上訴人(原審原告):王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,北京市平谷區(qū)村民,住北京市平谷區(qū)。
被上訴人(原審被告):北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府,住所地北京市平谷區(qū)三府莊村西。
負(fù)責(zé)人:王桂金,鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:李躍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府工作人員,住北京市平谷區(qū)。
委托訴訟代理人:崔艷霞,北京市方橋律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):北京市平谷區(qū)水務(wù)局,住所地北京市平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)平谷大街**。
負(fù)責(zé)人:王長林,局長。
委托訴訟代理人:張艷山,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,北京市平谷區(qū)水務(wù)局職員,住北京市平谷區(qū)。
委托訴訟代理人:付學(xué)軍,北京市時雨律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):北京市平谷區(qū)人民政府,,住所地北京市平谷區(qū)府前街**
法定代表人:吳小杰,區(qū)長。
委托訴訟代理人:陳嬈,北京市方橋律師事務(wù)所律師。
上訴人王某某因與被上訴人北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱大興莊鎮(zhèn)政府)、北京市平谷區(qū)水務(wù)局(以下簡稱平谷區(qū)水務(wù)局)、北京市平谷區(qū)人民政府(以下簡稱平谷區(qū)政府)承包地征收補償費用分配糾紛一案,不服北京市平谷區(qū)人民法院(2020)京0117民初6043號民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月4日立案后,依法公開開庭對本案進行了審理。上訴人王某某,被上訴人大興莊鎮(zhèn)政府之委托訴訟代理人李躍、崔艷霞,平谷區(qū)水務(wù)局之委托訴訟代理人張艷山、付學(xué)軍,平谷區(qū)政府之委托訴訟代理人陳嬈到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某上訴請求:1.請求撤銷一審判決,依法改判大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府給付王某某占地地上物補償款192343.3元;2.一、二審訴訟費用由大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府承擔(dān)。事實與理由:一、一審法院認(rèn)定王某某第二次領(lǐng)取的71729元為拆遷補償款差價,判令大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府給付了全部付款義務(wù)是錯誤的。二、一審法院認(rèn)定“大興莊鎮(zhèn)政府給付2.47畝土地地上物補償款的訴訟請求,無事實及法律依據(jù)”錯誤。三、對于第二次評估報告的認(rèn)定,一審法院認(rèn)定錯誤。四、一審?fù)彆r,王某某已向一審法院提出要求一審法院去相關(guān)部門調(diào)取征地批文及申報材料等。另王某某還要求調(diào)取承包地所在地的擬征地公告、征地公告、征地補償安置方案及公告,對王某某承包地進行調(diào)查的結(jié)果或征收補償?shù)怯浨闆r材料,王某某承包地位于征收范圍之內(nèi)的材料等,但一審法院卻沒有調(diào)取相應(yīng)證據(jù),僅憑對方的口頭陳述就認(rèn)定案件事實是錯誤的,故申請二審法院繼續(xù)調(diào)取上述證據(jù)。五、一審法院將后補償?shù)?.79畝土地補償費誤認(rèn)定對原2.475畝土地的地上物補償是錯誤的。綜上,一審法院事實認(rèn)定錯誤,導(dǎo)致適用法律錯誤,請求依法改判。
大興莊鎮(zhèn)政府辯稱,同意一審判決,不同意王某某的上訴請求。
平谷區(qū)水務(wù)局辯稱,同意一審判決。
平谷區(qū)政府辯稱,同意一審判決。
王某某向一審法院起訴請求:1.請求法院判令大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府給付王某某占地地上物補償款192343.3元;2.訴訟費用由大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實:2003年4月10日,北京市平谷區(qū)村民委員會(以下簡稱北埝頭村委會)(甲方)與王某某(乙方)簽訂《承包土地合同書》,合同書約定:北埝頭村為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將西灣子地壹拾柒畝承包給本村村民王某某,四至為南至漁坑溝,北至白地,西至小河邊,東至王來鎖地,每畝每年承包費壹佰肆拾元整,即每年承包費貳仟叁佰捌拾元整,承包期二十年,由二〇〇三年四月十日至二〇二三年四月九日。合同書還約定了其他權(quán)利義務(wù)。
2017年12月10日,北京華源龍?zhí)┓康禺a(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司作出《地上物作價補償通知書》,通知書記載:產(chǎn)權(quán)人:北埝頭村村集體,產(chǎn)權(quán)性質(zhì):集體產(chǎn),承包人:王某某,坐落:北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)北埝頭村。(二)裝修、設(shè)備及附屬物。名稱:鐵護網(wǎng),數(shù)量:170.1㎡,金額(元):2552元。名稱:水泥砂桿,數(shù)量:64m,金額(元):1856元。(三)樹木價格。材樹價格:樹種及規(guī)格:桑樹(08公分),單價(元/棵):60,數(shù)量:3,金額(元):180;樹種及規(guī)格:楊樹(20公分),單價(元/棵):567,數(shù)量:21,金額(元):11907;樹種及規(guī)格:楊樹(22公分),單價(元/棵):715,數(shù)量:66,金額(元):47190;樹種及規(guī)格:楊樹(28公分),單價(元/棵):1271,數(shù)量:28,金額(元):35588;樹種及規(guī)格:楊樹(32公分),單價(元/棵):1764,數(shù)量:12,金額(元):21168;樹種及規(guī)格:楊樹(39公分),單價(元/棵):2981,數(shù)量:5,金額(元):14905;樹種及規(guī)格:楊樹(42公分),單價(元/棵):3347,數(shù)量:5,金額(元):16735;樹種及規(guī)格:榆樹(05公分),單價(元/棵):23,數(shù)量:14,金額(元):322。材樹小計:154棵,金額(元):147995元。補償金額合計:152403元。
2018年4月27日,大興莊鎮(zhèn)政府(甲方)與北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)北埝頭村王某某(乙方)簽訂《平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程拆遷騰退補償協(xié)議》,因平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程,需占用乙方所承包的土地,甲方委托北京華源龍?zhí)┓康禺a(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司按照北京市平谷區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《平谷區(qū)集體土地上非住宅房屋及地上物拆遷補償指導(dǎo)意見》的通知(京平政發(fā)[2016]20號)對乙方所承包地塊的地上物及附屬物進行評估,根據(jù)登統(tǒng)和評估結(jié)果,甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商,現(xiàn)就乙方地上物等補償事宜達(dá)成如下協(xié)議。協(xié)議約定:第一條:土地流轉(zhuǎn)的約定。本協(xié)議生效后,乙方與村委會原簽訂的《土地承包合同》內(nèi)項目用地部分權(quán)利義務(wù)終止。第二條:補償方式。本次拆遷補償方式為貨幣補償。第三條:拆遷補償金額。項目占用乙方所承包土地占地面積為2.475畝,拆遷補償款為評估補償費、補助費和獎勵費三項之和,總計192393元。(一)評估補償費:152403元。(三)獎勵費:39990元,其中:1.控制“四搶”獎(測繪面積2.475畝):24750元;2.提前簽約獎:15240元。協(xié)議還約定了其他權(quán)利義務(wù)。
2018年12月6日領(lǐng)款證明單記載:領(lǐng)款單位(人):王某某(北埝頭村,編號4-3001),摘要:平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程補償款,金額:192393元,領(lǐng)款人:王某某。
2018年12月10日,大興莊鎮(zhèn)政府向王某某支付拆遷補償款192393元。
因政策調(diào)整,評估公司對征占王某某土地地上物進行第二次評估,評估結(jié)果為264122元,與第一次評估結(jié)果差額71729元。
2019年6月18日,大興莊鎮(zhèn)政府(甲方)與北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)北埝頭村王某某(乙方)簽訂《平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程拆遷騰退補充協(xié)議》,因平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程,需占用乙方所承包的土地,甲方委托北京華源龍?zhí)┓康禺a(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司按照北京市平谷區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《平谷區(qū)集體土地上非住宅房屋及地上物拆遷補償指導(dǎo)意見》的通知(京平政發(fā)[2016]20號)對乙方所承包地塊的地上物及附屬物進行評估,根據(jù)登統(tǒng)和評估結(jié)果,甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商,現(xiàn)就乙方地上物等補償事宜達(dá)成如下協(xié)議。因政策調(diào)整,河道權(quán)屬線內(nèi)樹木給予被拆遷人補償,此次協(xié)議為原協(xié)議的補充協(xié)議。協(xié)議約定:第一條:土地流轉(zhuǎn)的約定。本協(xié)議生效后,乙方與村委會原簽訂的《土地承包合同》內(nèi)項目用地部分權(quán)利義務(wù)終止。第二條:補償方式。本次拆遷補償方式為貨幣補償。第三條:拆遷補償金額。拆遷補償款差價為:71729元。協(xié)議還約定了其他權(quán)利義務(wù)。
2019年8月6日領(lǐng)款證明單記載:領(lǐng)款單位(人):王某某(北埝頭村,編號4-3001),摘要:平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程補償款,金額:71729元,領(lǐng)款人:王某某。
2019年8月12日,大興莊鎮(zhèn)政府向王某某支付拆遷補償款差價71729元。
王某某認(rèn)為其被征占系2.475畝和2.47畝兩塊土地,其中2.475畝土地拆遷補償款已支付完畢,現(xiàn)要求大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府支付2.47畝土地的拆遷補償款,提起本案訴訟。
庭審中,平谷區(qū)水務(wù)局提交《關(guān)于第三、四階段中小河道治理工程協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》第3期,會議紀(jì)要記載:區(qū)水務(wù)局作為項目主體,負(fù)責(zé)確定河道占地范圍,組織做好項目前期手續(xù)辦理及工程建設(shè)實施管理。證明平谷區(qū)水務(wù)局雖是項目主體,其負(fù)責(zé)提供河道占地線,至于補償款的評估、審核、簽訂協(xié)議以及撥付等事項系其他職責(zé)部門負(fù)責(zé),與平谷區(qū)水務(wù)局無關(guān)。
一審法院認(rèn)為,當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。北埝頭村委會與王某某簽訂的《承包土地合同書》,雙方之間已形成了土地承包合同關(guān)系。涉案土地承包合同履行過程中,王某某承包的土地因平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程項目被占用,根據(jù)該項目拆遷騰退補償協(xié)議以及估價結(jié)果通知單,王某某作為該土地的合法承包經(jīng)營者,該土地的地上物補償款屬于其個人所有。王某某與大興莊鎮(zhèn)政府簽訂的《平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程拆遷騰退補償協(xié)議》及《平谷區(qū)洳河(西峪水庫-小辛寨石河匯入口)治理工程拆遷騰退補充協(xié)議》載明評估確定的補償總金額為264122元(即192393元和71729元),且王某某亦領(lǐng)取了上述補償款金額,故該協(xié)議系雙方當(dāng)事人的真實意思表示,且未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)屬合法、有效,協(xié)議載明雙方確定的金額即為大興莊鎮(zhèn)政府應(yīng)向王某某支付的拆遷補償總金額?,F(xiàn)王某某提交的現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其事實主張,故對王某某要求大興莊鎮(zhèn)政府給付2.47畝土地補償款的訴訟請求,無事實及法律依據(jù),法院不予支持。因補償款實際轉(zhuǎn)入大興莊鎮(zhèn)政府賬戶,且已實際向王某某履行了給付義務(wù),故王某某要求平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府給付2.47畝土地補償款的訴訟請求,于法無據(jù),法院不予支持。綜上,一審法院判決:駁回王某某的訴訟請求。
二審中,當(dāng)事人圍繞訴訟請求向本院提交了證據(jù),本院依法組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和舉證質(zhì)證。王某某向本院提交3份新證據(jù),證據(jù)1為征收補償手機截屏3頁,證據(jù)2為林木采伐補償協(xié)議1頁,證據(jù)3為北京市規(guī)劃和自然資源委員會平谷分局公示信息手機截屏3頁,上述證據(jù)共同證明北京市平谷區(qū)對于地上物補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),證明大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)向王某某支付地上物補償款。大興莊鎮(zhèn)政府針對王某某提交的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見稱:1.王某某提交的照片、復(fù)印件不符合新證據(jù)的規(guī)定,不屬于新證據(jù),本案中不是征地,評估公司已經(jīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行評估,大興莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)按協(xié)議約定支付地上物補償,林木采伐補償協(xié)議與本案無關(guān);2.王某某提交的征地補償安置公告的截屏,內(nèi)容顯示是征收大興莊鎮(zhèn)大興莊村的土地,而王某某系大興莊鎮(zhèn)北埝頭村村民,該公告與本案無關(guān)。故對王某某提交證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性、證明目的均不認(rèn)可。平谷區(qū)政府針對王某某提交證據(jù)的質(zhì)證意見與大興莊鎮(zhèn)政府相同,對王某某提交證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性、證明目的均不認(rèn)可。平谷區(qū)水務(wù)局針對王某某提交的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見稱:1.對王某某提交證據(jù)的真實性均不予認(rèn)可,證據(jù)內(nèi)容不完整,且為手機截屏信息,來源不明;2.其中的林木采伐補償協(xié)議為空白協(xié)議,非原件,與本案沒有必然聯(lián)系;3.證據(jù)不屬于新證據(jù),不能作為二審證據(jù)提交。故平谷區(qū)水務(wù)局不認(rèn)可王某某提交的全部證據(jù)及證明目的。大興莊鎮(zhèn)政府、平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府未向本院提交新證據(jù)。
另,二審中,王某某表示其上訴主張的192343.3元占地地上物補償款對應(yīng)的系對王某某2.475畝土地的補償,2018年4月27日簽訂的補償協(xié)議對應(yīng)的系對王某某2.47畝土地的補償。
本院對一審法院審理查明的其他事實予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為:當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,根據(jù)查明的事實及涉案拆遷騰退補償協(xié)議、補充協(xié)議、領(lǐng)款證明單等證據(jù),王某某作為該土地的合法承包經(jīng)營者,已領(lǐng)取了相應(yīng)的拆遷補償款及差價款?,F(xiàn)王某某上訴主張其共有5.73畝承包地被騰退,已領(lǐng)取的拆遷補償款對應(yīng)的應(yīng)為2.47畝土地的拆遷補償款,而該項目另占用其2.475畝土地未予以補償,并提交照片及其在網(wǎng)站上查詢的有關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)頁截屏對此予以證明,但其提交的有關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)頁截屏對應(yīng)的并非本案訴爭的土地,與本案并無關(guān)聯(lián)性,且王某某在二審?fù)徶械年愂鲆嗯c其在一審中的陳述不一致。綜合在案證據(jù),領(lǐng)款證明單上的金額與拆遷騰退補償協(xié)議及補充協(xié)議中確認(rèn)的拆遷補償金額一致,王某某亦在該領(lǐng)款證明單上簽字確認(rèn),王某某亦未舉證證明除涉案地塊外其另有其他承包地被征占,故綜合以上,一審法院認(rèn)定王某某要求大興莊鎮(zhèn)政府支付其土地補償款的訴訟請求無事實及法律依據(jù),并無不當(dāng),本院對此予以支持。關(guān)于王某某要求平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府支付上述拆遷補償款的訴訟請求,因平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府并非與王某某簽訂涉案騰退補償協(xié)議及補充協(xié)議的相對方,款項亦未轉(zhuǎn)入平谷區(qū)水務(wù)局、平谷區(qū)政府賬戶,故對于王某某的該項訴訟請求,本院亦不予支持。
綜上所述,王某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費4146元,由王某某負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
審 判 員 王東軍
二〇二一年三月十八日
法官助理 薛俁瀟
法官助理 禹海波
法官助理 李 君
書 記 員 高 明
成為第一個評論者