賠償請(qǐng)求人:魏某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,鐘某某人,農(nóng)民,住鐘某某。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān):鐘某某人民檢察院,住所地鐘某某。
法定代表人:劉天堯,檢察長(zhǎng)。
委托代理人:高翔,男,鐘某某人民檢察院工會(huì)主任。
委托代理人:楊斌,男,鐘某某人民檢察院檢察官。
復(fù)議機(jī)關(guān):湖北省荊門市人民檢察院,住所地荊門市掇刀區(qū)。
法定代表人:雷愛(ài)民,檢察長(zhǎng)。
委托代理人:熊小婷,女,湖北省荊門市人民檢察院控申處副處長(zhǎng)。
委托代理人:劉曉玲,女,湖北省荊門市人民檢察院干警。
魏某某因無(wú)罪逮捕賠償申請(qǐng)鐘某某人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱鐘祥檢察院)國(guó)家賠償一案,鐘祥檢察院和湖北省荊門市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱荊門檢察院)逾期不作出決定,向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本院于2015年12月13日決定駁回賠償請(qǐng)求人魏某某的國(guó)家賠償申請(qǐng)。魏某某不服,向湖北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。該院賠償委員會(huì)于2016年7月11日依照2016年1月1日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條第二款的規(guī)定,作出(2016)鄂委賠監(jiān)13號(hào)決定,撤銷本院賠償委員會(huì)(2015)鄂荊門中法委賠字第00016號(hào)決定,指令本院賠償委員會(huì)對(duì)魏某某申請(qǐng)國(guó)家賠償案重新審理。本院立案后,依法進(jìn)行書面審查,現(xiàn)已審理終結(jié)。
2015年10月30日,魏某某向本院賠償委員會(huì)請(qǐng)求:1、鐘祥檢察院向其支付侵犯人身自由賠償金66428.39元,2016年8月23日變更為80201.3元;2、鐘祥檢察院向其支付精神損害撫慰金100000元;3、鐘祥檢察院向其支付律師費(fèi)120000元;支付摧殘老人精神損害撫慰金50000元;夫人的精神損害撫慰金100000元及住院護(hù)理費(fèi);4、鐘祥檢察院支付其被關(guān)押期間家人的差旅費(fèi)、生活費(fèi)及本人生活費(fèi)和鑒定費(fèi)等費(fèi)用;5、鐘祥檢察院為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù),并賠禮道歉。
事實(shí)與理由:因受鐘某某大生化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱大生公司)硫酸廠、磷銨廠相繼投產(chǎn)造成環(huán)境污染的影響,魏某某飼養(yǎng)的牲豬不斷病死,至2011年底再未養(yǎng)豬。經(jīng)與大生公司交涉,魏某某于2011年8月從該公司獲得賠償。然而,2012年9月27日,鐘某某公安局(以下簡(jiǎn)稱鐘祥公安局)以魏某某涉嫌敲詐勒索罪對(duì)其刑事拘留,經(jīng)鐘祥檢察院批準(zhǔn),鐘祥公安局于2012年11月14日對(duì)魏某某執(zhí)行逮捕。2013年8月20日,鐘祥檢察院以證據(jù)不足為由申請(qǐng)撤訴,鐘某某人民法院(以下簡(jiǎn)稱鐘祥法院)裁定準(zhǔn)許撤訴,同年8月23日,魏某某被鐘某某第一看守所釋放,其被違法羈押長(zhǎng)達(dá)331天。魏某某因環(huán)境污染維權(quán),卻被逮捕并提起公訴,魏某某及其家人的生活受到困擾,魏某某精神受到嚴(yán)重摧殘,因關(guān)押時(shí)間長(zhǎng),身體受損,釋放后即住院治療,由其妻子進(jìn)行陪護(hù),付出了不少時(shí)間與金錢,其母親因擔(dān)憂導(dǎo)致身體每況愈下。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十七條第(二)項(xiàng)、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百五十九條第二款、最高人民法院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)家賠償?shù)湫桶咐耐ㄖǚㄞk(2012)481號(hào))》案例九等規(guī)定,魏某某認(rèn)為鐘祥檢察院應(yīng)在撤回起訴后三十日內(nèi)作出不起訴決定,然而其違反法律規(guī)定未作出,屬于阻卻式不作為,可以直接認(rèn)定案件終結(jié),要求鐘祥檢察院進(jìn)行賠償。
魏某某在(2015)鄂荊門中法委賠字第00016號(hào)案件中向本院賠償委員會(huì)提交以下證據(jù):
A1、魏某某分別向鐘祥檢察院和荊門檢察院郵寄刑事賠償申請(qǐng)書的快遞單、簽收回執(zhí)及投遞結(jié)果網(wǎng)絡(luò)查詢單,證明其向鐘祥檢察院申請(qǐng)賠償及向荊門檢察院申請(qǐng)復(fù)議的情況。
A2、拘留通知書、逮捕通知書、起訴書、準(zhǔn)許鐘祥檢察院撤訴裁定書、取保候?qū)彌Q定書、解除取保候?qū)彌Q定書,證明魏某某敲詐勒索案的相關(guān)情況。
A3、魏某某聘請(qǐng)律師費(fèi)用的部分發(fā)票、魏某某妻子住院病歷及住院費(fèi)用發(fā)票、差旅費(fèi)發(fā)票等。
鐘祥檢察院向本院賠償委員會(huì)提交以下證據(jù):
B1、批準(zhǔn)逮捕魏某某的決定書及送達(dá)回證,證明逮捕魏某某符合法定程序。
B2、2013年8月23日鐘祥檢察院關(guān)于魏某某敲詐勒索案退回補(bǔ)充偵查意見(jiàn)函,證明案件已退回鐘祥公安局重新偵察。鐘祥檢察院認(rèn)為該證據(jù)涉及偵查秘密,不能交由魏某某質(zhì)證。
經(jīng)審理查明,2015年5月12日魏某某以郵寄賠償申請(qǐng)材料的方式向鐘祥檢察院申請(qǐng)賠償,鐘祥檢察院收到后逾期未作出決定。同年7月24日魏某某以郵寄賠償申請(qǐng)材料的方式向荊門檢察院申請(qǐng)復(fù)議,荊門檢察院收到后逾期未作出決定。
本院賠償委員會(huì)認(rèn)為,據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十三條、第二十五條規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。本案中,鐘祥檢察院對(duì)魏某某的國(guó)家賠償申請(qǐng)逾期未作出決定,荊門檢察院對(duì)魏某某的復(fù)議申請(qǐng)逾期未作出復(fù)議決定。本次審理中,鐘祥檢察院既未提交對(duì)魏某某重新提起公訴的證據(jù),亦未提交撤銷案件或作出不起訴決定的證據(jù)。為保證國(guó)家賠償程序的完整性;為更好地保證賠償請(qǐng)求人依法行使申請(qǐng)賠償?shù)臋?quán)利;為促使賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)更好地履行法律賦予的先行處理、復(fù)議的法定職責(zé)和義務(wù);為更有利于查清案件事實(shí)、化解矛盾、解決糾紛,本案以交由復(fù)議機(jī)關(guān)處理為宜。魏某某、鐘祥檢察院提交的證據(jù)由荊門檢察院審查處理。依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十七條、第二十九條,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款,《最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定》第十條第二款的規(guī)定,經(jīng)本院賠償委員會(huì)討論,決定如下:
指令湖北省荊門市人民檢察院對(duì)魏某某申請(qǐng)國(guó)家賠償案作出決定。
本決定為發(fā)生法律效力的決定。
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