賠償請求人:宋國華，男，1968年10月10日生，漢族，現(xiàn)住四平市鐵東區(qū)。委托代理人:劉靜，女，1968年3月16日生，漢族，住址同上,系宋國華之妻。賠償義務(wù)機關(guān):吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院法定代表人:張樹森，檢察長。委托代理人:宮克成，控申科科長。復(fù)議機關(guān):吉林省四平市人民檢察院法定代表人:姜生，檢察長。委托代理人:鄭慶東，主任檢察官。委托代理人:劉月，書記員。

賠償請求人申請稱:2014年6月，四平市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局以涉嫌故意傷害罪對請求人立案偵查并網(wǎng)上通緝。2015年6月30日，請求人為表明清白主動到公安機關(guān)說明情況，公安機關(guān)卻將請求人刑事拘留，2015年7月9日經(jīng)被申請人四平市鐵東區(qū)人民檢察院批準將請求人逮捕，并于8月5日以故意傷害罪向鐵東區(qū)人民法院提起公訴。在訴訟過程中，被害人宋靈喜傷情經(jīng)鑒定為輕微傷，請求人的行為不構(gòu)成犯罪。鐵東法院于2015年11月2日決定對請求人取保候?qū)彛链苏埱笕吮粺o辜羈押126天。后鐵東檢察院申請，鐵東法院于2015年12月4日裁定準許撤回起訴。2016年1月5日開發(fā)區(qū)公安分局于2016年1月5日下達了四經(jīng)公(刑)撤字﹝2016﹞1號撤銷案件決定書。請求人向鐵東檢察院申請賠償，鐵東檢察院于2016年4月31日(應(yīng)為請求人筆誤)向請求人下達了四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書，對請求人的國家賠償請求不予支持。請求人向四平市人民檢察院申請復(fù)議，四平市人民檢察院作出四檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償復(fù)議決定書，維持了對請求人的刑事賠償決定書。為依法維護自己的合法權(quán)益，特向人民法院申請賠償。請求人認為，受害人宋靈喜之傷為輕微傷，請求人的行為按照法律規(guī)定根本不構(gòu)成犯罪，鐵東區(qū)檢察院和四平市檢察院將“不構(gòu)成犯罪”等同于“不認為是犯罪”，認定事實錯誤，適用了不應(yīng)適用的《刑事訴訟法》第十五條，適用法律錯誤。申請人系花卉種植個體戶，因被非法限制人身自由，造成種苗無人看管，全部凍壞、死亡。故請求鐵東區(qū)檢察院給付國家賠償金91589.40元；鑒定費1500元、律師代理費3000元；財產(chǎn)損失20000元。本次審理中，國家賠償金變更為32620.14元。本院查明:經(jīng)四平市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安分局(下簡稱經(jīng)開區(qū)分局)2015年7月2日作出的四經(jīng)公(刑)提捕字﹝2015﹞5號《提請批準逮捕書》認定:“2014年6月19日中午11時30分，在四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東村二組，四平市萬豪房屋拆遷有限公司工作人員宋靈喜，在拆遷過程中，因拆遷糾紛，被宋國華用磚頭將左側(cè)眼眶處打傷。經(jīng)四平市公安司法鑒定中心鑒定評定為輕傷二級。事發(fā)后宋國華逃跑，2015年6月30日犯罪嫌疑人宋國華到公安機關(guān)投案自首?！闭埱笕怂螄A于2015年6月3日被經(jīng)開分局刑事拘留。2015年7月9日被賠償義務(wù)機關(guān)吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院(下簡稱鐵東區(qū)檢察院)作出四東檢偵監(jiān)批捕﹝2015﹞79號《批準逮捕決定書》，對宋國華決定批準逮捕。2015年8月5日鐵東區(qū)檢察院作出四東檢公訴刑訴﹝2015﹞100號《起訴書》，對宋國華向四平市鐵東區(qū)人民法院(下簡稱鐵東區(qū)法院)提起公訴。在審理過程中，宋國華對宋靈喜的損傷程度(輕傷二級)提出異議，申請重新鑒定。經(jīng)司法鑒定程序，四平市中級人民法院司法技術(shù)輔助辦公室委托吉林大眾司法鑒定所進行重新鑒定。2015年10月22日吉林大眾司法鑒定所作出吉大司鑒所﹝2015﹞法臨鑒字第156號《法醫(yī)臨床司法鑒定意見書》，鑒定意見:被鑒定人宋靈喜此次損傷屬輕微傷。2015年11月2日宋國華被鐵東區(qū)法院取保候?qū)彙?015年12月2日鐵東區(qū)檢察院作出四東檢刑檢撤訴﹝2015﹞3號《撤回起訴決定書》，因證據(jù)發(fā)生變化，向鐵東區(qū)法院撤回對宋國華的起訴。2015年12月4日鐵東區(qū)法院作出(2015)東刑公初字第99號《刑事裁定書》，裁定，準予吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院撤回起訴。2016年1月5日經(jīng)開區(qū)分局作出四經(jīng)公(刑)撤字﹝2016﹞1號《撤銷案件決定書》，決定對宋靈喜被傷害案撤銷案件。2015年12月21日宋國華以檢察院起訴認定事實錯誤，致使其失去人身自由126天，對其身心造成巨大傷害及經(jīng)濟損失為由，向鐵東區(qū)檢察院申請國家賠償，四平市鐵東區(qū)人民檢察院于2016年3月22日作出的四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書，決定,不予支持。賠償請求人宋國華向吉林省四平市人民檢察院申請復(fù)議，吉林省四平市人民檢察院于2016年5月25日作出四檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償復(fù)議決定書，決定，維持四平市鐵東區(qū)人民檢察院四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書。賠償請求人宋國華不服，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院受理后，于2016年9月8日作出吉林省四平市中級人民法院賠償委員會決定書，決定，維持四平市鐵東區(qū)人民檢察院四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書。賠償請求人宋國華不服，向吉林省高級人民法院提出申訴，吉林省高級人民法院賠償委員會于2017年12月25日作出(2017)吉委賠監(jiān)42號決定書，決定，本案指令四平市中級人民法院賠償委員會重新審理。賠償請求人宋國華請求賠償:1、國家賠償金:32620.14元。2、重新鑒定費1500元。3、律師代理費3000元。4、財產(chǎn)損失費20000元。另查，2017年5月31日最高人民法院公布國家賠償最新標準侵犯公民人身自由權(quán)的賠償金標準為每日258.89元。本院賠償委員會認為:《中華人民共和國賠償法》第十七條規(guī)定“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利;(二)對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；…”本案中請求人宋國華對案外人宋靈喜造成的傷害經(jīng)鑒定為輕微傷，技術(shù)部門的鑒定結(jié)論是審理刑事、民事、賠償案件確認侵權(quán)程度的主要依據(jù)，也是公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院劃分刑事、民事，承擔刑事、民事責任作出結(jié)論的前提。輕傷是傷害罪構(gòu)成要件，而輕微傷就不構(gòu)成要件，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第(一)項所規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的”應(yīng)理解為相關(guān)行為本屬犯罪行為或已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但因具備特定情形，而不追究刑事責任。本案中因案外人宋靈喜被鑒定為輕微傷，宋國華依法即不構(gòu)成犯罪。經(jīng)檢察機關(guān)撤回起訴、法院準予撤訴、偵查機關(guān)作銷案處理后，宋國華在實體上即具備了依照《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第(二)項取得國家賠償?shù)臋?quán)利。經(jīng)開區(qū)分局四經(jīng)公(刑)撤字(2016)1號《撤銷案件決定書》雖載明銷案原因為根據(jù)刑事訴訟法第十五條之規(guī)定，但該書證不能否定宋國華不構(gòu)成犯罪的法律事實。鐵東區(qū)人民檢察院基于錯誤事實、證據(jù)，對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕，屬于《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第(二)項規(guī)定的情形，應(yīng)當依法予以賠償。鐵東區(qū)檢察院和復(fù)議機關(guān)市檢察院在接到宋國華的刑事賠償申請后，不應(yīng)按照《中華人民共和國國家賠償法》第十九條第三項的規(guī)定作出不予賠償決定。本院于2016年9月8日做出的駁回賠償請求人申請賠償?shù)臎Q定，亦屬不妥。賠償請求人宋國華的賠償請求，理由正當，應(yīng)予支持。但其要求賠償鑒定費、律師代理費等不屬于國家賠償范圍。財產(chǎn)損失賠償亦未提供證據(jù)證明其與請求人被羈押存在法律上的因果關(guān)系。故其請求不應(yīng)予以賠償?！吨腥A人民共和國賠償法》第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的，每天賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算?！北景钢兴螄A被限制人身自由共計126天，按照國家2016年度職工日平均工資258.89元計算，鐵東檢察院應(yīng)給予宋國華賠償金共計32620.14元。故根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第十七條第(二)項、第二十二條第三款、第三十三條、最高人民法院《關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的規(guī)定》第十九條(三)項之規(guī)定，決定如下:
賠償請求人宋國華因無罪逮捕申請四平市鐵東區(qū)人民檢察院國家賠償一案，四平市鐵東區(qū)人民檢察院于2016年3月21日作出的四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書，決定:不予支持。賠償請求人宋國華向吉林省四平市人民檢察院申請復(fù)議，吉林省四平市人民檢察院于2016年5月25日作出四檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償復(fù)議決定書，決定:維持四平市鐵東區(qū)人民檢察院四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書。賠償請求人宋國華不服，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院受理后，于2016年9月8日作出吉林省四平市中級人民法院賠償委員會決定書，決定:維持四平市鐵東區(qū)人民檢察院四東檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償決定書。賠償請求人宋國華不服，向吉林省高級人民法院提出申訴，吉林省高級人民法院賠償委員會于2017年12月25日作出(2017)吉委賠監(jiān)42號決定書，決定：本案指令四平市中級人民法院賠償委員會重新審理。本院賠償委員會依法對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、撤銷吉林省四平市人民檢察院四檢賠決﹝2016﹞1號刑事賠償復(fù)議決定書。二、撤銷吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院四東檢賠決字﹝2016﹞1號刑事賠償決定書。三、吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院向賠償請求人宋國華支付侵犯人身自由賠償金人民幣32620.14元。四、駁回賠償請求人宋國華的其他賠償請求。本決定為發(fā)生法律效力的決定。