賠償請(qǐng)求人：任某某，男，1954年4月20日生，漢族。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：瓦房店市人民法院,住所地瓦房店市世紀(jì)廣場(chǎng)2號(hào)。
法定代表人：譚家戎，系該院院長(zhǎng)。
委托代理人：陳洋，系該院工作人員。

賠償請(qǐng)求人任某某因再審無(wú)罪申請(qǐng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)瓦房店市人民法院國(guó)家賠償一案，不服瓦房店市人民法院作出的（2017）遼0281法賠5號(hào)決定，向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本院賠償委員會(huì)依法對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)瓦房店市人民法院于二〇一七年八月一日作出（2017）遼0281法賠5號(hào)決定經(jīng)審理查明,"2009年7月21日，任某某因玩忽職守罪被瓦房店市公安局刑事拘留，同年8月4日被逮捕，同年10月28日，瓦房店市人民檢察院以玩忽職守罪對(duì)任某某提起公訴。本院一審查明，2007年，大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)決定對(duì)下轄交流島鄉(xiāng)周邊海域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目及鹽場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)遷。任某某在擔(dān)任交流島鄉(xiāng)人民政府科員期間，受指派作為動(dòng)遷安置指揮部下設(shè)的作為指揮部下設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目及鹽田動(dòng)遷工作辦公室成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督動(dòng)遷評(píng)估工作。2007年11月4日、5日，大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)委托遼寧新華資產(chǎn)評(píng)估有限公司委托大連潤(rùn)成律師會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)劉某某所開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的位于交流島鄉(xiāng)駱駝村的海參養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行動(dòng)遷評(píng)估。任某某到現(xiàn)場(chǎng)安排參加監(jiān)督的政府人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。在評(píng)估過(guò)程中，劉某某雇傭的劃船人將船劃向用礦泉水瓶及漁網(wǎng)漂作為有海參標(biāo)記的地方，負(fù)責(zé)扔框的人員向海參圈內(nèi)有標(biāo)記的地方扔框采點(diǎn)，潛水員到標(biāo)記下面的網(wǎng)袋里取出海參送到岸上進(jìn)行計(jì)數(shù)、稱(chēng)重、記錄。本院經(jīng)審理認(rèn)為，任某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行動(dòng)遷評(píng)估工作監(jiān)督管理職責(zé)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)評(píng)估過(guò)程中存在的弄虛作假行為，不履行監(jiān)督職責(zé)，致使劉某某騙取國(guó)家動(dòng)遷補(bǔ)償款，造成重大損失，構(gòu)成玩忽職守罪，因該案經(jīng)濟(jì)損失已被挽回，故于2009年12月24日作出（2009）瓦刑初字第411號(hào)刑事判決書(shū)，對(duì)任某某判決犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。"
"劉某某因涉嫌詐騙罪，遼寧省盤(pán)錦市中級(jí)人民法院于2009年11月11日作出（2009）盤(pán)中刑一初字第00011號(hào)刑事判決，認(rèn)為其采取造假手段進(jìn)行評(píng)估，獲取了超過(guò)其應(yīng)得補(bǔ)償額的補(bǔ)償款。認(rèn)定劉某某犯詐騙罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金4000萬(wàn)元。劉某某不服，上訴至遼寧省高級(jí)人民法院，本案經(jīng)兩次發(fā)回重審，遼寧省高級(jí)人民法院于2013年11月13日作出（2013）遼刑二終字第46號(hào)刑事判決，認(rèn)為劉某某為獲得更多的動(dòng)遷補(bǔ)償款，實(shí)施欺詐行為，在動(dòng)遷補(bǔ)償過(guò)程中，負(fù)責(zé)動(dòng)遷安置工作的政府部門(mén)與其進(jìn)行協(xié)商，并出具了承諾書(shū)，劉某某及原審其他被告人的欺詐行為沒(méi)有給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，不具有社會(huì)危害性。故判決劉某某、范某某、顧某某、徐某、高某某、于某某五人無(wú)罪。"
"2014年9月23日，大連市中級(jí)人民法院作出（2014）大立二刑監(jiān)字第50號(hào)再審決定書(shū)，指令本院再審。本院于2016年11月3日作出（2016）遼0281刑再2號(hào)刑事判決。認(rèn)為因遼寧省高級(jí)人民法院（2013）遼刑二終字第46號(hào)刑事判決認(rèn)定劉某某的欺詐行為沒(méi)有給國(guó)家造成損失，判決劉某某無(wú)罪。相應(yīng)的，本院原審判決認(rèn)定的，原審被告人任某某"不認(rèn)真履行職責(zé)致使劉某某騙取國(guó)家動(dòng)遷補(bǔ)償款"的事實(shí)發(fā)生變化，使"公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失"的客觀結(jié)果不復(fù)存在，不符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件。故撤銷(xiāo)本院（2009）瓦刑初字第411號(hào)刑事判決，判決任某某無(wú)罪。"
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號(hào)決定認(rèn)為,"案外人劉某某因涉嫌詐騙罪，遼寧省盤(pán)錦市中級(jí)人民法院于2009年11月11日作出（2009）盤(pán)中刑一初字第00011號(hào)刑事判決，認(rèn)為其采取造假手段進(jìn)行評(píng)估，獲取了大大超過(guò)其應(yīng)得補(bǔ)償額的補(bǔ)償款。認(rèn)定劉某某犯詐騙罪。本案經(jīng)遼寧省高級(jí)人民法院二審改判，認(rèn)定劉某某的欺詐行為沒(méi)有給國(guó)家造成損失，不具有社會(huì)危害性，故判決劉某某無(wú)罪。本院因原審判決認(rèn)定的事實(shí)發(fā)生變化，故作出撤銷(xiāo)原審判決，改判任某某無(wú)罪的再審判決，并不存在過(guò)錯(cuò)，故對(duì)賠償請(qǐng)求人的請(qǐng)求，應(yīng)予駁回。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十三條之規(guī)定，決定如下,駁回賠償請(qǐng)求人任某某的國(guó)家賠償申請(qǐng)。"
賠償請(qǐng)求人任某某的申請(qǐng)事項(xiàng)為，要求瓦房店市人民法院依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，向申請(qǐng)人任某某賠禮道歉，并賠償如下項(xiàng)目：1.人身自由賠償金41422.40元（258.89元/天×160天）；2.精神損害撫慰金10萬(wàn)元；3.2009年7月至2010年4月共8個(gè)月的績(jī)效工資22500元（2500元/月×9個(gè)月）；4.2010年至2014年4月共計(jì)52個(gè)月的職務(wù)工資2600元（50元/月×52個(gè)月）；5.因被判有罪導(dǎo)致降低的退休工資共計(jì)84000元（350元×12個(gè)月×20年）；6.律師費(fèi)50000元。以上合計(jì)300522.40元。
賠償請(qǐng)求人任某某所依據(jù)的事實(shí)與理由為,2009年7月21日上午，賠償請(qǐng)求人任某某在辦事處被大連市人民檢察院帶走，主要原因是因?yàn)樵?007年11月5日參加過(guò)劉某某海參圈評(píng)估工作（在此期間劉某某被盤(pán)錦市人民法院以詐騙罪判決），同日賠償申請(qǐng)人任某某被大連市人民檢察院以因涉嫌玩忽職守被刑事拘留。2009年8月4日，因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)大連市人民檢察院決定并由大連市公安局執(zhí)行并依法逮捕，羈押于大連市看守所。2009年9月9日，移送大連市人民檢察院審查起訴，大連市人民檢察院于同年10月16日下?lián)苤镣叻康晔腥嗣穹ㄔ簩彶槠鹪V。2009年10月28日，瓦房店市人民檢察院起訴書(shū)，瓦檢刑訴（2009）325號(hào)。2009年12月24日，在瓦房店市人民法院開(kāi)庭審判，作出（2009）瓦刑初字第411號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人任某某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰，于同年12月28日釋放。2013年11月13日，遼寧省高級(jí)人民法院（2013）遼刑二終字第46號(hào)判決書(shū)認(rèn)定劉某某欺詐行為沒(méi)有給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，不具有社會(huì)危害性，判決無(wú)罪。為此，賠償請(qǐng)求人任某某在向瓦房店市人民法院申訴請(qǐng)求被駁回后，向大連市中級(jí)人民法院提起申訴。2014年9月23日，大連市中級(jí)人民法院下達(dá)瓦房店市人民法院再審判決書(shū)，明確指出任某某以原判所依據(jù)的事實(shí)確有錯(cuò)誤，有新的證據(jù)證實(shí)其未給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，其不構(gòu)成玩忽職守罪。2015年6月18日，瓦房店市人民法院撤銷(xiāo)（2009）瓦刑初字第411號(hào)刑事判決，改判任某某無(wú)罪。綜上所述，賠償請(qǐng)求人任某某因被非法羈押、剝奪人身自由160余天、行政降職、受黨紀(jì)處分，要求瓦房店市人民法院依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，向申請(qǐng)人任某某賠禮道歉，并賠償項(xiàng)目合計(jì)300522.40元。2017年8月1日，瓦房店市人民法院作出（2017）遼0281法賠5號(hào)決定書(shū)，駁回了請(qǐng)求人任某某的國(guó)家賠償申請(qǐng)。賠償請(qǐng)求人任某某對(duì)上述決定不服，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條、第二十一條的規(guī)定，特提出賠償申請(qǐng)，請(qǐng)賠償委員會(huì)依法作出賠償決定。
本院賠償委員會(huì)經(jīng)審理查明的事實(shí)與瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號(hào)決定認(rèn)定的事實(shí)基本一致。本委經(jīng)質(zhì)證查明，任某某于2009年7月21日被刑事拘留至2009年12月28日被釋放，實(shí)際被羈押161天。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有賠償申請(qǐng)書(shū)，瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號(hào)案件卷宗、決定釋放通知書(shū)，質(zhì)證筆錄在卷為憑。

本院賠償委員會(huì)認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定，再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作出無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本案賠償請(qǐng)求人任某某經(jīng)瓦房店市人民法院再審改判無(wú)罪，作出原生效判決的瓦房店市人民法院應(yīng)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。任某某依法被改判無(wú)罪，原判決判決其犯玩忽職守罪，免于刑事處罰，但該判決生效前其已被羈押161天，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個(gè)問(wèn)題的解釋》（法發(fā)[1996]15號(hào)）第四條規(guī)定，根據(jù)賠償法第二十六、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無(wú)罪的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。任某某有權(quán)獲得國(guó)家賠償。《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年5月27日公布的2016年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員日平均工資為258.89元。賠償請(qǐng)求人任某某自2009年7月21日被刑事拘留至2009年12月28日被釋放，共被羈押161天，其應(yīng)獲得人身自由權(quán)賠償金為41681.29元。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。第十七條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。刑事賠償中只有符合第十七條規(guī)定的情形之一且給受害人造成嚴(yán)重精神損害的，予以支付精神損害撫慰金。本案賠償請(qǐng)求人任某某再審改判無(wú)罪，原判免于刑事處罰，不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條規(guī)定的情形，因此不符合支付精神損害撫慰金的法定條件，對(duì)于任某某要求支付10萬(wàn)元精神損害撫慰金、賠禮道歉的賠償請(qǐng)求，應(yīng)不予支持。
關(guān)于賠償請(qǐng)求人任某某提出的績(jī)效工資、職務(wù)工資、因被判有罪導(dǎo)致降低退休工資及律師費(fèi)的賠償請(qǐng)求，因無(wú)法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號(hào)決定認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。綜上，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第六條、第十七條項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第三十三條、第三十五條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個(gè)問(wèn)題的解釋》（法發(fā)[1996]15號(hào)）第四條，《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》第十九條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

一、撤銷(xiāo)瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號(hào)決定；
二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)瓦房店市人民法院向賠償請(qǐng)求人任某某支付賠償金人民幣41681.29元；
三、駁回賠償請(qǐng)求人任某某的其他國(guó)家賠償請(qǐng)求。