原告：
上海新倫紙業(yè)有限公司。
法定代表人：俞崗，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：程英，
上海眾華律師事務(wù)所律師。
被告：何某某。
被告：張某某。
委托訴訟代理人：何某某，女，住上海市奉賢區(qū)。
原告

上海新倫紙業(yè)有限公司與被告何某某、張某某房屋租賃合同糾紛一案，本院于2018年10月9日受理后，依法適用簡易程序于2018年10月25日、11月22日兩次公開開庭進行了審理。原告
上海新倫紙業(yè)有限公司的委托訴訟代理人程英、被告張某某的委托訴訟代理人即被告何某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告
上海新倫紙業(yè)有限公司向本院提出訴訟請求：確認(rèn)原、被告之間的房屋租賃合同關(guān)系于2016年12月31日解除；被告返還原告涉案租賃房屋。事實和理由：兩被告向原告承租坐落于上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)民樂路XXX弄（明城小區(qū)）9幢XXX號XXX室的房屋。該房屋系奉賢區(qū)的存量國有資產(chǎn)，于上世紀(jì)90年代出租給兩被告使用，現(xiàn)原告及該房屋權(quán)利人均已停止生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)嚴(yán)重虧損，經(jīng)批準(zhǔn)決定對該房屋進行變現(xiàn)處置。原告曾于2016年4月20日張貼《告示》，對該房屋的處置程序等進行了說明，并于2016年12月12日向被告發(fā)出《告知》等，提示被告限期選擇辦理退房手續(xù)或者重新簽訂租賃合同，逾期未簽訂視為同意解除合同，原告也向被告發(fā)出《交房付款通知函》和《律師函》，告知雙方的租賃關(guān)系于2016年12月31日解除并要求返還房屋并結(jié)清費用，被告未予理睬，故提起訴訟。
被告何某某、張某某辯稱，涉案房屋系公有租賃居住房屋，兩被告長期租賃至今，根據(jù)《上海市房屋租賃條列》和相關(guān)政策的規(guī)定，原告無權(quán)終止租賃關(guān)系，兩被告符合購買公有住房的條件，應(yīng)當(dāng)取得上述房屋，要求駁回原告的訴請。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：坐落于上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)民樂路XXX弄（明城小區(qū)）9幢XXX號XXX室房屋的登記權(quán)利人系
上海星火制漿造紙廠。1995年，兩被告（系夫妻關(guān)系）作為
上海星火制漿造紙廠的職工向該廠申請家屬宿舍，經(jīng)批準(zhǔn)
上海星火制漿造紙廠將涉案房屋出租給兩被告使用并從被告何某某的每月工資中直接扣除每月房租，同時兩被告支付
上海星火制漿造紙廠住房預(yù)付款1,500元。1999年1月1日，
上海星火制漿造紙廠將涉案房屋交由原告管理。同時期被告何某某轉(zhuǎn)至原告處工作，2004年辦理退工手續(xù)并進入
金奉源紙業(yè)（上海）有限公司工作，2016年離職。被告張某某則離職。2001年3月12日，原告返還被告住房預(yù)付款1,500元。2016年4月20日，原告向被告郵寄《告知》及附件《明城小區(qū)存量房處置方案》、《明城小區(qū)租賃房清理收回工作方案》、《明城小區(qū)租賃房收回前管理辦法》。被告收取上述郵件。2016年12月12日，原告向被告郵寄《告知》及《關(guān)于加強明城小區(qū)租賃房管理的實施辦法》，明確若現(xiàn)承租人欲繼續(xù)租賃房屋，應(yīng)于2016年12月31日前與公司簽訂房屋租賃合同，逾期未簽訂，視為同意解除租賃關(guān)系，雙方原租賃關(guān)系于2016年12月31日解除，承租人應(yīng)于2017年3月15日前將租賃房屋交還公司。被告收取上述郵件。2017年2月23日，原告向被告郵寄《交房付款通知函》，明確因被告未按照實施辦法的要求辦理交房手續(xù)或者重新簽訂房屋租賃合同，故正式通知雙方的租賃關(guān)系已于2016年12月31日解除，并要求被告于2017年3月15日之前返還房屋并支付欠付的租金。被告收取上述郵件。2017年3月8日，原告向被告郵寄《律師函》，要求被告限期返還房屋及支付租金。被告收取上述郵件。2017年3月25日，原告向被告郵寄《關(guān)于明城小區(qū)存量房處置方案的補充意見》，明確此前已發(fā)送《明城小區(qū)存量房處置方案》、《明城小區(qū)租賃房清理收回工作方案》、《明城小區(qū)租賃房收回前管理辦法》等文件，部分人員已辦理交房手續(xù)，另部分人員已簽訂新的租賃合同，確認(rèn)2017年3月16日起至2017年4月15日止可受理房屋占有人辦理交房手續(xù)，逾期通過司法途徑解決。被告收到上述函件后，雙方無法協(xié)商一致，以致涉訟。
另查明，兩被告的戶籍未在涉案房屋內(nèi)。兩被告的房屋租金付至2016年6月。
在審理期間，原告確認(rèn)：涉案房屋系作為職工宿舍出租給被告，雙方未簽訂書面租賃合同，住房預(yù)付款即租房押金；被告不符合購買公有住房的相關(guān)政策。被告確認(rèn)：涉案房屋系分配給被告的住房，不存在租賃關(guān)系，雙方也未簽訂書面租賃合同，住房預(yù)付款并非租房押金；房屋于1995年進行了裝修，無擴建；曾提出購買公有住房被拒絕。
以上事實，由房地產(chǎn)權(quán)證、家屬宿舍申請表、住房預(yù)付款收據(jù)、退工單、住房預(yù)付款退示憑證、《告知》、郵寄憑證、戶籍工商資料及庭審筆錄等證據(jù)予以佐證，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，涉案房屋系兩被告以宿舍的形式向原單位
上海星火制漿造紙廠提出申請并由該廠租賃給兩被告居住使用，房屋租金從被告的工資中直接扣除，兩被告雖使用房屋多年，但戶籍并未遷入該房屋，亦未辦理該房屋的租賃憑證，因此兩被告認(rèn)為涉案房屋系公有租賃住房和單位的福利分房，缺乏事實依據(jù)，雙方之間應(yīng)為房屋租賃合同關(guān)系。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，租賃期限六個月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，未采用書面形式或未約定租賃期限的，視為不定期租賃，當(dāng)事人可隨時解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。本案中，被告在職期間向所在單位申請家屬宿舍并每月支付租金，由于未簽訂書面租賃合同，也未約定租賃期限，原、被告雙方形成的是不定期租賃合同關(guān)系，鑒于原告明確要求于2016年12月31日解除房屋租賃合同關(guān)系的函件已在此日期前由被告收取，因此原、被告之間的房屋租賃合同關(guān)系已于該日解除。合同解除后，尚未履行的，終止履行，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失，故現(xiàn)原告要求兩被告返還租賃房屋于法有據(jù)，予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第九十七條、第二百一十五條、第二百三十二條的規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告
上海新倫紙業(yè)有限公司與被告何某某、張某某之間的房屋租賃合同關(guān)系于2016年12月31日解除；
二、被告何某某、張某某于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告
上海新倫紙業(yè)有限公司坐落于上海市奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)民樂路XXX弄（明城小區(qū)）9幢XXX號XXX室的房屋。
案件受理費50元，減半收取計25元，由兩被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。

審判員 顧煜麟

書記員： 王春陽