原公訴機關(guān)宣漢縣人民檢察院。
原審被告人石東山，男，1971年6月22日出生于四川省宣漢縣，漢族，初中文化，住宣漢縣，系川S28202號中型自卸貨車駕駛員。2015年1月14日因犯交通肇事罪被宣漢縣人民法院判處有期徒刑九個月，緩刑一年。2015年7月21日因涉嫌犯交通肇事罪被宣漢縣公安局刑事拘留，同月28日被依法逮捕?，F(xiàn)羈押于宣漢縣看守所。
辯護人劉小維，四川遠創(chuàng)律師事務(wù)所律師。

宣漢縣人民檢察院指控原審被告人石東山犯交通肇事罪一案，本院于2015年10月12日作出（2015）宣漢刑初字第148號刑事附帶民事判決。該刑事判決發(fā)生法律效力后，因本案出現(xiàn)新證據(jù)，本院于2016年6月20日作出（2016）川1722刑監(jiān)1號再審決定書，對本案決定再審。本院依法另行組成合議庭，于2016年9月29日公開開庭審理了本案。宣漢縣人民檢察院指派檢察員陳書林、李晨曦出庭履行職務(wù)，原審被告人石東山及其辯護人劉小維到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2015年7月20日，被告人石東山無證駕駛川S28202號王牌中型自卸貨車裝運18噸煤炭從宣漢縣南壩鎮(zhèn)往宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向行駛，劉某（本案死者）駕駛凌肯牌普通兩輪摩托搭乘楊某某（本案死者）從宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向往南壩鎮(zhèn)方向行駛，高某某駕駛四輪電動車從宣漢縣下八鎮(zhèn)往南壩鎮(zhèn)方向行駛。即日l7時21分許，三車行至宣（漢）南（壩）路28KM+200M處事故路段時，由于被告人石東山駕駛的川S28202號王牌中型自卸貨車制動系統(tǒng)失靈，車輛越過中心線發(fā)生側(cè)翻，車上所裝運的煤炭被傾倒在公路上，將對向行駛而來的劉某駕駛的凌肯牌普通二輪摩托車和高某某駕駛的四輪電動車撞倒，造成劉某、楊某某被煤炭掩埋當即死亡，高某某受輕傷的重大道路交通事故。經(jīng)宣漢縣公安局交通警察大隊（以下簡稱交警大隊）認定，被告人石東山負本次事故的全部責(zé)任，劉某、楊某某、高某某無責(zé)任。
同時查明，被告人石東山因犯交通肇事罪于2015年1月14日被宣漢縣人民法院判處有期徒刑九個月，緩刑一年，其機動車輛駕駛證已于2014年11月5日案發(fā)后被公安機關(guān)暫扣。2015年5月16日，宣漢縣公安局對石東山擬作出吊銷駕駛證的行政處罰，并將該行政處罰告知了石東山。
原判認為，被告人石東山曾因交通肇事被判處刑罰，其機動車輛駕駛證已于2014年11月5日被公安機關(guān)暫扣，本次事故屬無證駕駛機動車輛。對被告人石東山犯交通肇事罪判處有期徒刑四年六個月，合并前罪未執(zhí)行的刑罰有期徒刑九個月，總和刑期為有期徒刑五年三個月，決定執(zhí)行有期徒刑五年。
再審中，原審被告人石東山對起訴指控的事實予以供認，沒有提出辯解意見。
其辯護人提出的辯解意見是：1、被告人犯罪屬實，但在發(fā)生本次交通事故前20天，被告人石東山對肇事車輛進行了保修，其是在確認車輛安全無問題的情況下才駕駛該車的，請求法庭在量刑時予以從輕；2、本次再審案件在啟動程序上存在瑕疵，本案的一審判決是經(jīng)過中院的再審程序確認的，本案應(yīng)由中院啟動再審程序。
再審中，公訴機關(guān)補充提交了以下證據(jù)：
1、證人王某（系宣漢縣公安局交通警察大隊某中隊中隊長）的證詞以及交辦案件登記表，以證明在被告人石東山兩次交通肇事后，王某將案件移交給了辦案民警向某某處理。
2、證人向某某（系宣漢縣公安局交通警察大隊民警）的證詞，以證明在被告人石東山第一次交通肇事后，向某某收繳了其機動車駕駛證，未出具書面行政強制措施憑證或行政處罰決定書。
3、（2015）宣漢刑初字第148號刑事附帶民事判決，以證明該判決生效后應(yīng)當?shù)蹁N被告人的機動車駕駛證，本次交通事故發(fā)生時，被告人石東山屬于無證駕駛。
4、被告人石東山更換駕駛證申請表、登記表、機動車駕駛?cè)松眢w條件證明、安全警示教育證明，以證明被告人在第一次交通肇事后以欺騙的手段在宣漢縣公安局交通警察大隊進行了機動車駕駛證換證，所換的駕駛證應(yīng)屬無效。
5、宣漢縣公安局于2015年5月16日作出的擬行政處罰告知筆錄，以證明被告人接受了行政處罰，其已知曉喪失駕駛資質(zhì)卻隱瞞真實情況進行了駕駛證換證，被告人在主觀上應(yīng)明知自己是無證駕駛。
6、行政處罰決定書；以證明對被告人吊銷機動車駕駛證的行政處罰時間是2015年7月21日，網(wǎng)上更新時間是7月22日，但應(yīng)從公安機關(guān)實際暫扣被告人駕駛證時被告人就已無駕駛資質(zhì)，是無證駕駛。

本院認為，（一）關(guān)于本次再審啟動程序的問題
原審（2015）宣漢刑初字第148號刑事附帶民事判決作出后，原審附帶民事訴訟原告人向達州市中級人民法院提出上訴，被告人石東山未提出上訴，檢察機關(guān)亦未提出抗訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第三百一十四條第一款“刑事附帶民事訴訟案件，只有附帶民事訴訟當事人及其法定代理人上訴的，第一審刑事部分的判決在上訴期滿后即發(fā)生法律效力”的規(guī)定，原審判決中刑事判決部分在上訴期屆滿后即發(fā)生法律效力。因原審附帶民事訴訟原告人就該案的附帶民事判決部分提出了上訴，故達州市中級人民法院的二審、再審均圍繞原審附帶民事部分進行審理。
本案原審附帶民事訴訟原告人向達州市中級人民法院提交了新證據(jù)，以證明被告人石東山在本次交通肇事時屬于有證駕駛。該新證據(jù)是原審刑事判決生效后新發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十二條“當事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當重新審判：（一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤，可能影響定罪量刑的；……（三）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；……”之規(guī)定，本案新證據(jù)的出現(xiàn)足以影響原判決刑事部分的基本事實及附帶民事訴訟部分的法律適用和判決結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條“各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認定事實上或者適用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會處理”之規(guī)定，由本院院長提交審判委員討論后決定進入再審。故對被告人石東山的辯護人提出本案的一審判決是經(jīng)過中級人民法院的再審程序確認的，本案應(yīng)由中院啟動再審程序的辯護意見，其辯護理由不成立，本院不予采納。
（二）關(guān)于被告人石東山系有證駕駛還是無證駕駛的問題
公訴機關(guān)認為被告人石東山的機動車輛駕駛證已于2014年11月5日在其第一次交通肇事后被宣漢縣公安局交通警察大隊暫扣，被告人石東山在其第二次交通肇事時應(yīng)屬無證駕駛。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當制作行政處罰決定書”和《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十條第三款“公安機關(guān)交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當出具行政處罰決定書”之規(guī)定，暫扣機動車駕駛證屬于行政處罰，行政機關(guān)應(yīng)當出具行政處罰決定書。被告人石東山第一次交通肇事后，宣漢縣公安局交通警察大隊雖對石東山的駕駛證予以收繳，公訴機關(guān)亦主張該收繳行為屬于事實上的暫扣，但公安機關(guān)未出具暫扣機動車駕駛證的書面行政處罰決定書。故對公訴機關(guān)主張被告人石東山駕駛證被暫扣期間駕駛機動車屬無證駕駛的意見，本院不予采納。
被告人石東山在第一次交通肇事后，宣漢縣公安局雖然于2015年5月16日對石東山作出了公安交通管理行政處罰告知筆錄，告知石東山對其擬作出吊銷機動車駕駛證的行政處罰，但行政處罰告知筆錄僅是作出行政處罰決定的前置程序，吊銷機動車駕駛證應(yīng)當出具行政處罰決定書。達州市公安局交通警察支隊對被告人石東山作出的吊銷機動車駕駛證的行政處罰決定時間為2015年7月21日，在本次交通肇事的次日，故本次交通事故發(fā)生時，被告人石東山的機動車駕駛證并未被吊銷。
公訴機關(guān)認為被告人石東山隱瞞真實情況并采取欺騙的手段進行了駕駛證換證，所更換的駕駛證應(yīng)屬無效。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第六十四條第二款“以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛許可的，應(yīng)當收繳機動車駕駛證，由駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門撤銷機動車駕駛許可”的規(guī)定，被告人石東山采取欺騙的手段進行了駕駛證換證，補換的駕駛證并不當然無效，而應(yīng)由核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門對其補換的駕駛證予以收繳并撤銷機動車駕駛許可。但公訴機關(guān)未提交駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門對被告人石東山補換駕駛證予以撤銷的證據(jù)，故對公訴機關(guān)所提出的被告人石東山以欺騙手段補換的駕駛證無效的意見，本院不予采納。
綜上，2015年7月20日，被告人石東山在發(fā)生本次交通肇事時持有有效的機動車駕駛證件，對本次交通肇事屬有證駕駛。
本院認為，被告人石東山違反道路交通安全法的規(guī)定，駕駛不符合技術(shù)標準的機動車，致所駕車輛發(fā)生側(cè)翻，致車輛所裝載的煤炭傾倒在公路上，將相向行駛的摩托車撞倒，摩托車上的司乘人員倒地受傷繼而被煤炭掩埋，造成二人死亡、一人受輕傷的重大道路交通事故，被告人石東山負本次事故的全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。檢察機關(guān)指控被告人石東山犯交通肇事罪的事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，罪名成立，予以確認。被告人石東山曾因交通肇事被判處刑罰并被宣告緩刑，其在緩刑考驗期內(nèi)又犯新罪，依法應(yīng)當撤銷緩刑予以數(shù)罪并罰。案發(fā)后，被告人石東山認罪態(tài)度較好，可酌情予以從輕處罰。本案因出現(xiàn)新證據(jù)進入再審，經(jīng)重新審理，原判認定被告人石東山本次交通肇事屬無證駕駛的事實有誤，但原審認定被告人在本次事故中負全部責(zé)任，其交通肇事行為造成兩死一傷，案發(fā)后未積極對受害人進行民事賠償，裁量的刑期并無不當。綜上，根據(jù)被告人石東山犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度以及賠償情況，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十三條、第六十七條第三款、第七十一條、第七十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十五條和《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條第（一）項、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第三百八十九條第二款的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷宣漢縣人民法院（2015）宣漢刑初字第40號刑事判決書中“被告人石東山犯交通肇事罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年”的緩刑宣告；
二、被告人石東山犯交通肇事罪，判處有期徒刑四年六個月；合并前罪未執(zhí)行的刑罰有期徒刑九個月，總和刑期有期徒刑五年三個月，決定執(zhí)行有期徒刑五年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年7月21日起至2020年6月9日止）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省達州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　高峰 審　判　員　　程碧 代理審判員　　劉娜

書記員：丁嵐