屆村民委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表、清委[2016]11號(hào)關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報(bào)告、漢委組[2016]79號(hào)批復(fù)，證實(shí)駱某某從2007年11月開始任支部書記，2016年6月29日任黨委委員兼黨支部書記；冉某某從2007年11月任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)主任；冉某某從2007年11月任清溪鎮(zhèn)雙坪村村民委員會(huì)副主任兼會(huì)計(jì)。在清溪鎮(zhèn)雙坪村實(shí)施2013年、2014年特色經(jīng)果林花椒基地項(xiàng)目、2014中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、2015農(nóng)村飲水工程等項(xiàng)目中，清溪鎮(zhèn)人民政府安排雙坪村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助從事項(xiàng)目組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作。4.四川省政府非稅收入一般繳款書、扣押決定書、中國(guó)工商銀行憑證等，證實(shí)2016年7月26日，駱某某向漢源縣紀(jì)委退繳16.5萬(wàn)元，2017年4月18日、5月26日，駱某某家屬代其向漢源縣人民檢察院退繳8.92萬(wàn)元，2017年8月24日，駱某某家屬代其向漢源縣人民法院退繳1萬(wàn)元；2016年9月21日、22日，冉某某向漢源縣紀(jì)委退繳26.35萬(wàn)元；2016年9月12日，冉某某向漢源縣紀(jì)委退繳8.85萬(wàn)元，2017年5月26日，冉某某向漢源縣人民檢察院退繳0.25萬(wàn)元。5.鑒定委托書、鑒定意見書、鑒定告知書，證實(shí)經(jīng)雅安市人民檢察院司法鑒定中心鑒定，收到2014年中央財(cái)政“小農(nóng)水”蓄水池補(bǔ)助資金81.75萬(wàn)元；收到人民政府“雙坪管道維修”款3.965萬(wàn)元；收到危房改造項(xiàng)目涉及農(nóng)戶的改造補(bǔ)助資金；收到人民政府于2015年12月21日支付的“雙坪辦公經(jīng)費(fèi)3.2萬(wàn)元”；收到人民政府下?lián)艿?012年秋、2013年春經(jīng)果林栽種資金29萬(wàn)元；收到人民政府支付的“人飲管道工程”款9.7萬(wàn)元；收到人民政府支付的“公共服務(wù)運(yùn)行”款6.6668萬(wàn)元。6.同步錄音錄像光碟，證實(shí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)駱某某、冉某某、冉某某等取證程序合法。上述證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，符合證據(jù)的三性，本院予以采信。對(duì)于二審中駱某某提出要求證人王某1、曾某出庭作證的申請(qǐng)，因二審中偵查機(jī)關(guān)已補(bǔ)充提交王某1新的證言，而證人曾某無(wú)法與其取得聯(lián)系，且其需要證明的事實(shí)已有在案其他證據(jù)予以證實(shí)，故本院對(duì)該申請(qǐng)予以駁回。
四川省漢源縣人民法院審理四川省漢源縣人民檢察院指控原審被告人駱某某犯詐騙罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、貪污罪，指控原審被告人冉某某犯非國(guó)家工作人員受賄罪、貪污罪，指控原審被告人冉某某犯貪污罪一案，于2017年11月16日作出(2017)川1823刑初82號(hào)刑事判決。原審被告人駱某某、冉某某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。四川省雅安市人民檢察院指派檢察員鄭翔文出庭履行職務(wù)，上訴人駱某某、冉某某，辯護(hù)人湯拯、李春明到庭參加訴訟。審理期間，本院依法訊問了原審被告人冉某某?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，上訴人（原審被告人）駱某某明知其岳母李某1的醫(yī)療費(fèi)因保險(xiǎn)變更而不能報(bào)銷，仍然以非法占有為目的，借用他人新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)證明并冒用他人名義，騙取新農(nóng)合住院補(bǔ)償款和農(nóng)村醫(yī)療救助款共計(jì)6.02328萬(wàn)元，其行為構(gòu)成詐騙罪，屬數(shù)額巨大。駱某某利用擔(dān)任黨支部書記的職務(wù)之便，在林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，索取他人賄賂款20萬(wàn)元，其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，屬數(shù)額較大。駱某某伙同上訴人（原審被告人）冉某某、原審被告人冉某某，分別利用利用擔(dān)任黨支部書記、主任、會(huì)計(jì)的職務(wù)，在人民政府從事相關(guān)管理工作中，侵吞、騙取數(shù)額巨大的國(guó)家資金，三被告人均構(gòu)成貪污罪。其中，駱某某貪污80.9049萬(wàn)元，實(shí)際非法占有25.4049萬(wàn)元；冉某某貪污62.2299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有13.8萬(wàn)元；冉某某貪污59.8299萬(wàn)元，實(shí)際非法占有9.1萬(wàn)元。駱某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。在貪污共同犯罪中，駱某某起主要作用，是主犯；冉某某、冉某某起次要或輔助作用，屬?gòu)姆?，依法?yīng)當(dāng)對(duì)該二被告人減輕處罰。駱某某在接受組織調(diào)查期間，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的貪污犯罪主要事實(shí)，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的詐騙、非國(guó)家工作人員受賄犯罪事實(shí)，其所犯詐騙罪、非國(guó)家工作人員受賄罪依法成立自首，對(duì)其所犯詐騙罪可減輕處罰，對(duì)其所犯非國(guó)家工作人員受賄罪可依法從輕處罰；其所犯貪污罪具有坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。冉某某、冉某某在辦案單位已掌握其犯罪具體線索后電話通知到案，二被告人如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。原審判決對(duì)駱某某、冉某某、冉某某所犯貪污罪認(rèn)定具有自首情節(jié)錯(cuò)誤，但鑒于上訴不加刑的原則，二審不再加重對(duì)各被告人的處罰。駱某某、冉某某、冉某某將部分贓款用于清溪鎮(zhèn)雙坪村村務(wù)支出，可酌定從輕處罰。駱某某退繳部分違法所得，可酌情從輕處罰。冉某某退繳全部違法所得，可酌情從輕處罰。冉某某退繳全部違法所得，認(rèn)罪認(rèn)罰，可酌情從輕處罰。對(duì)冉某某不予關(guān)押也不致再危害社會(huì)，可適用緩刑。關(guān)于駱某某騙取國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)的行為定性及數(shù)額的認(rèn)定。經(jīng)查，駱某某在明知其岳母李某1的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)暫不能報(bào)銷相關(guān)醫(yī)療費(fèi)的情況下，仍然借用唐某的新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)證并以唐某的名義入院治療、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，騙取新農(nóng)合住院補(bǔ)償款和農(nóng)村醫(yī)療救助款共計(jì)6.02328萬(wàn)元，其主觀上具有非法占有的目的，客觀上實(shí)施了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為，依法構(gòu)成詐騙罪。駱某某以欺騙的方法取得騙取款項(xiàng)后，其犯罪行為即已經(jīng)完成和既遂，故其犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際騙取的金額總數(shù)予以認(rèn)定，李某1在住院期間是否滿足城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷條件，不影響其詐騙罪的構(gòu)成和數(shù)額認(rèn)定。故駱某某所提“李某1住院治療時(shí)已符合城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷條件，所報(bào)銷的住院費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入詐騙金額”、辯護(hù)人所提“不具有非法占有的目的，無(wú)詐騙的故意”的意見均不能成立，本院不予支持。關(guān)于駱某某、冉某某是否存在索要10萬(wàn)元的事實(shí)。經(jīng)查，2012年5月10日，駱某某、冉某某、冉某某代表雙坪村村民委員與王某1達(dá)成的林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定“放哨坪”林地價(jià)款為45.9萬(wàn)元，林地變更費(fèi)用由王某1承擔(dān)。該事實(shí)有二審中駱某某家屬提交的《林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（5月10日）、《林地資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《村民大會(huì)會(huì)議記錄》、收條等客觀性證據(jù)予以印證，也能與二審中檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充提交的證人王某1的證言、被告人駱某某、冉某某、冉某某的供述相印證。因此，二審中新的證據(jù)足以證明王某1事先支付給駱某某的50萬(wàn)元系林地轉(zhuǎn)讓價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用，原判認(rèn)定“駱某某、冉某某除流轉(zhuǎn)林地的40萬(wàn)元外，以辦理手續(xù)費(fèi)為由額外向王某1索要10萬(wàn)元”的事實(shí)證據(jù)不足。故冉某某及其辯護(hù)人所提“不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪”的意見、駱某某及其辯護(hù)人所提“不存在索要10萬(wàn)元的事實(shí)”的意見成立，本院予以支持。關(guān)于駱某某收取王某1××20萬(wàn)元的行為定性問題。經(jīng)查，駱某某單獨(dú)向王某1索要20萬(wàn)元的事實(shí)有駱某某本人在偵查階段的供述、證人王某1的證言予以證實(shí)。對(duì)于該20萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為駱某某索要的受賄款項(xiàng)，主要理由如下：第一、關(guān)于駱某某辯解該款系增加轉(zhuǎn)讓林地面積費(fèi)用的理由，轉(zhuǎn)讓合同中并無(wú)具體約定，也不能得到受讓方王某1以及村主任冉某某、村會(huì)計(jì)冉某某的印證，在村民大會(huì)會(huì)議紀(jì)要中也沒有關(guān)于增加轉(zhuǎn)讓面積的內(nèi)容。相反，雙坪村向鎮(zhèn)政府提交的《林權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)》所載明的轉(zhuǎn)讓面積為573.6畝，與《林地資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》中評(píng)估的面積相一致，并并無(wú)增加轉(zhuǎn)讓面積的情況。第二、如果駱某某收取該款系因增加轉(zhuǎn)讓林地面積款或修建林區(qū)公路款，作為村主任的冉某某、村會(huì)計(jì)的冉某某在全程參與林地轉(zhuǎn)讓事宜的情況下，對(duì)駱某某向王某1收取該20萬(wàn)元的事實(shí)及原因不知情，明顯不符合常理。第三、駱某某向王某1收取20萬(wàn)元所稱的理由是需要退還之前其他人交納的轉(zhuǎn)讓定金，而客觀事實(shí)是該情形并不存在，僅是駱某某為了向王某1索要款項(xiàng)而編造的理由。因此，駱某某及其辯護(hù)人所提“因林地面積增加以及需要修林地公路，轉(zhuǎn)讓價(jià)款增加20萬(wàn)元，該款不應(yīng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄金額”的意見不能成立，本院不予支持。關(guān)于貪污罪的主體身份問題。經(jīng)查，本案中涉及的危房改造項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展1450畝花椒基地項(xiàng)目、脆紅李采購(gòu)項(xiàng)目、“小農(nóng)水”蓄水池建設(shè)項(xiàng)目、公路維修及人畜飲水維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、蓄水池和垃圾池修建項(xiàng)目均是漢源縣人民政府或清溪鎮(zhèn)人民政府主導(dǎo)或管理事務(wù)，并不屬于雙坪自身的自治事務(wù)范疇。駱某某、冉某某、冉某某雖系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但在本案中系協(xié)助人民政府從事行政管理工作，符合貪污罪的主體要件。故駱某某的辯護(hù)人所提“不符合貪污罪的主體身份”的意見不能成立，本院不予支持。關(guān)于套取36萬(wàn)元危房改造補(bǔ)貼資金的行為定性。經(jīng)查，駱某某、冉某某、冉某某以非法占有為目的套取國(guó)家危房改造補(bǔ)貼資金36萬(wàn)元的事實(shí)清楚、證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污犯罪的數(shù)額。主要理由如下：第一、對(duì)于退還王某1的20萬(wàn)元，由于此前已經(jīng)足額收取了王某1林地轉(zhuǎn)讓款，在退還時(shí)本不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)資金缺口。駱某某、冉某某、冉某某雖然將所套取的部分資金用于了退還林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，但三人此前將收取的林地轉(zhuǎn)讓款中12萬(wàn)元作為修路集資款上繳鎮(zhèn)政府時(shí)，系以個(gè)人出資的名義而非以村集體集資款名義進(jìn)行上報(bào)，即三人具有該部分套取的危房改造款最終侵吞的主觀故意。第二、對(duì)于剩余的16萬(wàn)元，駱某某、冉某某均明確供述共同商定將剩余款項(xiàng)予以私分并實(shí)際分取款項(xiàng)的事實(shí)，即三被告人均對(duì)該16萬(wàn)元具有明確的非法占有故意。三被告人在取得套取的款項(xiàng)后，雖有部分確用于墊資修建公路的村務(wù)開支，但根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條“國(guó)家工作人員出于貪污、受賄的故意，非法占有公共財(cái)物、收受他人財(cái)物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定，但量刑時(shí)可以酌情考慮”之規(guī)定，該部分資金不影響行為的定性和數(shù)額的認(rèn)定，量刑時(shí)可酌定從輕。因此，駱某某所提“虛構(gòu)48戶危房改造資金系用于修建村上公路，沒有非法占有的目的，不應(yīng)認(rèn)定為貪污”、辯護(hù)人所提“駱某某將占有的部分資金又歸還給集體，該部分資金不應(yīng)認(rèn)定為貪污”的意見，以及冉某某的辯護(hù)人所提“對(duì)于套取36萬(wàn)元危房改造費(fèi)一直認(rèn)為系用于修路等事務(wù)，無(wú)私分的主觀故意，不應(yīng)認(rèn)定為貪污金額”的意見，均不能成立，本院不予支持。關(guān)于其他貪污犯罪事實(shí)中數(shù)額的認(rèn)定。第一、關(guān)于駱某某、冉某某、冉某某私分1.5萬(wàn)元花椒苗采購(gòu)款的事實(shí)，有駱某某、冉某某、冉某某在偵查階段的供述、有證人呂某的證言等予以證實(shí)。第二、在虛報(bào)蓄水池?cái)?shù)量套取國(guó)家補(bǔ)助款的犯罪事實(shí)中，駱某某安排和參與了整個(gè)犯罪過(guò)程，其應(yīng)當(dāng)對(duì)全部犯罪數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任，至于其實(shí)際分取的違法所得數(shù)額不影響犯罪數(shù)額的認(rèn)定。在此過(guò)程中，駱某某專門打電話征求冉某某的意見，冉某某表示同意，故冉某某亦應(yīng)對(duì)屬共同犯罪的10.5萬(wàn)元承擔(dān)刑事責(zé)任。第三、駱某某以出于貪污的故意騙取肥料補(bǔ)助款2.175萬(wàn)元，無(wú)論是否用于村務(wù)開支，均因認(rèn)定其犯罪的數(shù)額。第四、關(guān)于公路維修款3萬(wàn)元，駱某某雖然辯稱要沖抵冉某某對(duì)村上的墊資款，但冉某某該部分墊資的合法性尚無(wú)法確定，且未履行相應(yīng)沖抵的手續(xù)，故該款應(yīng)認(rèn)定為貪污款。第五、關(guān)于套取的人畜飲水維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)，駱某某在虛構(gòu)工程承包合同的同時(shí)，虛增了工程量和價(jià)款套取資金并安排分??；冉某某在領(lǐng)取時(shí)亦明知是駱某某從公款中拿出，沒有履行任何借支手續(xù)和沖抵墊資款項(xiàng)的手續(xù)，故應(yīng)認(rèn)定冉某某對(duì)該款具有非法占有的目的，應(yīng)計(jì)入貪污數(shù)額。第六、關(guān)于套取的蓄水池和垃圾池款項(xiàng)，駱某某、冉某某、讓龍共同決定并實(shí)際分取，三人屬共同犯罪，均應(yīng)對(duì)全部金額0.9299萬(wàn)元承擔(dān)刑事責(zé)任。據(jù)此，原審判決認(rèn)定各被告人貪污的數(shù)額準(zhǔn)確，被告人及辯護(hù)人所提“原判決認(rèn)定貪污數(shù)額錯(cuò)誤”的意見不能成立，本院不予支持。綜上，原判認(rèn)定詐騙罪、貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確；二審中因出現(xiàn)新的證據(jù)，導(dǎo)致本案非國(guó)家工作人員受賄罪相關(guān)事實(shí)認(rèn)定發(fā)生變化，本院依法予以改判；原判認(rèn)定部分量刑情節(jié)不當(dāng)，應(yīng)予糾正。二審檢察機(jī)關(guān)所提“原判認(rèn)定部分事實(shí)和量刑情節(jié)錯(cuò)誤，導(dǎo)致量刑過(guò)重，請(qǐng)依法改判”的出庭意見成立，本院予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條第一款、第二百六十六條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條、第六十四條、第六十七條、第六十九條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第九十三條第二款，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第九十三條第二款的解釋》,《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十一條第一款、第十六條第一款、第十八條、第十九條第一款,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷四川省漢源縣人民法院(2017)川1823刑初82號(hào)刑事判決。二、上訴人（原審被告人）駱某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金二十萬(wàn)元；犯詐騙罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金五千元；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)零五千元。三、上訴人（原審被告人）冉某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。四、原審被告人冉某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金二十萬(wàn)元（已繳納）。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人駱某某的刑期自2016年9月18日起至2023年3月17日止，被告人冉某某的刑期自2016年12月13日起至2019年6月12日止。冉某某的緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金在判決生效后十五日內(nèi)繳納。）五、追繳上訴人駱某某貪污、非國(guó)家工作人員受賄違法所得共計(jì)45.4049萬(wàn)元（已退繳26.42萬(wàn)元）；追繳上訴人冉某某貪污違法所得13.8萬(wàn)元（已退繳），冉某某退繳的剩余款項(xiàng)由收款單位依法處置；追繳原審被告人冉某某貪污違法所得9.1萬(wàn)元（已退繳）。六、由上訴人駱某某退賠被害單位漢源縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局4.71088萬(wàn)元、漢源縣民政局1.3124萬(wàn)元，退繳在漢源縣公安局財(cái)政專戶上的款項(xiàng)用于退賠被害單位。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　徐中康
審判員　　李開江
審判員　　梅　雪

書記員：張莞玥