申訴人（原申訴人）秦某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住河北省贊皇縣城唐相南街**號(hào)。
委托代理人秦志清，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，系秦某某之父。
委托代理人張聚花，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，系秦某某之母。
被申訴人（原被申訴人）贊皇縣公安局，住所地贊皇縣城槐泉東路。
法定代表人田玲坡，局長。
委托代理人袁慧斌，贊皇縣公安局工作人員。
委托代理人張飛宙，贊皇縣公安局工作人員。

申訴人秦某某因虐待致傷申請被申訴人贊皇縣公安局國家賠償一案，本院賠償委員會(huì)于2012年5月31日作出（2012）石法委賠字第00001號(hào)決定，該決定已發(fā)生法律效力。2014年9月23日河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出（2014）冀法委賠監(jiān)字第24號(hào)決定，指令本院賠償委員會(huì)重新審理。2015年10月15日本院賠償委員會(huì)作出（2014）石法委賠再字第00001號(hào)國家賠償決定，申訴人不服，向河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。2017年3月17日河北省高級(jí)人民法院賠償委員作出（2016）冀委賠監(jiān)30號(hào)決定，指令本院賠償委員會(huì)重新審理。本院賠償委員會(huì)受理后，依法重新審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原本院（2014）石法委賠再字第00001號(hào)決定查明：2006年9月11日，秦某某因涉嫌強(qiáng)奸被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。2007年6月4日，贊皇縣人民法院以強(qiáng)奸罪（未遂）判處秦某某有期徒刑一年六個(gè)月。秦某某不服，提起上訴，2007年7月3日，本院裁定發(fā)回重審。2007年11月12日，贊皇縣人民法院以強(qiáng)奸罪（未遂），再次判處秦某某有期徒刑一年六個(gè)月。秦某某再次上訴，2007年12月29日，本院再次裁定發(fā)回重審。2008年4月7日，贊皇縣人民法院以秦某某犯強(qiáng)奸罪（未遂）證據(jù)不足，作出無罪判決。4月8日，秦某某被無罪釋放，被羈押共575天。后檢察機(jī)關(guān)提起抗訴，本院于2009年1月22日作出維持裁定。2010年4月8日，秦某某以錯(cuò)捕錯(cuò)判共同賠償為由申請贊皇縣人民法院、贊皇縣人民檢察院共同賠償被錯(cuò)誤羈押期間的賠償金，贊皇縣人民法院、贊皇縣人民檢察院共同賠償秦某某72122.25元，該賠償已履行完畢。
2010年12月3日，秦某某以在看守所身體受到損害造成各種嚴(yán)重疾病為由，向贊皇縣公安局申請國家賠償，贊皇縣公安局逾期未作出決定。2011年5月5日，秦某某向石家莊市公安局申請復(fù)議，石家莊市公安局逾期未作出決定。2011年8月3日，秦某某以在看守所身體受到損害造成各種嚴(yán)重疾病為由，向本院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定，要求贊皇縣公安局賠償：1.住院期間280天的護(hù)理費(fèi)39852.40元；2.出院后至今1444天的誤工費(fèi)205524.52元；3.出院后至今的康復(fù)費(fèi)100000元；4.后續(xù)治療費(fèi)400000元；5.由于羈押影響學(xué)業(yè)所造成的損失150000元；6.醫(yī)藥費(fèi)5722.75元及殘疾生活輔助具費(fèi)由被申訴人承擔(dān)；7.重新鑒定和傷殘等級(jí)鑒定費(fèi)用由被申訴人承擔(dān)；8.殘疾金和撫養(yǎng)父母生活費(fèi)由被申訴人承擔(dān)；9.精神賠償撫慰金400000元。為證明其主張，秦某某向本院賠償委員會(huì)提供了如下證據(jù)：贊皇縣公安局贊公刑拘字[2006]152號(hào)拘留證、贊公刑逮字[2006]57號(hào)逮捕證、贊釋字[2008]37號(hào)釋放證明書、律師調(diào)查證人筆錄、媒體報(bào)道材料、證人證言、秦某某的病歷、贊皇縣看守所對秦某某提出復(fù)印體檢證明的答復(fù)、贊皇縣衛(wèi)生局證明、秦某某學(xué)生卡、殘疾證、義務(wù)兵退出現(xiàn)役證、應(yīng)征公民體格檢查表復(fù)印件等。本院賠償委員會(huì)于2011年8月8日作出（2011）石法委賠通字第00001號(hào)不予受理案件通知書。秦某某不服，向河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2011年10月8日作出（2011）冀法委賠通字第5號(hào)通知，指令本院受理并審理。本院賠償委員會(huì)2012年3月12日受理后，于同年5月31日作出（2012）石法委賠字第00001號(hào)決定，以秦某某的賠償請求超過訴訟時(shí)效為由，駁回秦某某的賠償申請。秦某某不服，向河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2012年11月21日作出（2012）冀法委賠監(jiān)字第30號(hào)駁回申訴通知，駁回秦某某的申訴。秦某某仍不服，向最高人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，最高人民法院賠償委員會(huì)于2014年7月8日以（2014）賠監(jiān)字第63號(hào)函要求河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)對本案復(fù)查。河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)復(fù)查后，認(rèn)為本院（2012）石法委賠字第00001號(hào)決定認(rèn)定事實(shí)不清，指令本院重新審理。
被申訴人贊皇縣公安局在原審中未予答辯,再審中辯稱：1.無證據(jù)證明秦某某被逼喝涼水。2009年7月1日《燕趙都市報(bào)》報(bào)道秦某某被逼超大量喝涼水致殘事件后，石家莊市人民檢察院、石家莊市公安局聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取得證人證言材料42份，證明不存在秦某某被逼喝涼水的事實(shí)。2.秦某某所患疾病與喝涼水無關(guān)。2009年7月4日，石家莊市人民檢察院委托石家莊市衛(wèi)生局組成鑒定專家組，對秦某某的門診、住院病歷資料審查、討論，形成初步鑒定意見：根據(jù)現(xiàn)有資料，喝涼水與高血壓無直接關(guān)系，不能揭示喝涼水造成“心脾腎胃等臟器嚴(yán)重受損”，患者眼底出血經(jīng)眼底血管造影，考慮為高血壓性視網(wǎng)膜病變。同時(shí)，建議對其進(jìn)行系統(tǒng)體檢。2009年7月20日，法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所接受石家莊市政法委的委托，根據(jù)秦某某現(xiàn)有病歷，于同年7月23日作出如下鑒定結(jié)論：（1）被鑒定人秦某某所患為原發(fā)性高血壓，同時(shí)伴有左心室肥厚、雙視網(wǎng)膜病變的表現(xiàn)。（2）被鑒定人秦某某所患原發(fā)性高血壓與喝涼水事件無關(guān)。3.秦某某曾在部隊(duì)服役期間患過迷走神經(jīng)性暈厥和Gilbert綜合癥先天性疾病。秦某某于2000年12月至2002年11月在中國人民解放軍91395部隊(duì)服役期間，曾于2001年11月和2002年9月因胸悶、心悸、暈厥兩次在海軍總醫(yī)院住院治療。海軍總醫(yī)院出院診斷為：秦某某所患疾病為迷走神經(jīng)性暈厥和Gilbert綜合癥，海軍總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部認(rèn)定其所患疾病均為先天性疾病。秦某某退伍后，其父母曾多次到部隊(duì)上訪，要求為其評(píng)殘未果。4.秦某某的賠償請求已超過時(shí)效。秦某某自2008年4月7日被釋放，2010年4月8日以錯(cuò)捕錯(cuò)判共同賠償為由申請贊皇縣法院、贊皇縣人民檢察院共同賠償被錯(cuò)誤羈押期間的賠償金，該賠償已履行完畢共賠償72122.25元。2011年秦某某又以在羈押期間喝涼水造成各種嚴(yán)重疾病為由，申請贊皇縣公安局國家賠償，已經(jīng)超過了國家賠償法規(guī)定的兩年時(shí)效期。被申訴人為證明其主張，向本院賠償委員提供的證據(jù)有：石家莊市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查材料、法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所鑒定意見、91395部隊(duì)給贊皇縣民政局退伍軍人安置辦公室《秦某某同志有關(guān)情況通報(bào)》、中國人民解放軍總政治部信訪局證明、秦某某在看守所被羈押期間患病治療病歷以及事后看守所詢問其父秦志清的詢問筆錄復(fù)印件等。
在2009年7月1日以前，秦某某及其父母以其在看守所被羈押期間患高血壓等疾病要求解決醫(yī)藥費(fèi)、要求有關(guān)部門出錢為其做病情鑒定為由一直上訪。2009年7月1日，石家莊《燕趙都市報(bào)》以“疑犯被逼喝涼水致終身殘疾”為題報(bào)道了秦某某在羈押期間因被逼和同監(jiān)監(jiān)友玩撲克，每天喝二三十斤涼水致殘事件。石家莊市人民檢察院、石家莊市公安局成立聯(lián)合調(diào)查組（下稱聯(lián)合調(diào)查組），對該事件進(jìn)行了調(diào)查。聯(lián)合調(diào)查組赴北京、云南等地調(diào)查取證，調(diào)查詢問贊皇縣看守所干警9人，贊皇縣人民檢察院駐所干警1人，當(dāng)時(shí)與秦某某同押一個(gè)監(jiān)室的人犯18人，三次找秦某某及其父母了解情況，共取得證人證言材料42份，并對秦某某所患疾病根據(jù)其申請進(jìn)行了鑒定，最后認(rèn)定以下主要事實(shí)：1.秦某某被拘留后，先是被羈押在5號(hào)監(jiān)室，9月18日轉(zhuǎn)到7號(hào)監(jiān)室，當(dāng)時(shí)該監(jiān)室值班員為于振榮。因秦某某和于振榮同是贊皇縣人，兩人關(guān)系不錯(cuò)，從2006年9月18日至2006年11月15日之間，兩人經(jīng)常在監(jiān)控盲區(qū)組織同監(jiān)舍中其他“能說上話的人”一起玩撲克“斗地主”，誰輸了誰喝水。大部分時(shí)間是下午在放風(fēng)的小院里玩，主要參與者有于振榮、秦某某、杜貞照、尹衛(wèi)東、宋洋等人。喝水的用具是刷牙用的塑料杯，一次一杯，不存在秦某某被逼喝涼水的事實(shí)。以上事實(shí)有杜貞照、王敬賓、尹衛(wèi)東、韓開輝、宋洋、田文鉛、安進(jìn)鵬、張萬林的證言予以證實(shí)。2.秦某某曾在部隊(duì)服役期間患過病。中國人民解放軍91395部隊(duì)給贊皇縣民政局退伍軍人安置辦公室《秦某某同志有關(guān)情況通報(bào)》證明，秦某某于2000年12月至2002年11月在中國人民解放軍91395部隊(duì)服役期間，曾于2001年11月和2002年9月因胸悶、心悸、暈厥兩次在海軍總醫(yī)院住院治療。2002年10月18日的出院診斷為：迷走神經(jīng)性暈厥、Gilbert綜合癥。海軍總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部證明迷走神經(jīng)性暈厥、Gilbert綜合癥均為先天性疾病。秦某某退役移交贊皇縣民政局后，其父秦志清于2003年4月去信要求部隊(duì)給秦某某評(píng)殘，并負(fù)責(zé)治療費(fèi)用未果。2003年6月19日秦某某父母開始去部隊(duì)上訪。2003年7月、8月、9月，其父秦志清多次到國務(wù)院、中央軍委、海軍、海航等處上訪。中國人民解放軍總政治部信訪局證明秦某某父親秦志清四次到總政上訪。3.秦某某在看守所被羈押期間患病時(shí)，看守所采取了積極的救治措施。2007年6月19日，秦某某稱，右眼視力下降，看不清東西，經(jīng)看守所所長批準(zhǔn)，帶其到贊皇縣醫(yī)院就診，診斷為：右眼視神經(jīng)膜炎，眼底出血。建議到上一級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步檢查。6月22日，在其父秦志清陪同下帶其到河北省醫(yī)科大學(xué)附屬××醫(yī)院（以下××二院）檢查，醫(yī)生要求做眼底造影，考慮到秦某某在部隊(duì)時(shí)曾患有迷走神經(jīng)性暈厥，做眼底造影非常危險(xiǎn)，因其父秦志清拒絕簽字，醫(yī)生給其開口服藥，回本縣治療。后因沒有好轉(zhuǎn)，于7月6日在其父陪同下再次帶其到河北省院檢查，診斷為高血壓（極高危）、高血壓心臟病、眼底出血。后回贊皇縣醫(yī)院住院治療，7月24日出院時(shí)病情有所好轉(zhuǎn)。2007年8月2日再次住院到2008年4月7日出院。以上事實(shí)有秦某某在各醫(yī)院檢查、住院治療的病歷以及贊皇縣公安局看守所2007年6月26日、7月25日詢問其父秦志清的詢問筆錄予以證實(shí)。4.鑒定意見證明秦某某所患各種疾病與喝涼水無關(guān)。2009年7月4日，根據(jù)秦某某的申請，聯(lián)合調(diào)查組委托石家莊市衛(wèi)生局組成鑒定專家組，對秦某某2001年以來門診及住院病歷資料進(jìn)行了審查、論證。形成初步鑒定意見：根據(jù)現(xiàn)有檢查資料，目前未發(fā)現(xiàn)繼發(fā)性高血壓證據(jù)，故喝涼水與高血壓無直接關(guān)系；根據(jù)現(xiàn)有檢查資料，患者肝、膽、脾、胰、腎、心臟影像檢查未發(fā)現(xiàn)異常，故現(xiàn)有資料不能揭示喝涼水造成“心脾腎胃等臟器嚴(yán)重受損”；根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，患者眼底出血，經(jīng)眼底血管造影考慮為高血壓性視網(wǎng)膜病變。建議：調(diào)取秦某某贊皇縣醫(yī)院內(nèi)科住院病歷，對其進(jìn)行系統(tǒng)體檢。聯(lián)合調(diào)查組多次做秦某某父母的工作，其均不同意對秦某某進(jìn)行系統(tǒng)體檢，后僅同意根據(jù)秦某某的病歷進(jìn)行司法醫(yī)學(xué)鑒定。2009年7月20日，石家莊市政法委委托法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所（下稱法大法庭）根據(jù)秦某某現(xiàn)有病歷，確定其所患疾病，及其所患疾病與喝涼水之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行了鑒定。經(jīng)鑒定認(rèn)為：（1）被鑒定人秦某某所患為原發(fā)性高血壓，同時(shí)伴有左心室肥厚、雙視網(wǎng)膜病變的表現(xiàn)。（2）被鑒定人秦某某所患原發(fā)性高血壓與喝涼水事件無關(guān)。
再審中，秦某某對法大法庭的鑒定意見不服，申請重新鑒定，但要求本院賠償委員會(huì)調(diào)取聯(lián)合調(diào)查組的材料并提交其認(rèn)可的材料才同意鑒定，經(jīng)本院賠償委員會(huì)多次釋明法律規(guī)定，并經(jīng)兩次合法傳喚到庭就提交鑒定的材料組織雙方進(jìn)行質(zhì)證。在質(zhì)證過程中，秦某某對贊皇縣公安局提供的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查材料既不認(rèn)可，也不同意進(jìn)行質(zhì)證，始終堅(jiān)持其要求，致使兩次質(zhì)證均未能完成，最終因其沒有提交鑒定材料，導(dǎo)致重新鑒定未能進(jìn)行。因重新鑒定未能進(jìn)行，秦某某對雙方爭議的事實(shí)和提交的證據(jù)也不同意進(jìn)行質(zhì)證。上述事實(shí)有聯(lián)合調(diào)查組取得的調(diào)查材料、本院賠償委員會(huì)調(diào)查詢問筆錄，鑒定材料質(zhì)證筆錄等主要證據(jù)予以證實(shí)。
原本院（2014）石法委賠再字第00001號(hào)決定認(rèn)為，關(guān)于秦某某以在看守所身體受到損害造成各種嚴(yán)重疾病為由要求贊皇縣公安局國家賠償?shù)恼埱螅?009年7月以來，秦某某及其父母一直在為秦某某“喝涼水致病”一事上訪。2010年12月1日后，秦某某先后向贊皇縣公安局、石家莊市公安局提出刑事賠償申請，被申訴人及復(fù)議機(jī)關(guān)均未予答復(fù)，應(yīng)視為其一直在主張權(quán)利，被申訴人贊皇縣公安局辯稱申訴人秦某某的賠償請求已超過時(shí)效的理由，本院賠償委員會(huì)不予支持。本院賠償委員會(huì)（2012）石法委賠字第00001號(hào)賠償決定以秦某某的賠償請求已超過國家賠償法規(guī)定的兩年時(shí)效為由，駁回秦某某的賠償申請不妥，依法應(yīng)予糾正，應(yīng)對其請求進(jìn)行實(shí)體審理。再審中，雖然秦某某申請重新鑒定，但又提出不合理要求，在本院賠償委員會(huì)多次釋明法律規(guī)定后，仍拒絕履行鑒定申請人的義務(wù)，導(dǎo)致重新鑒定未能進(jìn)行的不利后果，應(yīng)由其自己承擔(dān)。根據(jù)再審查明的事實(shí)，可以認(rèn)定秦某某于2006年9月18日到2006年11月15日在看守所內(nèi)打牌、喝涼水事實(shí)存在，但秦某某沒有提供證據(jù)證實(shí)打牌、喝涼水是被逼迫的，亦未提供證據(jù)證實(shí)其所患疾病與喝涼水之間存在因果關(guān)系。同時(shí)，現(xiàn)有證據(jù)亦無法認(rèn)定贊皇縣公安局看守所監(jiān)管人員有放縱他人虐待，致其長時(shí)間被逼超大量喝涼水的事實(shí)。秦某某在看守所被羈押期間患病后，看守所通知其父陪同并帶其到各醫(yī)院檢查、住院治療的病歷以及事后看守所詢問其父的詢問筆錄，都證明看守所在秦某某患病后對其采取了積極的救治措施，不存在虐待的事實(shí)。綜上，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，對秦某某的國家賠償請求本院不予支持。依照《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第（四）項(xiàng)、第二十六條第一款、第三十九條之規(guī)定，決定撤銷本院賠償委員會(huì)（2012）石法委賠字第00001號(hào)國家賠償決定；駁回秦某某關(guān)于對贊皇縣公安局虐待致傷的國家賠償請求。
在河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)指令本次重新審理期間，秦某某申請國家賠償請求事項(xiàng)變更為：1.醫(yī)藥費(fèi)6153.75元；2.住院314天的護(hù)理費(fèi)及其他護(hù)理費(fèi)，待評(píng)殘后再定；3.誤工損失鑒定后再定；4.殘疾賠償金、康復(fù)費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)，評(píng)殘后再定；5.被贍養(yǎng)人父母二人共計(jì)37年的生活費(fèi)，由被申訴人承擔(dān)；6.因本案上訪、郵信、律師費(fèi)、四處奔波等費(fèi)用共10萬元;7.被申訴人支付精神損害撫慰金60萬元；8.由于羈押影響學(xué)業(yè)所長造成的損失20萬元由被申訴人承擔(dān)；9.鑒定費(fèi)由被申訴人承擔(dān)。
經(jīng)重新審理查明的事實(shí)與本院（2014）石法委賠再字第00001號(hào)國家賠償決定查明認(rèn)定的事實(shí)一致，本院賠償委員會(huì)予以確認(rèn)。

本院賠償委員會(huì)認(rèn)為，《中華人民共和國國家賠償法》第二十六條規(guī)定，人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國家賠償案件程序的規(guī)定》第十二條規(guī)定，賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。本案爭議焦點(diǎn)為，申訴人秦某某所患疾病與其在看守所喝涼水事實(shí)是否存在因果關(guān)系，根據(jù)上述規(guī)定，被申訴人不負(fù)有舉證責(zé)任，申訴人提交現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其所患疾病與其在看守所喝涼水事實(shí)存在因果關(guān)系，故申訴人的第1、2、3、4、5、7項(xiàng)賠償請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院賠償委員會(huì)不予支持；其第6、8項(xiàng)賠償請求不屬于國家賠償法規(guī)定賠償范圍；第9項(xiàng)賠償請求沒有事實(shí)依據(jù)。申訴人在重新審理程序中，增加了第6項(xiàng)賠償請求事項(xiàng)，且該事項(xiàng)不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍，其他賠償請求僅是賠償請求金額的變更。故，本院賠償委員會(huì)作出（2014）石法委賠字第00001號(hào)國家賠償決定駁回其賠償請求是正確的，應(yīng)當(dāng)依法予以維持。依照《最高人民法院關(guān)于國家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》第二十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定如下:

維持本院賠償委員會(huì)（2014）石法委賠字第00001號(hào)國家賠償決定。
本決定為發(fā)生法律效力的決定。