賠償請求人：任某某，男，1954年4月20日生，漢族。
賠償義務(wù)機關(guān)：瓦房店市人民法院,住所地瓦房店市世紀(jì)廣場2號。
法定代表人：譚家戎，系該院院長。
委托代理人：陳洋，系該院工作人員。

賠償請求人任某某因再審無罪申請賠償義務(wù)機關(guān)瓦房店市人民法院國家賠償一案，不服瓦房店市人民法院作出的（2017）遼0281法賠5號決定，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
賠償義務(wù)機關(guān)瓦房店市人民法院于二〇一七年八月一日作出（2017）遼0281法賠5號決定經(jīng)審理查明,"2009年7月21日，任某某因玩忽職守罪被瓦房店市公安局刑事拘留，同年8月4日被逮捕，同年10月28日，瓦房店市人民檢察院以玩忽職守罪對任某某提起公訴。本院一審查明，2007年，大連長興島臨港工業(yè)區(qū)決定對下轄交流島鄉(xiāng)周邊海域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目及鹽場進行動遷。任某某在擔(dān)任交流島鄉(xiāng)人民政府科員期間，受指派作為動遷安置指揮部下設(shè)的作為指揮部下設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖項目及鹽田動遷工作辦公室成員，負責(zé)監(jiān)督動遷評估工作。2007年11月4日、5日，大連長興島臨港工業(yè)區(qū)委托遼寧新華資產(chǎn)評估有限公司委托大連潤成律師會計師事務(wù)所對劉某某所開發(fā)經(jīng)營的位于交流島鄉(xiāng)駱駝村的海參養(yǎng)殖區(qū)進行動遷評估。任某某到現(xiàn)場安排參加監(jiān)督的政府人員具體負責(zé)監(jiān)督工作。在評估過程中，劉某某雇傭的劃船人將船劃向用礦泉水瓶及漁網(wǎng)漂作為有海參標(biāo)記的地方，負責(zé)扔框的人員向海參圈內(nèi)有標(biāo)記的地方扔框采點，潛水員到標(biāo)記下面的網(wǎng)袋里取出海參送到岸上進行計數(shù)、稱重、記錄。本院經(jīng)審理認(rèn)為，任某某作為國家機關(guān)工作人員，在履行動遷評估工作監(jiān)督管理職責(zé)中，嚴(yán)重不負責(zé)任，對評估過程中存在的弄虛作假行為，不履行監(jiān)督職責(zé)，致使劉某某騙取國家動遷補償款，造成重大損失，構(gòu)成玩忽職守罪，因該案經(jīng)濟損失已被挽回，故于2009年12月24日作出（2009）瓦刑初字第411號刑事判決書，對任某某判決犯玩忽職守罪，免于刑事處罰。"
"劉某某因涉嫌詐騙罪，遼寧省盤錦市中級人民法院于2009年11月11日作出（2009）盤中刑一初字第00011號刑事判決，認(rèn)為其采取造假手段進行評估，獲取了超過其應(yīng)得補償額的補償款。認(rèn)定劉某某犯詐騙罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金4000萬元。劉某某不服，上訴至遼寧省高級人民法院，本案經(jīng)兩次發(fā)回重審，遼寧省高級人民法院于2013年11月13日作出（2013）遼刑二終字第46號刑事判決，認(rèn)為劉某某為獲得更多的動遷補償款，實施欺詐行為，在動遷補償過程中，負責(zé)動遷安置工作的政府部門與其進行協(xié)商，并出具了承諾書，劉某某及原審其他被告人的欺詐行為沒有給國家財產(chǎn)造成損失，不具有社會危害性。故判決劉某某、范某某、顧某某、徐某、高某某、于某某五人無罪。"
"2014年9月23日，大連市中級人民法院作出（2014）大立二刑監(jiān)字第50號再審決定書，指令本院再審。本院于2016年11月3日作出（2016）遼0281刑再2號刑事判決。認(rèn)為因遼寧省高級人民法院（2013）遼刑二終字第46號刑事判決認(rèn)定劉某某的欺詐行為沒有給國家造成損失，判決劉某某無罪。相應(yīng)的，本院原審判決認(rèn)定的，原審被告人任某某"不認(rèn)真履行職責(zé)致使劉某某騙取國家動遷補償款"的事實發(fā)生變化，使"公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失"的客觀結(jié)果不復(fù)存在，不符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件。故撤銷本院（2009）瓦刑初字第411號刑事判決，判決任某某無罪。"
賠償義務(wù)機關(guān)瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號決定認(rèn)為,"案外人劉某某因涉嫌詐騙罪，遼寧省盤錦市中級人民法院于2009年11月11日作出（2009）盤中刑一初字第00011號刑事判決，認(rèn)為其采取造假手段進行評估，獲取了大大超過其應(yīng)得補償額的補償款。認(rèn)定劉某某犯詐騙罪。本案經(jīng)遼寧省高級人民法院二審改判，認(rèn)定劉某某的欺詐行為沒有給國家造成損失，不具有社會危害性，故判決劉某某無罪。本院因原審判決認(rèn)定的事實發(fā)生變化，故作出撤銷原審判決，改判任某某無罪的再審判決，并不存在過錯，故對賠償請求人的請求，應(yīng)予駁回。綜上，依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十三條之規(guī)定，決定如下,駁回賠償請求人任某某的國家賠償申請。"
賠償請求人任某某的申請事項為，要求瓦房店市人民法院依據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，向申請人任某某賠禮道歉，并賠償如下項目：1.人身自由賠償金41422.40元（258.89元/天×160天）；2.精神損害撫慰金10萬元；3.2009年7月至2010年4月共8個月的績效工資22500元（2500元/月×9個月）；4.2010年至2014年4月共計52個月的職務(wù)工資2600元（50元/月×52個月）；5.因被判有罪導(dǎo)致降低的退休工資共計84000元（350元×12個月×20年）；6.律師費50000元。以上合計300522.40元。
賠償請求人任某某所依據(jù)的事實與理由為,2009年7月21日上午，賠償請求人任某某在辦事處被大連市人民檢察院帶走，主要原因是因為在2007年11月5日參加過劉某某海參圈評估工作（在此期間劉某某被盤錦市人民法院以詐騙罪判決），同日賠償申請人任某某被大連市人民檢察院以因涉嫌玩忽職守被刑事拘留。2009年8月4日，因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)大連市人民檢察院決定并由大連市公安局執(zhí)行并依法逮捕，羈押于大連市看守所。2009年9月9日，移送大連市人民檢察院審查起訴，大連市人民檢察院于同年10月16日下?lián)苤镣叻康晔腥嗣穹ㄔ簩彶槠鹪V。2009年10月28日，瓦房店市人民檢察院起訴書，瓦檢刑訴（2009）325號。2009年12月24日，在瓦房店市人民法院開庭審判，作出（2009）瓦刑初字第411號刑事判決，認(rèn)定被告人任某某犯玩忽職守罪，免于刑事處罰，于同年12月28日釋放。2013年11月13日，遼寧省高級人民法院（2013）遼刑二終字第46號判決書認(rèn)定劉某某欺詐行為沒有給國家財產(chǎn)造成損失，不具有社會危害性，判決無罪。為此，賠償請求人任某某在向瓦房店市人民法院申訴請求被駁回后，向大連市中級人民法院提起申訴。2014年9月23日，大連市中級人民法院下達瓦房店市人民法院再審判決書，明確指出任某某以原判所依據(jù)的事實確有錯誤，有新的證據(jù)證實其未給國家財產(chǎn)造成重大損失，其不構(gòu)成玩忽職守罪。2015年6月18日，瓦房店市人民法院撤銷（2009）瓦刑初字第411號刑事判決，改判任某某無罪。綜上所述，賠償請求人任某某因被非法羈押、剝奪人身自由160余天、行政降職、受黨紀(jì)處分，要求瓦房店市人民法院依據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，向申請人任某某賠禮道歉，并賠償項目合計300522.40元。2017年8月1日，瓦房店市人民法院作出（2017）遼0281法賠5號決定書，駁回了請求人任某某的國家賠償申請。賠償請求人任某某對上述決定不服，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十七條、第二十一條的規(guī)定，特提出賠償申請，請賠償委員會依法作出賠償決定。
本院賠償委員會經(jīng)審理查明的事實與瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號決定認(rèn)定的事實基本一致。本委經(jīng)質(zhì)證查明，任某某于2009年7月21日被刑事拘留至2009年12月28日被釋放，實際被羈押161天。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有賠償申請書，瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號案件卷宗、決定釋放通知書，質(zhì)證筆錄在卷為憑。

本院賠償委員會認(rèn)為，《中華人民共和國國家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作出無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。本案賠償請求人任某某經(jīng)瓦房店市人民法院再審改判無罪，作出原生效判決的瓦房店市人民法院應(yīng)為賠償義務(wù)機關(guān)。任某某依法被改判無罪，原判決判決其犯玩忽職守罪，免于刑事處罰，但該判決生效前其已被羈押161天，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個問題的解釋》（法發(fā)[1996]15號）第四條規(guī)定，根據(jù)賠償法第二十六、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。任某某有權(quán)獲得國家賠償?！吨腥A人民共和國國家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。國家統(tǒng)計局2017年5月27日公布的2016年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員日平均工資為258.89元。賠償請求人任某某自2009年7月21日被刑事拘留至2009年12月28日被釋放，共被羈押161天，其應(yīng)獲得人身自由權(quán)賠償金為41681.29元。
《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。第十七條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。刑事賠償中只有符合第十七條規(guī)定的情形之一且給受害人造成嚴(yán)重精神損害的，予以支付精神損害撫慰金。本案賠償請求人任某某再審改判無罪，原判免于刑事處罰，不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第十七條規(guī)定的情形，因此不符合支付精神損害撫慰金的法定條件，對于任某某要求支付10萬元精神損害撫慰金、賠禮道歉的賠償請求，應(yīng)不予支持。
關(guān)于賠償請求人任某某提出的績效工資、職務(wù)工資、因被判有罪導(dǎo)致降低退休工資及律師費的賠償請求，因無法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。賠償義務(wù)機關(guān)瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號決定認(rèn)定事實清楚，但適用法律錯誤，依法應(yīng)予撤銷。綜上，依照《中華人民共和國國家賠償法》第六條、第十七條項、第二十條、第二十一條、第三十三條、第三十五條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個問題的解釋》（法發(fā)[1996]15號）第四條，《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》第十九條第一款第（二）項之規(guī)定，決定如下：

一、撤銷瓦房店市人民法院（2017）遼0281法賠5號決定；
二、賠償義務(wù)機關(guān)瓦房店市人民法院向賠償請求人任某某支付賠償金人民幣41681.29元；
三、駁回賠償請求人任某某的其他國家賠償請求。