甘肅省蘭州市中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書(shū)
(2024)甘01民初202號(hào)
公益訴訟起訴人:蘭州市人民檢察院。
被告:楊某某。
被告:陳某某甲(曾用名陳某某乙)。
公益訴訟起訴人蘭州市人民檢察院與被告楊某某、陳某某甲民事公益訴訟一案,本院于2024年7月5日立案后,依法適用普通程序,于2024年11月18日書(shū)面告知蘭州市榆中縣公安局。經(jīng)查,蘭州市人民檢察院于2024年5月6日公告了案件相關(guān)情況,公告期內(nèi)未有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟。本院依法組成合議庭,于2024年11月26日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。蘭州市人民檢察院指派檢察員陳某出庭履行職務(wù),被告楊某某、陳某某甲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘭州市人民檢察院向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求依法判令被告楊某某、陳某某甲對(duì)其所獲取的公民個(gè)人信息永久刪除。2、請(qǐng)求依法判令被告楊某某、陳某某甲承擔(dān)因其侵犯他人公民個(gè)人信息非法獲利15.6萬(wàn)元懲罰性損害賠償責(zé)任。3、請(qǐng)求依法判令被告楊某某、陳某某甲在市級(jí)或以上媒體公開(kāi)向社會(huì)公眾賠禮道歉。事實(shí)和理由:本院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn),楊某某、陳某某甲侵犯公民個(gè)人信息的行為損害社會(huì)公共利益。本院于2024年4月2日立案,2024年5月6日履行公告程序。經(jīng)依法審查查明:2022年3月以來(lái),被告楊某某伙同被告陳某某甲在明知其“上線”為發(fā)布網(wǎng)絡(luò)賭博、色情直播等為內(nèi)容引誘我國(guó)境內(nèi)居民參與賭博等違法犯罪活動(dòng)的情況下,為獲取非法利益,在榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)大名城16號(hào)樓1單元202室,使用筆記本電腦、手機(jī)等工具將“上線”交付的大量用戶手機(jī)號(hào)碼數(shù)據(jù)提供給“下線機(jī)房”,用于發(fā)布含有網(wǎng)絡(luò)賭博、色情直播等為內(nèi)容的短信,二人從中賺取差價(jià),截止案發(fā)共向一千余萬(wàn)個(gè)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送上述信息,獲利15.6萬(wàn)元。認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:被告楊某某、陳某某甲陳述,微信截圖照片、扣押筆錄、電子數(shù)據(jù)檢查筆錄等。本院認(rèn)為被告楊某某、陳某某甲非法收集、向他人提供不特定多數(shù)人的手機(jī)號(hào)碼,其行為侵犯了公民個(gè)人信息,侵害了不特定手機(jī)用戶的合法權(quán)益,致使社會(huì)公共利益受到損害,違反了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第十條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百七十九條第一款第(八)項(xiàng)、第(十一項(xiàng))第二款,第三款,第一百八十七條,第一千一百六十七條,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第十條、二十條第二款、第六十九條第二款,《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十八條第一款之規(guī)定,被告楊某某、陳某某甲應(yīng)當(dāng)對(duì)其侵犯公民個(gè)人信息的行為承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失的民事侵權(quán)責(zé)任。本院發(fā)現(xiàn)被告楊某某、陳某某甲侵犯公民個(gè)人信息的行為,后經(jīng)本院履行訴前公告程序,公告期滿后無(wú)法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織向本院書(shū)面回復(fù)或向人民法院提起訴訟,社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條第二款、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第七十條、《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十六條的規(guī)定,向你院提起訴訟,請(qǐng)依法裁判。
楊某某辯稱(chēng),沒(méi)有什么可答辯的,我的電腦上是有一千多萬(wàn)條手機(jī)號(hào)碼記錄,但是實(shí)際上我沒(méi)有發(fā)送這么多信息,有的號(hào)碼沒(méi)有用到。
陳某某甲辯稱(chēng),信息我沒(méi)有發(fā),檢察院來(lái)做筆錄的時(shí)候我也說(shuō)了,我確實(shí)沒(méi)有發(fā)送過(guò),其他的也沒(méi)有什么可說(shuō)的。
公益訴訟起訴人蘭州市人民檢察院圍繞其訴訟請(qǐng)求提交了以下證據(jù):
第一組證據(jù):案件來(lái)源及主體身份證據(jù):1、案件來(lái)源(卷一6)2022年5月30日,榆中縣公安局接市局網(wǎng)安支隊(duì)(蘭公網(wǎng)安[2022]92號(hào))線索,榆中縣轄區(qū)網(wǎng)民楊某某長(zhǎng)期在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布開(kāi)展短信群發(fā)、臺(tái)接碼、虛擬賬號(hào)注冊(cè)等業(yè)務(wù),通過(guò)對(duì)楊某某深入研判,擴(kuò)線涉案人員,發(fā)現(xiàn)我市本地一個(gè)以該楊為首,長(zhǎng)期從事為境外博網(wǎng)站、色情直播提供廣告推廣幫助的涉案團(tuán)伙,指令該局開(kāi)展偵查抓捕工作。2、主體身份證據(jù):詳見(jiàn)人員戶籍信息(卷一18):楊某某,男,漢族,1994年11月16日出生,家住甘肅皋蘭縣××鎮(zhèn)莊子坪新農(nóng)村186號(hào),身份證號(hào)6201221********。陳某某甲,男,漢族,1994年2月1日出生,家住甘肅皋蘭縣××鎮(zhèn)××村××號(hào),身份證號(hào)6212219********。
第二組證據(jù):被告違法行為情況證據(jù):1、被告楊某某2022年6月8日的陳述(卷一23-30)、被告楊某某2022年6月9日的供述與辯解(卷一31-34)、楊某某2022年6月9日的供述與辯解(卷一35-38)、2022年6月10日的供述與辯解(卷一39-40)證實(shí):楊某某和陳某某甲非法獲取不特定多數(shù)人的手機(jī)號(hào)碼,并推送網(wǎng)賭和色播鏈接,獲取非法利益;2.被告陳某某甲2022年6月8日的供述與辯解(卷一43-50)、陳某某甲2022年6月9日的陳述(卷一51-55)、被告陳某某甲2022年6月9日的供述與辯解(卷一56-58)、被告陳某某甲2022年6月10日的供述與辯解(卷一59-61)。證實(shí):楊某某、陳某某甲為獲取非法利益向不特定多數(shù)人的手機(jī)號(hào)發(fā)送網(wǎng)賭和色播短信,獲取非法利益。3、勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄:電子數(shù)據(jù)檢查筆錄(卷一70-75)、電子數(shù)據(jù)檢查筆錄(卷一76-81)、電子數(shù)據(jù)檢查筆錄(卷一82-88)、電子數(shù)據(jù)檢查筆錄(卷一89-95)、提取筆錄(卷一97-98),證實(shí):陳某某甲、楊某某向不特定多數(shù)人發(fā)送了大量網(wǎng)賭和色播信息,獲取非法利益。
第三組證據(jù):社會(huì)公共利益受損情況:1、扣押決定書(shū)(卷一62-69);2、手機(jī)信息截圖(卷二、卷三、卷四508-620);3、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單、中國(guó)某某銀行楊某某歷史明細(xì)清單(卷四621-638)證實(shí):榆中縣公安局2022年8月22日從中國(guó)某某銀行榆中縣支行調(diào)取了楊某某中國(guó)某某銀行(尾號(hào)3914)賬戶2022年3月1日至8月22日交易明細(xì)(余額146526元)。調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單、中國(guó)某某銀行陳某某甲歷史明細(xì)清單(卷四639-652)證實(shí):榆中縣公安局2022年8月23日從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行榆中縣支行調(diào)取了陳某某甲中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(尾號(hào)8117)賬戶2022年3月1日至8月23日交易明細(xì)。證實(shí):楊某某、陳某某甲通過(guò)非法獲取他人手機(jī)號(hào)后,向不特定多數(shù)人發(fā)送網(wǎng)賭和色播短信,交易及獲利情況。4、刑事判決書(shū):榆中縣人民法院(2023)甘0123刑初102號(hào)《刑事判決書(shū)》證實(shí):楊某某、陳某某甲的行為已初犯刑律,公益訴訟起訴書(shū)認(rèn)定的事實(shí)已經(jīng)生效刑事判決認(rèn)定,二人的行為侵犯了不特定多數(shù)人的個(gè)人信息,危害了公共利益。在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
第四組證據(jù):檢察機(jī)關(guān)履行訴前程序的證據(jù)。1、蘭州市人民檢察院立案決定書(shū)(檢察卷1P2)證實(shí):本院在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)楊某某、陳某某甲存在侵犯公民個(gè)人信息的行為損害了社會(huì)公共利益,于2024年4月2日決定依法立案調(diào)查。2、蘭州市人民檢察院公告(檢察卷1P3)證實(shí):本院依法履行了訴前公告程序。
被告并未提供證據(jù)為反駁公益訴訟起訴人主張。
本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
經(jīng)審理查明:2022年3月以來(lái),被告楊某某伙同被告陳某某甲在明知其“上線”為發(fā)布網(wǎng)絡(luò)賭博、色情直播等為內(nèi)容引誘我國(guó)境內(nèi)居民參與賭博等違法犯罪活動(dòng)的情況下,為獲取非法利益,在榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)大名城16號(hào)樓1單元202室,使用筆記本電腦、手機(jī)等工具將“上線”交付的大量用戶手機(jī)號(hào)碼數(shù)據(jù)提供給“下線機(jī)房”,用于發(fā)布含有網(wǎng)絡(luò)賭博、色情直播等為內(nèi)容的短信,二人從中賺取差價(jià),截止案發(fā)共向一千余萬(wàn)個(gè)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送上述信息,獲利15.6萬(wàn)元。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十一條規(guī)定,自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。
本案中,楊某某伙同陳某某甲從“上線”獲取大量用戶手機(jī)號(hào)碼并提供給“下線機(jī)房”,從中賺取差價(jià),獲取手段非法、使用目的及途徑非法。不論是出售他人個(gè)人電話號(hào)碼用于發(fā)布網(wǎng)絡(luò)賭博、色情直播等違法信息,還是直接向不特定用戶發(fā)送網(wǎng)賭、色播信息,均侵害了眾多不特定手機(jī)用戶的個(gè)人信息安全,且因大面積發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容,存在誘導(dǎo)他人參與賭博、色情直播等重大風(fēng)險(xiǎn),滋生不良風(fēng)氣,影響社會(huì)公共秩序,侵害了眾多不特定手機(jī)用戶的信息、財(cái)產(chǎn)安全,故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
關(guān)于楊某某、陳某某甲承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的具體形式?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十條規(guī)定,二人以上實(shí)施危及他人人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。案涉侵權(quán)行為,由楊某某、陳某某甲共同實(shí)施,并未有直接證據(jù)證明二人存在明確的具體分工,本院無(wú)法確認(rèn),故楊某某、陳某某甲對(duì)案涉侵權(quán)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
關(guān)于楊某某、陳某某甲承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的范圍和承擔(dān)方式。鑒于本案上述侵權(quán)事實(shí),為消除侵權(quán)行為產(chǎn)生的不利影響,對(duì)于蘭州市人民檢察院主張被告停止侵害、賠償損失、賠禮道歉等的起訴請(qǐng)求,具有事實(shí)和法律依據(jù)。本案被告在開(kāi)庭時(shí),對(duì)于獲利15.6萬(wàn)元并無(wú)異議,楊某某辯稱(chēng),15.6萬(wàn)元中僅有6000元是出賣(mài)個(gè)人信息獲利,該主張與榆中縣公安局調(diào)取的陳某某甲中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(尾號(hào)8117)賬戶2022年3月1日至8月23日交易明細(xì)不符,且不論出售手機(jī)號(hào)碼還是直接向獲取的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送違法信息,均構(gòu)成侵權(quán)行為并從中獲利。《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第六十九條規(guī)定:“處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害,個(gè)人信息處理者不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。前款規(guī)定的損害賠償責(zé)任按照個(gè)人因此受到的損害或者個(gè)人信息處理者因此獲得的利益確定。”蘭州市人民檢察院據(jù)此主張懲罰性賠償金15.6萬(wàn)元,本院予以支持。
綜上所述,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十一條、第一百七十九條、第一千一百七十條,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:
一、被告楊某某、陳某某甲于本判決生效后十日內(nèi)對(duì)其所獲取的公民個(gè)人信息永久刪除;
二、被告楊某某、陳某某甲于本判決生效九十日內(nèi)承擔(dān)因其侵犯他人公民個(gè)人信息非法獲利15.6萬(wàn)元懲罰性損害賠償責(zé)任;
三、被告楊某某、陳某某甲于本判決生效三十日內(nèi)就其侵害行為在市級(jí)以上媒體公開(kāi)向社會(huì)公眾賠禮道歉。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十四條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于甘肅省高級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) 鄧代林
審 判 員 楊 蕾
審 判 員 李志勇
人民陪審員 李金霞
人民陪審員 王松霞
人民陪審員 劉紅霞
人民陪審員 高新云
二〇二四年十二月十八日
法官 助理 高小雨
書(shū) 記 員 潘曉娟
成為第一個(gè)評(píng)論者