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軒某某、王某信等與河南省濮陽(yáng)市人民檢察院個(gè)人信息保護(hù)糾紛二審民事判決書

2025-09-02 李北斗 評(píng)論0

河南省高級(jí)人民法院
民 事 判 決 書
(2023)豫民終351號(hào)
上訴人(一審被告):軒某某。
上訴人(一審被告):王某某。
上訴人(一審被告):劉某財(cái),男,1995年3月3日出生,漢族,住江西省宜春市袁州區(qū)。
上訴人(一審被告):趙某,男,1992年8月28日出生,漢族,住河南省滎陽(yáng)市。
共同委托訴訟代理人:呂路路,安徽神州行律師事務(wù)所律師。
被上訴人(一審公益訴訟起訴人):河南省濮陽(yáng)市人民檢察院。
上訴人軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某因與被上訴人河南省濮陽(yáng)市人民檢察院個(gè)人信息保護(hù)糾紛民事公益訴訟一案,不服河南省濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2022)豫09民初11號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,上訴人軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某及其共同委托訴訟代理人呂路路到庭參加訴訟,被上訴人一審公益訴訟起訴人河南省濮陽(yáng)市人民檢察院指派檢察員王某濤、助理秦某男出庭履行職務(wù),河南省人民檢察院指派檢察員周某歡到庭并發(fā)表了意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某上訴請(qǐng)求:撤銷一審判決第一項(xiàng),依法駁回支付公益損害賠償金的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:1.上訴人已經(jīng)在刑事訴訟中主動(dòng)退賠違法所得,該責(zé)任為民事責(zé)任,不屬于刑事責(zé)任,一審法院認(rèn)定繳納退賠的違法所得為刑事責(zé)任,屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三十三條規(guī)定主刑分別為管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期刑等,第三十四條規(guī)定附加刑分別為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第五十九條對(duì)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或者全部。本案中(2021)豫0922刑初489號(hào)刑事判決第五項(xiàng)即:“被告人軒某某違法所得42459.73元,被告人王某某違法所得13646.5元,被告人趙某違法所得8717元,依法予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。被告人劉某財(cái)違法所得11753元予以追繳,追繳后上繳國(guó)庫(kù)。”此項(xiàng)判決的沒(méi)收并非刑罰附加刑中的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,而是對(duì)犯罪分子違法所得的處理,即“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠”。該規(guī)定中的責(zé)令退賠以追繳不能為前提,退賠的對(duì)象為受害人,能追繳的應(yīng)在追繳后根據(jù)案件具體情況返還或者賠償給受害人。軒某某、王某某、趙某在刑事判決前已經(jīng)向人民法院主動(dòng)繳納、退賠違法所得,不存在追繳問(wèn)題,劉某財(cái)未向法院繳納違法所得,故對(duì)劉某財(cái)追繳違法所得。追繳屬于民事責(zé)任,而非刑罰種類中的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》解釋第一百七十六條規(guī)定,被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。根據(jù)該規(guī)定,追繳、責(zé)令退賠是民事責(zé)任,解決的為民事賠償問(wèn)題。3.原審法院錯(cuò)誤認(rèn)定司法機(jī)關(guān)追繳、退賠的違法所得為刑事責(zé)任而非民事責(zé)任,援引《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十七條的規(guī)定,屬于適用法律錯(cuò)誤。上訴人已經(jīng)就案涉侵犯公民個(gè)人信息的行為承擔(dān)民事責(zé)任,該民事責(zé)任為侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)損害賠償?shù)脑瓌t為填平損失原則。上訴人上繳、退賠的違法所得即是被侵權(quán)人所遭受的損失,不應(yīng)再次承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷虑謾?quán)責(zé)任。
河南省濮陽(yáng)市人民檢察院答辯稱,1.沒(méi)收違法所得是對(duì)犯罪分子違法所得的強(qiáng)制處理方法,是一種刑事特別沒(méi)收程序,而公益損害賠償金是行為人因?qū)嵤┣謾?quán)行為對(duì)社會(huì)公共利益造成損害所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。2.違法行為人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、刑事責(zé)任的,承擔(dān)刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任,一審適用法律正確。3.本案系檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟起訴人身份提起的民事公益訴訟,公益訴權(quán)是法定獨(dú)立訴權(quán)。綜上,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,二審法院應(yīng)駁回上訴,維持原判。
河南省濮陽(yáng)市人民檢察院向一審法院起訴請(qǐng)求:1.判令軒某某支付賠償金人民幣42459.73元、王某某支付賠償金人民幣13646.5元、劉某財(cái)支付賠償金人民幣11753元、趙某支付賠償金人民幣8717元。2.判令軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。
一審法院查明,2021年5月份,軒某某通過(guò)李某峰獲取河南武陟縣、清豐縣、南樂(lè)縣、博愛(ài)縣等地醫(yī)保局關(guān)于下村激活電子醫(yī)保憑證的官方授權(quán)。為牟取非法利益,2021年5月25日至7月5日,軒某某安排王某某、劉某財(cái)、趙某和劉某秋(另案處理)、孫某琨(另案處理)、楊某峰(另案處理)、劉某(另案處理)、宋某宇(另案處理)、楊某冉(另案處理)等人到上述區(qū)域,以為村民激活電子醫(yī)保卡為由非法收集村民的手機(jī)號(hào)碼和身份證信息,又出售給他人用于京東、微信、快步、掌上生活、抖音等平臺(tái)注冊(cè)賬戶。其中,“掌上生活”APP接碼微信群系劉某財(cái)設(shè)立,該群共出售手機(jī)號(hào)碼8948條。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某非法獲取、出售公民手機(jī)號(hào)碼達(dá)39933條。軒某某違法所得42459.73元,王某某違法所得13646.5元,劉某財(cái)違法所得11753元,趙某違法所得8717元。
另查明,2021年12月25日,清豐縣人民法院作出(2021)豫0922刑初489號(hào)刑事判決,認(rèn)定軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,非法獲取并出售公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。對(duì)軒某某依法判處有期徒刑一年又六個(gè)月,并處罰金人民幣五萬(wàn)元(已交納);對(duì)劉某財(cái)依法判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣二萬(wàn)元,罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳清;對(duì)王某某依法判處有期徒刑九個(gè)月,并處罰金人民幣二萬(wàn)元(已交納);對(duì)趙某依法判處有期徒刑六個(gè)月,并處罰金人民幣一萬(wàn)元(已交納)。軒某某違法所得42459.73元,王某某違法所得13646.5元,趙某違法所得8717元,依法予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。劉某財(cái)違法所得11753元予以追繳,追繳后上繳國(guó)庫(kù)。再查明,清豐縣人民檢察院于2021年9月13日在正義網(wǎng)對(duì)該案進(jìn)行了公告,公告期滿后,無(wú)法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和相關(guān)社會(huì)組織對(duì)本案提起民事公益訴訟。
一審法院認(rèn)為,軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某以幫助村民激活電子醫(yī)??橛煞欠ㄊ占迕竦氖謾C(jī)號(hào)碼和身份證信息,又出售給他人,違反《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十一條規(guī)定,損害了社會(huì)公共利益,構(gòu)成民事侵權(quán)。濮陽(yáng)市人民檢察院提起公益訴訟,已經(jīng)履行《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定的訴前公告程序,提起本案民事公益訴訟符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十七條規(guī)定,盡管清豐縣人民法院已經(jīng)判決軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某犯侵犯公民個(gè)人信息罪,承擔(dān)罰金、沒(méi)收、追繳違法所得等刑事責(zé)任,但軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某仍應(yīng)對(duì)其侵害社會(huì)公共利益的行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某主張其已經(jīng)承擔(dān)了刑事判決財(cái)產(chǎn)部分的刑事責(zé)任而不應(yīng)再承擔(dān)民事賠償責(zé)任沒(méi)有法律依據(jù),不予支持。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某非法獲取、出售公民手機(jī)號(hào)碼達(dá)39933條,軒某某違法所得42459.73元,王某某違法所得13646.5元,劉某財(cái)違法所得11753元,趙某違法所得8717元,濮陽(yáng)市人民檢察院訴求按照軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某所獲利益承擔(dān)損害賠償責(zé)任符合《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百八十二條規(guī)定,予以支持。王某某以賠償能力不足為由不承擔(dān)賠償責(zé)任的理由沒(méi)有法律依據(jù),不予支持。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某違法處理眾多自然人個(gè)人信息并從中獲利,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)賠禮道歉的方式對(duì)其侵權(quán)行為向社會(huì)公眾表達(dá)歉意,并且軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某均認(rèn)可濮陽(yáng)市人民檢察院提出的公開(kāi)賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求,對(duì)該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。
一審法院判決:一、軒某某賠償公益損害賠償金42459.73元,王某某賠償公益損害賠償金13646.5元,劉某財(cái)賠償公益損害賠償金11753元,趙某賠償公益損害賠償金8717元,于本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)向公益訴訟起訴人濮陽(yáng)市人民檢察院指定的財(cái)政專賬交納,專門用于公益事項(xiàng)支出。二、軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某于本判決生效之日起三十日內(nèi)在河南省省級(jí)媒體上發(fā)布不少于300字的道歉書,道歉書的內(nèi)容須經(jīng)本院審定。逾期未主動(dòng)履行的,由濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院代為發(fā)布,產(chǎn)生的費(fèi)用由被告軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某共同負(fù)擔(dān)。
本院二審查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,非法獲取并出售自然人個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重,濮陽(yáng)市人民檢察院在軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某受到刑事處罰后提起本案訴訟,請(qǐng)求判令軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某支付賠償金并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉,依法應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/div>
一、軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某實(shí)施了侵犯自然人個(gè)人信息的行為?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一千零三十四條第二款規(guī)定:“個(gè)人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。”本案涉及的自然人的手機(jī)號(hào)碼和身份證信息,承載了自然人的大量身份信息,具有區(qū)別于他人的屬性,能夠直接識(shí)別出特定自然人,屬于自然人的個(gè)人信息和隱私。上述信息一旦泄露或者被非法利用,可能導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害,或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害,必將對(duì)自然人信息主體的權(quán)益帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)自然人個(gè)人信息保護(hù),《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十一條作出專門規(guī)定:“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。”上述法律規(guī)定禁止任何組織和個(gè)人非法收集、買賣個(gè)人信息,否則,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。本案中,軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某將自然人的個(gè)人信息非法收集后出售給他人,用于京東、微信、快步、掌上生活、抖音等平臺(tái)注冊(cè)賬戶,可能會(huì)對(duì)自然人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害或者帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn),侵犯了自然人的個(gè)人信息權(quán)益,是應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任的侵權(quán)行為。
二、軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某應(yīng)當(dāng)賠償社會(huì)公共利益損失。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某非法收集自然人的手機(jī)號(hào)碼和身份證信息,并出售給他人用于京東、微信、快步、掌上生活、抖音等平臺(tái)注冊(cè)賬戶,對(duì)自然人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害,表面上看是僅僅侵害了這些特定自然人的個(gè)人信息權(quán)益,與公共利益無(wú)關(guān)。但是,這種行為勢(shì)必讓社會(huì)公眾的個(gè)人信息處于不安全狀態(tài),讓每一個(gè)自然人對(duì)個(gè)人信息的安全時(shí)刻有種擔(dān)憂,并進(jìn)而對(duì)自己的身份安全、通訊安全、支付安全、出行安全等產(chǎn)生恐慌,使得社會(huì)公眾對(duì)正常的管理、交往、交易等產(chǎn)生不信任,這在很大程度上影響了國(guó)家治理,損害了社會(huì)公共利益。這也是國(guó)家立法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的根本所在?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條規(guī)定,人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟?!吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第七十條規(guī)定,個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息,侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的,人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國(guó)家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。本案濮陽(yáng)市人民檢察院作為公益訴訟起訴人提起公益訴訟,請(qǐng)求判令軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某支付賠償金并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉,就是根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定維護(hù)社會(huì)公共利益。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某非法收集并買賣個(gè)人信息,損害社會(huì)公共利益,且明顯具有主觀過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)賠償社會(huì)公共利益損失,并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。
三、軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某退賠違法所得不影響承擔(dān)賠償公共利益損失的責(zé)任。《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十七條規(guī)定,民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的,承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任。本案中,軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某非法收集并買賣個(gè)人信息,不僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。刑事判決盡管對(duì)軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某的違法所得已經(jīng)作出處理,即沒(méi)收或者追繳違法所得并上繳國(guó)庫(kù),這是刑事判決對(duì)違法犯罪所得采取的一種財(cái)產(chǎn)處置措施,并非讓軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某承擔(dān)民事責(zé)任,而是不能讓軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某因違法犯罪而獲取利益。濮陽(yáng)市人民檢察院在本案中主張的賠償是要求賠償社會(huì)公共利益損失,是軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某因?qū)嵤┻`法犯罪行為損害社會(huì)公共利益而應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任,與沒(méi)收或者追繳違法所得不屬于同一法律關(guān)系,二者之間不能相互替代,但可以同時(shí)適用。軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某主張刑事判決已經(jīng)就違法所得作出處理而不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)賠償責(zé)任,缺乏法律依據(jù),其主張不予支持,一審判決軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某分別承擔(dān)相應(yīng)的公益損害賠償金并無(wú)不當(dāng)。
綜上,軒某某、王某某、劉某財(cái)、趙某的上訴理由不能成立,其上訴請(qǐng)求不予支持。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1146元,由軒某某承擔(dān)861元、王某某承擔(dān)141元、劉某財(cái)承擔(dān)94元、趙某承擔(dān)50元。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng)  楊 巍
審 判 員  田伍龍
審 判 員  王江**
二〇二三年七月十一日
法官助理  于 猛
書 記 員  馮 暢

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