上訴人（原審被告）：杜某（杜真之女），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地北京市懷柔區(qū)。

被上訴人（原審原告）：趙某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住北京市懷柔區(qū)。

委托訴訟代理人：蘇文武，北京貴通律師事務所律師。

原審被告：張玉俠（杜真之母），xxxx年xx月xx日出生，漢族，住安徽省宿州市蕭縣。

原審被告：杜法民（杜真之父），xxxx年xx月xx日出生，漢族，住安徽省宿州市蕭縣。

原審被告：陳秀俠（杜真之妻），xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地安徽省宿州市蕭縣。

原審被告：杜婉（杜真之女），xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地安徽省宿州市蕭縣。

原審被告：杜曼（杜真之女），xxxx年xx月xx日出生，漢族，住北京市懷柔區(qū)。

上訴人杜某因與被上訴人趙某某，原審被告張玉俠、杜法民、陳秀俠、杜婉、杜曼農(nóng)村房屋買賣合同糾紛一案，不服北京市懷柔區(qū)人民法院（2018）京0116民初429號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。

杜某上訴請求：1.撤銷一審判決，將本案發(fā)回重審或改判駁回趙某某的一審訴訟請求；2.本案一、二審訴訟費由趙某某承擔。事實和理由：1.一審判決超出了當事人訴訟請求的范圍；2.一審法院適用法律錯誤，杜真與趙某某之間的房屋買賣合同真實有效，現(xiàn)因房價上漲趙某某要回房子不合理，杜某一直居住在涉案房屋；杜某是懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)小杜兩河村村民，和趙某某同屬懷柔區(qū)村民；3.一戶村民只能有一處宅基地，一審判決違反了土地管理法的規(guī)定，致使趙某某擁有兩處宅基地。

趙某某辯稱，不同意杜某的上訴請求及理由，同意一審法院判決。

張玉俠、杜法民、陳秀俠、杜婉、杜曼未發(fā)表答辯意見。

趙某某向一審法院起訴請求：1.確認趙某某與杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉之間的買賣合同無效，并判令杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉將坐落于懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)唐自口村的房屋和院落返還給趙某某；2.本案訴訟費由杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉承擔。

一審法院認定事實：1993年12月30日，原懷柔縣人民政府向趙某某發(fā)放懷集建（×）字第×-×-×號集體土地建設用地使用證，其上載明：土地使用者趙某某，地址×鎮(zhèn)唐自口。2001年1月，趙某某與杜真達成協(xié)議，約定杜真以70000元的價格購買坐落于北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)×村×號的北房四間、西廂房兩間及院落。后杜真給付趙某某70000元價款，趙某某將涉案房屋及院落交付杜真使用，杜真在涉案院落內(nèi)陸續(xù)加蓋了東廂房、南廂房等建筑。后因農(nóng)村房屋買賣合同效力問題產(chǎn)生爭議，趙某某將杜真訴至法院。案件審理過程中，杜真去世，一審法院依法追加杜真的法定繼承人即杜真父親杜法民、母親張玉俠、妻子陳秀俠、子女杜曼、杜某、杜婉為本案共同被告。

另查，1、案件審理過程中，杜真以身患嚴重疾病為由數(shù)次無法到庭參加訴訟，在一審法院告知可以委托訴訟代理人的情況下，其向法庭表示因案情原因不愿委托訴訟代理人，后又以身患癌癥晚期為由向一審法院提交了延期開庭申請，一審法院批準了杜真的申請，并告知杜真及其近親屬具備開庭條件后及時通知一審法院。后因杜真長時間不與一審法院聯(lián)系，經(jīng)一審法院與杜真親屬聯(lián)系，其表示杜真已經(jīng)病危，無法開庭，且強烈表示本案應繼續(xù)延期審理。一審法院考慮案件具體情況，告知杜真親屬如出現(xiàn)新情況及時通知法院。后又因杜真及其親屬長時間不聯(lián)系一審法院，一審法院通過各種方式與杜真及其親屬嘗試聯(lián)系均失敗，遂至杜真戶籍地了解情況，得知杜真已經(jīng)于月前去世。一審法院在杜真戶籍地與其父親杜法民取得聯(lián)系，告知案件情況后，其表示參加訴訟，但不能聯(lián)系到杜真的其他繼承人。后一審法院又至杜真其他繼承人的戶籍地尋找，經(jīng)多方聯(lián)系杜真法定繼承人未果，一審法院采用公告方式追加杜真的法定繼承人參加訴訟。后杜真法定繼承人張玉俠、杜曼向一審法院郵寄送達管轄權異議申請書，并拒不到庭就管轄權異議申請進行談話，故一審法院采用公告送達的方式向杜真法定繼承人送達管轄權異議裁定，后杜曼向一審法院郵寄管轄權裁定上訴狀，經(jīng)多次公告后本院出具裁定書，維持原裁定。因杜法民等拒不接聽一審法院電話，之后一審法院通過書面、短信等方式向其發(fā)送是否申請評估告知書，要求其在規(guī)定時間內(nèi)告知一審法院是否就涉案房屋申請價值評估并提交書面申請書。因在規(guī)定時間內(nèi)未收到杜法民等提交的任何申請及證據(jù)，故一審法院采用郵寄、公告等方式向杜法民等送達開庭傳票，公告到期后，除陳秀俠按時到庭外，杜法民、張玉俠、杜曼、杜某、杜婉均無正當理由未按時到庭。2.杜真、杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉均非唐自口村集體經(jīng)濟組織成員。3.訴訟過程中，一審法院分別向杜法民、張玉俠、杜曼郵寄送達告知書，告知其是否申請對涉案房屋進行價值評估，并配合評估工作，杜法民、張玉俠、杜曼拒收。后一審法院前往×村×號找到陳秀俠，其表示即使法院判決也無法騰退，因其沒有其他住處。后一審法院在庭審中告知雙方當事人，一審法院多次要求杜法民等人出庭應訴并送達是否申請評估告知書，杜法民等人均未回復，故本案不再受理杜法民等人的評估申請。同時，因杜法民等一直未應訴，亦不與一審法院聯(lián)系，故一審法院無法組織雙方當事人對涉案房屋進行現(xiàn)場勘查。4.公告到期開庭前，杜法民等人均未向法庭提交證據(jù)。公告到期開庭時，陳秀俠當庭向法庭提交證明一份，其上載明：“經(jīng)雙方同意，趙某某將正房四間、西廂房兩間賣給杜真，總計金額柒萬元。杜真于2001年1月16日付給趙某某柒萬元?？湛跓o憑，立字為據(jù)。賣房人趙某某（簽字按手?。?，買房人杜真（簽字按手?。?。2001年1月16日立。”經(jīng)法庭質(zhì)證，趙某某提出時間太久記不清了，但也認可該證明，提出該證據(jù)證明雙方存在房屋買賣關系。

一審法院認為，根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，當事人有答辯并對對方當事人提交的證據(jù)進行質(zhì)證的權利，杜法民、張玉俠、杜曼、杜某、杜婉經(jīng)一審法院合法傳喚，未到庭參加訴訟，視為其放棄了答辯和質(zhì)證的權利。

當事人簽訂合同不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員享有的權利，與特定的身份關系相聯(lián)系。本案中，杜真及其法定繼承人杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉均非懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)唐自口村集體經(jīng)濟組織成員，杜真與趙某某實施的農(nóng)村房屋買賣行為違反了相關法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，該買賣行為應屬無效。因無效合同取得的財產(chǎn)應當予以返還，陳秀俠辯稱其無其他住處，如果騰退，趙某某應當為其提供住處，沒有法律依據(jù)，一審法院對其該辯稱不予采信。故趙某某要求杜法民等人返還涉案房屋及院落的主張，一審法院予以支持。因陳秀俠不認可涉案買賣關系無效，且杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉未在規(guī)定時間內(nèi)向一審法院提出評估申請，故有關購房款返還及因騰退房屋造成的損失問題，杜法民等人可另行訴訟解決。

綜上所述，一審法院依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決：一、趙某某與杜真于2001年1月達成的關于北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)×村×號的房屋及院落的農(nóng)村房屋買賣協(xié)議無效；二、杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉于判決生效之日起30日內(nèi)將坐落于北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)×村×號的房屋及院落返還給趙某某。

二審中，當事人沒有提交新證據(jù)。

本院對一審法院查明的事實予以確認。

本院認為，本案的爭議焦點在于杜真與趙某某2001年1月達成的關于北京市懷柔區(qū)×鎮(zhèn)×村×號的房屋及院落的農(nóng)村房屋買賣協(xié)議的效力認定問題。杜某上訴認為杜真與趙某某之間的房屋買賣合同真實有效。宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員享有的權利，與特定的身份關系相聯(lián)系，根據(jù)查明的事實，杜真及其法定繼承人杜法民、張玉俠、陳秀俠、杜曼、杜某、杜婉均非懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)唐自口村集體經(jīng)濟組織成員。故應認定本案中杜真與趙某某實施的農(nóng)村房屋買賣行為違反了相關法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，該買賣行為應屬無效，一審法院對合同效力的認定準確，本院予以確認。因無效合同取得的財產(chǎn)應當予以返還，故趙某某要求杜法民等人返還涉案房屋及院落的主張，本院予以支持。杜某就涉案房屋及院落不應返還的上訴理由，本院不予采信。

綜上所述，杜某的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費1550元，由杜某負擔（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 長　　周　易

審 判 員　　孫　京

審 判 員　　付　輝

二〇二一年二月二十四日

法官助理　　仉亭方

書 記 員　　何昕燏