賠償請(qǐng)求人：程某某，女，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)xxxx，漢族，無(wú)職業(yè)，現(xiàn)住黑龍江省伊春市西林區(qū)新興街新富委10組。
委托代理人：程實(shí)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住址同上，系程某某父親。
委托代理人:付海濤，黑龍江鵬帆律師事務(wù)所律師。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：遼陽(yáng)縣人民檢察院，地址遼陽(yáng)縣首山鎮(zhèn)前進(jìn)街。
法定代表人：韓志剛，系檢察長(zhǎng)。
委托代理人：項(xiàng)偉華，系遼陽(yáng)縣人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員。
委托代理人：董如亮，系遼陽(yáng)縣人民檢察院控告申訴科科長(zhǎng)。
復(fù)議機(jī)關(guān)：遼陽(yáng)市人民檢察院，地址遼陽(yáng)市中華大街152號(hào)。
法定代表人：孫策，系檢察長(zhǎng)。
委托代理人：徐平洋，系遼陽(yáng)市人民檢察院工作人員。
委托代理人：王曉雪，系遼陽(yáng)市人民檢察院工作人員。

賠償請(qǐng)求人程某某因無(wú)罪逮捕，申請(qǐng)遼陽(yáng)縣人民檢察院國(guó)家賠償一案，不服遼陽(yáng)縣人民檢察院刑事賠償決定及遼陽(yáng)市人民檢察院刑事賠償復(fù)議決定，向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本院賠償委員會(huì)依法對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，自訴人沈玉泉訴程某某侵占罪一案，遼陽(yáng)縣人民法院于2013年10月24日立案，于2014年4月21日中止訴訟。
遼陽(yáng)縣公安局于2014年2月20日以程某某涉嫌詐騙罪，對(duì)程某某刑事拘留。同年3月26日程某某被遼陽(yáng)縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。10月31日，遼陽(yáng)縣人民檢察院向遼陽(yáng)縣人民法院提起公訴，后因證據(jù)不足，申請(qǐng)撤回起訴。2015年6月8日，遼陽(yáng)縣人民法院作出（2014）遼縣刑初字第00278號(hào)刑事裁定，準(zhǔn)許遼陽(yáng)縣檢察院撤回起訴。2015年6月19日，因遼陽(yáng)縣人民檢察院撤銷逮捕決定，程某某被釋放。同日，遼陽(yáng)縣人民法院對(duì)自訴人沈玉泉訴程某某侵占一案恢復(fù)審理，決定對(duì)程某某予以逮捕。
2015年12月24日，遼陽(yáng)縣人民法院作出（2013）遼縣刑初00298號(hào)刑事判決，認(rèn)定程某某犯侵占罪，判處有期徒刑二年，并處罰金10,000.00元；程某某退賠自訴人沈玉泉人民幣70,000.00元。程某某不服提出上訴。遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2016年4月11日作出（2016）遼10刑終51號(hào)刑事裁定，認(rèn)為原判認(rèn)定程某某構(gòu)成侵占罪事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。2016年11月11日遼陽(yáng)縣人民法院作出（2016）遼1021刑初104號(hào)刑事裁定，認(rèn)為自訴人與程某某自行達(dá)成和解，自訴人申請(qǐng)撤回自訴符合法律規(guī)定。裁定準(zhǔn)許自訴人撤回自訴。
2016年12月21日，程某某向遼陽(yáng)縣人民檢察院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，遼陽(yáng)縣人民檢察院于2017年2月20日作出遼縣檢賠決[2017]1號(hào)刑事賠償決定書，決定不予賠償。程某某不服，向遼陽(yáng)市人民檢察院提出復(fù)議申請(qǐng)，遼陽(yáng)市人民檢察院于2017年6月26日作出遼市檢賠復(fù)決[2017]3號(hào)刑事賠償復(fù)議決定書，決定維持遼陽(yáng)縣人民檢察院不予賠償決定。程某某不服，于2017年7月6日向本院賠償委員會(huì)提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。
以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：國(guó)家賠償申請(qǐng)書，遼陽(yáng)縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號(hào)刑事賠償決定書，賠償復(fù)議申請(qǐng)書，遼陽(yáng)市人民檢察院遼市檢賠復(fù)決[2017]3號(hào)刑事賠償復(fù)議決定書，在逃人員登記表，遼陽(yáng)縣公安局拘留通知書，遼陽(yáng)縣人民檢察院（2014）遼縣檢公訴刑訴[2014]27號(hào)起訴書，遼陽(yáng)縣人民法院（2014）遼縣刑初字第00278號(hào)刑事裁定書，釋放證明書，遼陽(yáng)縣人民法院（2013）遼縣刑初字第00298號(hào)刑事判決書，遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院（2016）遼10行終51號(hào)刑事裁定書，遼陽(yáng)縣人民法院（2016）遼1021刑初104號(hào)刑事裁定書。

本院賠償委員會(huì)認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條（二）項(xiàng)規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或宣告無(wú)罪，終止追究刑事責(zé)任的”。最高人民法院，最高人民檢察院《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款（四）項(xiàng)、六項(xiàng)規(guī)定：“判決、撤銷拘留或者逮捕措施后，雖尚未撤銷案件，作出不起訴決定或者判決宣告無(wú)罪，但是符合下列情形之一的，屬于國(guó)家賠償法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任：人民檢察院撤回起訴超過三十日未作不起訴決定的；人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的”。
遼陽(yáng)縣人民檢察院以程某某涉嫌詐騙罪于2014年3月27日對(duì)其批準(zhǔn)逮捕，并于同年10月31日提起公訴。后因證據(jù)不足，申請(qǐng)撤回起訴。遼陽(yáng)縣人民法院于2015年6月8日作出裁定準(zhǔn)許遼陽(yáng)縣人民檢察院撤回起訴。遼陽(yáng)縣人民檢察院撤回起訴，超過三十日未作出不起訴決定，并已撤銷逮捕決定，于2015年6月19日對(duì)程某某予以釋放。且無(wú)證據(jù)證明尚未終止追究程某某刑事責(zé)任。故屬于終止追究刑事責(zé)任。依照《國(guó)家賠償法》第十七條規(guī)定，程某某有取得賠償?shù)臋?quán)利，遼陽(yáng)縣人民檢察院應(yīng)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對(duì)于遼陽(yáng)縣人民檢察院答辯提出其不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，程某某違法行為多次且具有連續(xù)性。其證據(jù)不足撤回起訴后，遼陽(yáng)縣法院即恢復(fù)對(duì)程某某涉嫌詐騙罪的自訴審理，自訴人提出程某某侵占營(yíng)業(yè)款150,889元外70,000元，累計(jì)220,889元，遼陽(yáng)縣法院一審認(rèn)定程某某侵占7萬(wàn)元。因此對(duì)程某某部分詐騙行為的認(rèn)定，是基于一個(gè)連續(xù)整體的事實(shí)，不能把檢察機(jī)關(guān)追訴的和自訴追訴的犯罪事實(shí)區(qū)別開來(lái)，鑒于縣法院已對(duì)程某某涉嫌詐騙罪一審作出判決，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)移的理由。經(jīng)查，自訴人沈玉泉訴程某某侵占罪，遼陽(yáng)縣人民法院于2013年10月24日立案。自訴人訴稱2013年9月1日起分?jǐn)?shù)十次侵占營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)，其侵占70,000元，要求追究被告人的刑事責(zé)任。遼陽(yáng)縣公安局于2014年2月20日以程某某涉嫌詐騙罪，對(duì)程某某刑事拘留，故遼陽(yáng)縣人民法院中止審理。同年3月26日，遼陽(yáng)縣人民檢察院對(duì)程某某批準(zhǔn)逮捕，其起訴書指控在2013年4月15日至2013年8月22日間，程某某使用偽造虛假支出項(xiàng)目，增加支出物品數(shù)量，提高支出物品價(jià)格等手段，騙取天瑞賓館營(yíng)業(yè)額共計(jì)116,736元。案發(fā)后，經(jīng)遼陽(yáng)金盛會(huì)計(jì)司法鑒定所鑒定，程某某從2013年4月1日至2013年8月31日期間虛假支出項(xiàng)共計(jì)992項(xiàng)，金額150,889元。故自訴人以程某某侵占罪提起自訴所稱程某某侵占款項(xiàng)及時(shí)間與遼陽(yáng)縣人民檢察院所起訴的程某某實(shí)施詐騙的款項(xiàng)及時(shí)間均不相符。后遼陽(yáng)縣人民檢察院以證據(jù)不足，撤回起訴，遼陽(yáng)縣人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。而遼陽(yáng)縣人民法院之后恢復(fù)自訴案件的審理與之前遼陽(yáng)縣人民檢察院提起公訴系刑事訴訟法規(guī)定的兩種不同的程序，該自訴案件最終以自訴人撤訴結(jié)案。不應(yīng)視為同一案件。遼陽(yáng)縣人民檢察院和遼陽(yáng)縣人民法院應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不存在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)移。且不存在免責(zé)情形，故對(duì)遼陽(yáng)縣人民檢察院的答辯理由不予支持。依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，依法應(yīng)予賠償。
程某某被無(wú)罪羈押485天，遼陽(yáng)縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)賠償其人身自由賠償金。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，每日賠償金按照2016年度國(guó)家職工日平均工資計(jì)算，根據(jù)最高人民法院通知賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日258.89元，遼陽(yáng)縣人民檢察院應(yīng)賠償程某某人身自由賠償金125,561.65元（485天×258.89元/天）。程某某被無(wú)罪羈押，對(duì)其精神造成一定損害，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十五條之規(guī)定，遼陽(yáng)縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)支付其精神撫慰金，結(jié)合本案情況，本院酌定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付程某某精神損害撫慰金19,000元。并在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。對(duì)于賠償請(qǐng)求人程某某提出賠償交通費(fèi)等費(fèi)用60,000元，律師費(fèi)30,000元缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。
綜上，遼陽(yáng)縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號(hào)刑事賠償決定書及遼陽(yáng)市人民檢察院遼市檢賠復(fù)決[2017]3號(hào)刑事賠償復(fù)議決定書適用法律不當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條第（二）項(xiàng)、第三十三條、第三十五條，《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》第十九條（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：

撤銷遼陽(yáng)縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號(hào)刑事賠償決定書及遼陽(yáng)市人民檢察院遼市檢賠復(fù)決[2017]3號(hào)刑事賠償復(fù)議決定書。
遼陽(yáng)縣人民檢察院支付程某某人身自由賠償金125,561.65元及精神損撫慰金19,000元，共計(jì)人民幣144,561.65元。
遼陽(yáng)縣人民檢察院在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)，為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。
駁回賠償請(qǐng)求人程某某的其他賠償請(qǐng)求。
本決定為發(fā)生法律效力的決定。