上訴人(原審原告):王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住重慶市大足區(qū)。
委托訴訟代理人:劉子英(王某某之妻),xxxx年xx月xx日出生,漢族,住重慶市大足區(qū)。
委托訴訟代理人:鄭建偉,重慶浩邦律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):袁某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住重慶市大足區(qū)。
委托訴訟代理人:孫向東,重慶德循律師事務所律師。
上訴人王某某因與被上訴人袁某健康權糾紛一案,不服重慶市大足區(qū)人民法院(2020)渝0111民初5713-2號民事裁定,向本院提起上訴。本院于2021年2月1日立案后,依法組成合議庭審理了本案。上訴人王某某及其委托訴訟代理人鄭建偉、劉子英,被上訴人袁某的委托訴訟代理人孫向東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
王某某上訴請求:依法撤銷(2020)渝0111民初5713-2號民事裁定,指令大足區(qū)人民法院繼續(xù)審理本案。事實及理由:本案不屬于行政機關工作人員在執(zhí)行職務中致人傷害,而是被上訴人的個人行為。2020年6月12日當天,袁某穿著警察制服,持過期警察證,在大足區(qū)交通執(zhí)法車中,和另外兩名交通執(zhí)法人員共同對上訴人實施人身傷害,將上訴人褲袋里的車輛鑰匙搶奪,并對證人李某實施威脅,并強行搶奪其手機,刪除手機中打人的證據(jù)。大足區(qū)公安局政治部出具的情況說明,沒有負責人簽字,不符合單位證明的要求,不能證明袁某的行為屬于職務行為,而是混在交通運輸綜合執(zhí)法支隊的行政檢查過程中,實施的個人行為。
袁某辯稱,一審裁定認定事實清楚,適用法律正確,請求駁回上訴。
王某某向一審法院起訴請求:1.判決袁某承擔因暴力執(zhí)法給王某某造成的人身傷害賠償責任,賠償王某某醫(yī)療費1672.86元、誤工費200元每天、精神損失費12000元;2.訴訟費由袁某承擔。
事實和理由:王某某系重慶市大足區(qū)鑫前出租汽車有限公司股東,2020年6月12日15時50分許,袁某在大足區(qū)雙塔中學附近對王某某駕駛汽車實施行政檢查的過程中,在王某某對行政檢查實施公民監(jiān)督的過程中,袁某超越職權,強行搶奪王某某手機和車鑰匙,并將王某某拖上執(zhí)法車內(nèi)實施毆打,隨后又將王某某強制帶到大足區(qū)綜合整治辦袁某的辦公室,再次進行拳打腳踢,并擊打王某某頭部至昏迷,醒來后感覺耳鳴、胸痛,全身疼痛無法行走,王某某當即報警求救,北門派出所及時出警到場見證了王某某的傷情,并要求袁某送醫(yī)院治療,袁某置之不理,直至2020年6月13日10時許,因圍觀群眾越來越多,且議論紛紛,袁某才打了急救電話,將王某某送到大足區(qū)人民醫(yī)院診治,因袁某不墊付住院費用,王某某沒錢只好開藥回家養(yǎng)傷15天。袁某超越職權搶奪王某某手機和車鑰匙,并對王某某實施非法人身強制,暴力執(zhí)法無故當眾毆打王某某,給王某某造成了身體傷害、精神嚴重打擊,理應承擔侵權賠償責任。
一審法院經(jīng)審查認為,從王某某陳述的事實中反映出袁某是在對其實施行政檢查的過程中致其受傷,屬于行政機關工作人員在執(zhí)行職務中致人損害,因此,受害人應依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的相關規(guī)定通過提起行政賠償訴訟的方式來維護自己的合法權益,本案王某某提起的訴訟,不屬民事案件受案范圍,經(jīng)一審法院釋明后,王某某仍堅持按民事侵權進行訴訟。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第一款第一項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定:駁回原告王某某的起訴。
本院二審期間,當事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。被上訴人袁某提交《行政起訴狀》及重慶市大足區(qū)人民法院傳票各一份,擬證明上訴人王某某已經(jīng)提起行政訴訟,且認可袁某的民警身份。上訴人王某某對上述證據(jù)的真實性、合法性予以認可,但對關聯(lián)性有異議。
二審查明的事實與一審查明的事實一致。
本院認為,民法調(diào)整平等主體之間的人身關系和財產(chǎn)關系。本案中,根據(jù)上訴人王某某的陳述,其所主張的侵權行為應是被上訴人袁某以行政管理機關工作人員的身份在對王某某進行行政執(zhí)法檢查過程中所實施的行為,而不是以公民個人身份所實施的行為,在執(zhí)法過程中其主體資格被國家行政機關所吸收,所形成的法律關系是行政管理機關與行政相對人之間的行政管理關系,并未產(chǎn)生民事法律關系,王某某不能作為民事法律關系的主體向袁某主張民事侵權責任,其權利主張不屬于人民法院民事訴訟受理案件范圍。一審法院裁定駁回起訴,于法有據(jù),并無不當,本院予以維持。
綜上,王某某的上訴請求不能成立,一審裁定認定事實清楚、適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 唐 松
審 判 員 張欲曉
審 判 員 李盛剛
二〇二一年二月二十二日
法官助理 郝晶晶
書 記 員 韓 微
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