原告:韓某某。
原告:湯某某。
兩原告共同委托訴訟代理人:吳季揚(yáng),上海市天華律師事務(wù)所律師。
兩原告共同委托訴訟代理人:吳超勣,上海市天華律師事務(wù)所律師。
被告:上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人:張征,鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:顧帥,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:趙忠敏,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
被告:上海市奉賢區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)。
負(fù)責(zé)人:施連規(guī),主任。
委托訴訟代理人:范金妹,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
第三人:韓某某。
第三人:張某某。
第三人:韓曉峰。
第三人:韓曉星。
原告韓某某、湯某某訴被告上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱南橋政府)、上海市奉賢區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱建管委)、第三人韓某某、張某某、韓曉峰、韓曉星房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2018年9月4日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序于2018年10月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。后因案情復(fù)雜,本案轉(zhuǎn)為適用普通程序,組成合議庭,于2019年1月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告韓某某、湯某某的共同委托訴訟代理人吳季揚(yáng)、吳超勣、被告南橋政府的委托訴訟代理人顧帥、趙忠敏、被告建管委的委托訴訟代理人范金妹均到庭參加了訴訟。第三人韓某某、張某某、韓曉峰、韓曉星經(jīng)本院合法傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭應(yīng)訴,本案缺席進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告韓某某、湯某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:判令兩被告向兩原告交付動(dòng)遷補(bǔ)償安置面積184.38平方米。事實(shí)和理由:韓愛(ài)華系上海市奉賢區(qū)曙光村躍進(jìn)村民,兩原告為其父母。四位第三人系其親屬,也是該戶宅基地審核表登記人。1992年,韓愛(ài)華通過(guò)析產(chǎn)方式以35,000元從原所有人韓某某處購(gòu)得坐落于上海市奉賢區(qū)曙光村躍進(jìn)308號(hào)房屋,并辦理房屋契約手續(xù)。涉案房屋面積為309.26平方米,包陽(yáng)臺(tái)、走廊面積10.12平方米,合計(jì)面積319.38平方米。2006年,上述房屋被列入動(dòng)遷,由被告建管委牽頭,被告南橋政府作為實(shí)施單位。但動(dòng)遷過(guò)程中,雖然原告多次要求不能按照人口計(jì)算,但動(dòng)遷人員仍錯(cuò)誤的按照人口面積135平方米計(jì)算。后韓愛(ài)華向政府部門咨詢,請(qǐng)求對(duì)尚未補(bǔ)償?shù)?84.38平方米面積予以補(bǔ)償。2012年1月4日,被告南橋政府發(fā)文至被告建管委,對(duì)韓愛(ài)華一戶錯(cuò)誤動(dòng)遷遭受損失予以確認(rèn),請(qǐng)示被告建管委調(diào)整增加其應(yīng)得的動(dòng)遷安置補(bǔ)償面積184.38平方米,但被告建管委未進(jìn)行處理?,F(xiàn)韓愛(ài)華去世,兩原告作為其繼承人遂涉訟。
被告南橋政府辯稱,原告要求被告對(duì)其安置184.38平方米沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。原告在訴狀中稱的請(qǐng)示是兩被告內(nèi)部溝通文件,不是對(duì)原告安置的承諾。2006年6月15日,被告南橋政府下設(shè)部門與曙光村XXX號(hào)房屋內(nèi)人員簽訂兩份協(xié)議,一份被拆遷人為韓某某,一份為韓愛(ài)華,合計(jì)安置面積450平方米,上述協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示且已經(jīng)履行完畢?,F(xiàn)原告要求重新安置沒(méi)有依據(jù),且已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效。動(dòng)遷安置以戶為單位,原告一戶實(shí)際面積只有300多平方米,實(shí)際安置450平方米,已經(jīng)充分安置。韓愛(ài)華是殘疾人,她的協(xié)議是代理人韓某某簽署的。韓某某當(dāng)時(shí)系村委會(huì)副主任,證據(jù)中宅基地使用權(quán)證存在涂改,因此也不予認(rèn)可。
被告建管委辯稱,本案系拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛,合同相對(duì)方是原告和被告南橋政府,被告建管委不是本案適格主體。韓愛(ài)華與被告南橋政府簽訂的協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示也沒(méi)有損害任何的利益,是有效的。至于內(nèi)部請(qǐng)示函,只是內(nèi)部的溝通請(qǐng)示,接受方是被告建管委,不是原告,且本案訴訟時(shí)效也已經(jīng)過(guò)了。因此不同意原告訴請(qǐng)。
第三人韓某某、張某某、韓曉峰、韓曉星未到庭陳述。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),對(duì)原告提供的戶口簿、韓愛(ài)華身份證、殘疾證、死亡證明、證明、拆遷協(xié)議、結(jié)算協(xié)議,兩被告無(wú)異議,上述證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性,本院予以采納;對(duì)原告提供的房屋契紙、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移草契、收費(fèi)收據(jù)、稅務(wù)憑證、請(qǐng)示,兩被告對(duì)真實(shí)性無(wú)異議;對(duì)原告提供的律師函,被告建管委對(duì)真實(shí)性沒(méi)有異議;對(duì)被告南橋政府提供的承諾書,原告對(duì)真實(shí)性沒(méi)有異議,本院確認(rèn)上述證據(jù)真實(shí)性。對(duì)原告提供的其他人的拆遷協(xié)議、判決書、宅基地使用權(quán)審核表等,與本案不具有關(guān)聯(lián)性,本院不予采納。
基于認(rèn)定的證據(jù),本院確認(rèn)如下法律事實(shí):坐落于上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)曙光村躍進(jìn)308號(hào)宅基地房屋,登記使用權(quán)人為:韓某某、張某某、韓曉峰、韓曉星、韓某某、湯某某、韓愛(ài)華,面積為312平方米。1992年,韓某某將宅基地房屋作價(jià)35,000元轉(zhuǎn)讓給韓愛(ài)華,并取得房屋契紙。2016年6月15日,韓某某代韓愛(ài)華與被告南橋政府簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》坐落于上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)曙光村三組XXX號(hào)房屋,有效建筑面積為135平方米,進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。同日,被告南橋政府還與韓某某簽訂了《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》約定,坐落于上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)曙光村三組XXX號(hào)房屋有效建筑面積315平方米進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。
2012年1月4日,被告南橋政府向被告建管委請(qǐng)示:對(duì)曙光村躍進(jìn)308號(hào)農(nóng)宅進(jìn)行動(dòng)遷時(shí),動(dòng)遷工作人員將其按3人計(jì)算,享受135平方米動(dòng)遷安置補(bǔ)償。后因韓愛(ài)華提供析產(chǎn)資料,經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃科審核,情況屬實(shí)。要求建管委調(diào)整并增加動(dòng)遷補(bǔ)償安置面積184.38平方米。
2013年,兩原告及四位第三人向奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)動(dòng)遷管理辦公室、奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)曙光村村民委員會(huì)出具《承諾書》言明,2006年,韓某某代表韓愛(ài)華簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,已確認(rèn)定安置房?jī)商住?br/> 2017年11月30日,韓愛(ài)華死亡。還查明,韓愛(ài)華為二級(jí)智力殘疾人士,無(wú)婚配、無(wú)子女。原告韓某某、湯某某為其父母。
2018年3月,原告委托律師致函被告建管委,要求對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。本案因系爭(zhēng)房屋被拆除后的后續(xù)安置問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議,被告本案已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)效的辯解,于法無(wú)據(jù),本院不予采納。原告認(rèn)為,被告遺漏了安置,但被告南橋政府向被告建管委請(qǐng)示,僅作為內(nèi)部請(qǐng)示文件,建管委對(duì)此未予批準(zhǔn),事實(shí)上之后南橋政府亦未向韓愛(ài)華或者原告承諾另行補(bǔ)償其相關(guān)動(dòng)遷安置面積。而韓愛(ài)華與被告南橋政府簽訂的《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示,且已經(jīng)實(shí)際履行,合法有效。事實(shí)上,在系爭(zhēng)房屋由韓某某出賣給韓愛(ài)華后,被告還分別與韓某某、韓愛(ài)華兩戶簽訂了兩份補(bǔ)償協(xié)議,兩份補(bǔ)償協(xié)議均以人口計(jì)算安置面積,現(xiàn)原告以房屋已然出賣,屬于韓愛(ài)華一人所有,按照房屋面積進(jìn)行補(bǔ)償,于法無(wú)據(jù),本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百四十條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告韓某某、湯某某全部訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣80元,由原告韓某某、湯某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:張勁松
書記員:張??慧
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