原告:王某某。
委托訴訟代理人:成彥軍,上海順盈律師事務(wù)所律師。
被告:上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司。
法定代表人:張國(guó)榮,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張莉,德恒上海律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張鳳,德恒上海律師事務(wù)所律師。
被告:上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處。
法定代表人:彭軍,主任。
委托訴訟代理人:常衛(wèi)國(guó),上海文偃律師事務(wù)所律師。
被告:上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司。
法定代表人:衛(wèi)玉龍,總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:王超生,上海富勒律師事務(wù)所律師。
原告王某某與被告上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2019年1月3日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序于2019年1月16日第一次公開開庭進(jìn)行了審理。嗣后,原告申請(qǐng)追加上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處和上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司為被告。2019年3月12日本案第二次公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人成彥軍、被告上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司的委托訴訟代理人張莉、被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處的委托訴訟代理人常衛(wèi)國(guó)到庭參加訴訟,被告上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司經(jīng)本院依法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,本院缺席進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:被告支付原告動(dòng)遷補(bǔ)償款69,750元;被告償付原告以69,750元為本金,從2016年11月6日起至判決生效日止,按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算的逾期付款利息損失。事實(shí)和理由:原告曾居住在坐落于上海市奉賢區(qū)奉浦開發(fā)區(qū)程河浜村XXX號(hào)的房屋中,該處房屋被上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)拆遷。嗣后,上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司與原告簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,約定上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)支付原告動(dòng)遷補(bǔ)償款69,750元。然而實(shí)際未付款。上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)現(xiàn)分立為被告上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司和上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處,經(jīng)催討未果,故提起訴訟。
被告上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司辯稱,上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)于2011年中旬實(shí)行政企分離,其只負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作,開發(fā)區(qū)管委會(huì)的政府職能(含動(dòng)拆遷的職責(zé))劃歸被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處,本案應(yīng)由辦事處進(jìn)行處理。同時(shí)原告的訴請(qǐng)已超訴訟時(shí)效,要求駁回原告訴請(qǐng)。
被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處辯稱,2016年原告因家庭困難一直上訪要求補(bǔ)助,考慮到該情況故特批原告可按照補(bǔ)償價(jià)購(gòu)買動(dòng)遷安置房,但是根據(jù)2016年的政策是不允許的,所以其委托上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司與原告倒簽《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,即協(xié)議落款時(shí)間是2009年,實(shí)際是2016年初簽訂,原告當(dāng)時(shí)也承諾不享受補(bǔ)償利益即補(bǔ)償款,協(xié)議僅用于辦理房地產(chǎn)權(quán)證,要求駁回原告訴請(qǐng)。
被告上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司提交書面答辯意見辯稱,其作為上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的代理人簽訂涉案合同,相應(yīng)法律后果應(yīng)由上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)承擔(dān)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:坐落于上海市奉賢區(qū)奉浦開發(fā)區(qū)程河浜村XXX號(hào)的房屋屬農(nóng)村宅基地房屋,1991年的農(nóng)村宅基地使用權(quán)審核表顯示使用權(quán)人為褚星良家庭,褚仁余為褚星良之子。此后原告與褚仁余登記結(jié)婚,婚后生育一子即褚勝貴。2002年原告與褚仁余登記離婚。2003年7月8日,上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司作為上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的代理人與褚星良簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,約定對(duì)程河浜村XXX號(hào)的農(nóng)村宅基地房屋進(jìn)行拆遷并給予補(bǔ)償,按有效建筑面積計(jì)算補(bǔ)償款。2012年,原告和褚勝貴以生活困難為由向相關(guān)部門申請(qǐng)房屋,經(jīng)批準(zhǔn)同意按離婚戶政策給予照顧解決。2016年初,上海奉浦房屋動(dòng)遷有限公司作為被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處的代理人與原告簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,約定:因程河浜村XXX號(hào)的農(nóng)村宅基地房屋拆遷給予原告補(bǔ)償款69,750元,款項(xiàng)待交房時(shí)按實(shí)結(jié)算。上述協(xié)議的落款時(shí)間為2009年。同時(shí)原告出具《承諾書》,同意不享有上述補(bǔ)償款,被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處則據(jù)此向原告提供按動(dòng)遷價(jià)結(jié)算的安置房一套,原告則另行支付結(jié)算價(jià)210,343元并將該套房屋交由其子褚勝貴簽訂《上海市商品房出售合同》?,F(xiàn)原告要求取得動(dòng)遷補(bǔ)償款69,750元未果,以致涉訟。
另查明,上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)于2011年9月實(shí)施政企分離,分別設(shè)立上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦社區(qū)辦事處和上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司,分別負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)社會(huì)公共管理職能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,2016年上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦社區(qū)辦事處更名為上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處。
在審理期間,原告確認(rèn):坐落于上海市奉賢區(qū)奉浦開發(fā)區(qū)程河浜村XXX號(hào)的農(nóng)村宅基地房屋于2003年被拆除,系按面積拆遷,原告戶籍在該房屋內(nèi),應(yīng)享受無(wú)房戶待遇,褚星良家庭于2004年取得動(dòng)遷安置房,原告當(dāng)時(shí)對(duì)動(dòng)遷和取得安置房是清楚的;涉案的《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》雖落款時(shí)間是2009年,但實(shí)際簽訂時(shí)間為2016年3月,合同一方主體是原告;當(dāng)時(shí)原告一并簽訂《承諾書》是事實(shí),但其處于危困狀態(tài),不是真實(shí)意思的表示,也是不公平的,但未曾就此提起訴訟。被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處確認(rèn):褚星良家庭系按面積拆遷而非按人口拆遷,并已拆遷安置完畢;涉案的《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》的合同簽訂主體是其和原告,當(dāng)時(shí)一并簽訂《承諾書》和交付房屋;不存在原告所稱不是其真實(shí)意思的表示或不公平,且已過(guò)除斥期間;保留收回房屋的權(quán)利。經(jīng)本院釋明,原告未提出撤銷或無(wú)效之訴。
以上事實(shí),由戶籍工商資料、農(nóng)村宅基地使用權(quán)審核表、《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》、《承諾書》、《上海市商品房出售合同》及庭審筆錄等證據(jù)予以佐證,經(jīng)庭審質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。本案中,原告與被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》并同時(shí)出具《承諾書》承諾放棄補(bǔ)償款,同時(shí)按動(dòng)遷優(yōu)惠價(jià)另行支付購(gòu)房款而取得動(dòng)遷安置房一套,上述均為雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,現(xiàn)原告認(rèn)為《承諾書》非其真實(shí)意思表示和顯失公平而要求取得原先承諾放棄的補(bǔ)償款69,750元,但原告既未在除斥期間內(nèi)提起撤銷之訴,也未能提供充分有效的證據(jù)證明存在撤銷或無(wú)效的情形,故對(duì)原告的訴請(qǐng)不予采納。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)1,544元,減半收取計(jì)772元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:顧煜麟
書記員:王春陽(yáng)
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