上訴人（原審被告）：重慶市和某建筑工程有限責任公司，住所地：重慶市潼**梓潼街道辦事處大同街**，統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。

法定代表人：宋果，該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：謝秋宇，重慶至立律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：秦天云，男，xxxx年xx月xx日出生，住重慶市石柱土家族自治縣。

委托訴訟代理人：康小平，重慶舒義律師事務(wù)所律師。

上訴人重慶市和某建筑工程有限責任公司（以下簡稱和某公司）因與被上訴人秦天云建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服彭水苗族土家族自治縣人民法院于2020年11月2日作出的(2020)渝0243民初1599號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后，依法組成合議庭進行公開詢問審理。上訴人和某公司的委托訴訟代理人謝秋宇，被上訴人秦天云及其委托訴訟代理人康小平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

和某公司上訴請求：請求撤銷一審判決，改判駁回秦天云的全部訴訟請求；本案一、二審訴訟費由秦天云承擔。事實和理由：1.一審判決混淆事實、認定事實錯誤。一是秦天云借用和某公司施工資質(zhì)施工“長生鎮(zhèn)三和社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程”是無爭議的事實，故不存在秦天云代和某公司繳納款項的情形，事實上是和某公司代秦天云繳納款項；二是招標代理費21669元及國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元并未通過和某公司繳納；三是和某公司不是受益人，一審法院關(guān)于“和某公司間接受益”的評述沒有事實和法律依據(jù)。2.一審判決適用法律錯誤。和某公司僅僅是出借施工資質(zhì)給秦天云對案涉工程進行施工，并未取得秦天云任何財產(chǎn)，也并未因秦天云放棄施工而受益；相反，秦天云拒絕進場施工給和某公司造成了巨大損失。一審法院依照《中華人民共和國民法總則》第一百五十七之規(guī)定，判決和某公司返還秦天云民工工資保證金70100元、招標代理費21669元及國有資源(資產(chǎn)）有償使用收入4205元與本案事實不符。綜上，一審法院認定事實錯誤，適用法律錯誤，導(dǎo)致錯誤的判決結(jié)果，請求二審人民法院予以糾正。

秦天云答辯稱，1.案涉工程系秦天云借用和某公司資質(zhì)所實施的行為，該行為不僅違反了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定，同時也違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款之規(guī)定，該行為系無效民事法律行為。2.秦天云借用和某公司的資質(zhì)簽訂的施工合同，秦天云并未實際進場施工，其工程由其他人進行施工，秦天云不是案涉工程的實際施工人。3.秦天云向彭水縣人力資源和社會保障局繳納的民工工資保證金70100元、招標代理費21669元及國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元，其相關(guān)單位所開具的相關(guān)發(fā)票，繳款單位均是和某公司，其相關(guān)部門如果退還上述費用均是根據(jù)發(fā)票中載明的繳款單位退還給和某公司，而不是退還給秦天云。綜上，一審判決認定事實清楚，證據(jù)充分，判決結(jié)果客觀公正，和某公司的上訴理由不成立，請求駁回上訴，維持原判。

秦天云向一審法院起訴請求：1.判令和某公司立即返還其代為預(yù)交的彭水縣長生鎮(zhèn)三合社區(qū)暢通工程的各項保證金91769元和國有資源有償使用收入費4205元，共計95974元；2.判令和某公司支付以95974元為基數(shù)，按照年利率6%為標準，從2017年10月25日起計算至全部付清之日止的利息；3.本案訴訟費用由和某公司承擔。訴訟過程中，秦天云將訴訟請求第二項利息變更為以95974元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率為標準，從2017年10月25日起計算至2019年8月19日止；以95974元為基數(shù)，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率為標準，從2019年8月20日起計算至全部付清之日止。

一審法院認定事實：秦天云作為乙方與和某公司作為甲方簽訂《建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議書》，該協(xié)議書主要載明：項目名稱為長生鎮(zhèn)三河社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程，項目地點為彭水縣長生鎮(zhèn)三合社區(qū)，項目規(guī)模3503956元；承包方式：乙方大包干（即包工包料、包資料、包結(jié)算、包驗收合格和保修等），乙方自籌資金、自負盈虧；所有工程款、保證金、質(zhì)保金等都由甲方通過其銀行賬戶向發(fā)包人收??；管理費按工程中標通知書列明的中標價和增量（含因變更增加的）總額的1.5%繳納，由乙方在建設(shè)方劃撥第一次工程款時一次性向甲方按工程中標價總額的1.5%繳納，工程有增量（含因變更增加的）的，在甲方與建設(shè)方結(jié)算后按增量工程（含因變更增加的）總額的1.5%繳納。

秦天云與和某公司均一致確認系秦天云借用和某公司的資質(zhì)進行承建涉案項目，目前案涉工程尚未完工。

2017年10月24日，彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心向和某公司下達《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納通知書》一份，該通知書載明：“根據(jù)《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》（彭水府辦發(fā)[2014]109號）文件及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，請你單位接到此通知后于2017年10月25日前到縣公共資源交易中心填寫《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納登記表》，并按工程中標（選）金額的2%到縣勞動保障監(jiān)察大隊指定的銀行繳納農(nóng)民工工資保障金?！?/p>

2017年10月24日，秦天云代和某公司向彭水縣人力資源和社會保障局繳納保證金70100元；同日，秦天云代和某公司向彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心繳納其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元；2017年10月25日，秦天云代和某公司向彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心繳納保證金21669元，該保證金的實質(zhì)為招標代理費；以上合計共95974元。

2017年10月26日，彭水縣公共資源綜合交易中心出具《工程建設(shè)項目鑒證證明》，主要載明長生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程由彭水苗族土家族自治縣長生鎮(zhèn)人民政府公開招標，由和某公司中標，中標金額為3503956元。

2017年12月5日，和某公司作為承包人與彭水苗族土家族自治縣長生鎮(zhèn)人民政府作為發(fā)包人簽訂《長生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程合同書》，主要載明：工程名稱為長生鎮(zhèn)三河社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程，項目總投資3503956元，承包人的中標總價為人民幣3503956元（含安全生產(chǎn)費46299元，折算每公里單價為人民幣485985.58元）。

和某公司舉示《關(guān)于督促長生鎮(zhèn)三合社區(qū)楊家嘴至采石場通暢公路進場施工的函》的處理意見及轉(zhuǎn)達秦天云的郵寄回執(zhí)，擬證明秦天云以其公司名義中標并承接案涉工程后拒絕進場施工，發(fā)包人彭水苗族土家族自治縣長生鎮(zhèn)人民政府書面函告其公司，其公司收到后及時出具了處理意見并連同該函一并轉(zhuǎn)寄給了秦天云，要求秦天云履行施工義務(wù)，但秦天云仍拒絕施工。秦天云認可已經(jīng)收到羅亞和通過微信轉(zhuǎn)發(fā)的該函件。

國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入是指有償轉(zhuǎn)讓國有資源（資產(chǎn)）使用權(quán)而取得的收入，實際為交易服務(wù)費。

庭審過程中，秦天云稱案涉項目實際上由徐廣文和羅亞和以和某公司的名義投標并中標后再轉(zhuǎn)賣給其施工，但由于通達公路尚未驗收合格，導(dǎo)致本項目無法進行硬化，而待羅亞和通知其入場進行施工時，其發(fā)現(xiàn)此時的材料價格已經(jīng)上漲，原有的中標價格極有可能導(dǎo)致其虧損，故其便決定不再進場施工，目前案涉工程由徐廣文和羅亞和在施工。

一審法院認為，本案是一起建設(shè)工程施工合同糾紛。本案的爭議焦點在于秦天云的訴求是否應(yīng)當支持？

《中華人民共和國民法總則》第一百五十七條規(guī)定：“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”本案中，案涉工程施工合同因違反《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款的規(guī)定而無效。關(guān)于返還財產(chǎn)，民事法律行為無效時，為自始、確定、當然的無效，因此當事人若根據(jù)無效的民事法律行為交付財產(chǎn)，則其交付財產(chǎn)的基礎(chǔ)也自始、確定、當然地不存在，因而受領(lǐng)人從接受財產(chǎn)開始時就欠缺受領(lǐng)的法律依據(jù)。秦天云為了積極追求合同目的實現(xiàn)而代和某公司交納了招投標代理費21669元和國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元，盡管事后系基于自身利益的考量而放棄進場施工，但繳納該兩筆費用的行為讓和某公司間接受益，故該兩筆款項和某公司具有返還的義務(wù)。農(nóng)民工工資保證金是指在工程開工之前，由建設(shè)工程項目審批行政部門負責通知，并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價款的2%向銀行專戶存儲的工資專項資金；保證金根據(jù)省、市、縣各級項目審批權(quán)限實行層級監(jiān)督，并實行專戶存儲、專項支取，任何單位和個人不得挪用；工程交工后，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場農(nóng)民工集散場所公示本建設(shè)項目的竣工日期、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時間不得少于15個工作日；凡無拖欠的，由銀行將保證金本金及活期利息一次性退還繳費單位。本案中，和某公司認可秦天云代其公司交納的農(nóng)民工工資保證金為70100元，且秦天云并未實際承建該項目，故該筆費用亦應(yīng)當由和某公司負責返還。

對于所主張的資金占用利息，其實質(zhì)系損失，由于本案中秦天云、和某公司雙方均存在過錯，故應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任，故對該項訴請，一審法院不予支持。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百五十七條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：一、重慶市和某建筑工程有限責任公司于本判決生效后十日內(nèi)返還秦天云代為繳納的費用95974元；二、駁回秦天云在本案中的其余訴訟請求。案件受理費2199.36元（秦天云已預(yù)交2199.36元），由重慶市和某建筑工程有限責任公司負擔。

本院二審期間，當事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。

二審查明，雙方一致認可一審查明事實中的“徐廣文”文字有誤，實際應(yīng)為“許廣文”。

本院二審查明的其他事實與一審查明的事實相同。

本院認為，本案二審雙方爭議的焦點為：一審判決和某公司返還秦天云代為繳納的費用95974元是否正確，現(xiàn)評述如下：

和某公司中標后與發(fā)包人彭水縣長生鎮(zhèn)人民政府訂立的《長生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場）通暢公路工程合同書》，雙方之間形成了合同關(guān)系，和某公司作為彭水縣長生鎮(zhèn)人民政府的合同相對方，應(yīng)對案涉工程負有繳納農(nóng)民工工資保證金70100元、招標代理費21669元和國有資源有償使用費4205元的合同義務(wù)，秦天云提供的《重慶市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》2張、《非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》1張的原件及相應(yīng)的轉(zhuǎn)賬記錄能夠證明其代和某公司履行了前述款項相應(yīng)的合同義務(wù)。秦天云與和某公司簽訂的《建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議書》系無效合同，一審判決對此認定正確，該協(xié)議也未實際履行，秦天云現(xiàn)主張和某公司返還其代為繳納的前述款項共計95974元，依照《中華人民共和國合同法》第五十八條“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任”之規(guī)定，秦天云實際上代和某公司履行了本應(yīng)由和某公司繳納款項的義務(wù)，該95974元款項系和某公司基于前述無效協(xié)議取得的財產(chǎn)，和某公司應(yīng)當將秦天云代其繳納的前述費用予以返還。據(jù)此，一審判決和某公司返還秦天云代為繳納的費用95974元正確，本院予以明確。

綜上所述，和某公司的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費2199.36元，由重慶市和某建筑工程有限責任公司負擔。

本判決為終審判決。

審 判 長　譚中宜

審 判 員　陳明生

審 判 員　王　宏

二〇二一年一月十二日

法官助理　譚昕怡

書 記 員　聶　瀟