上訴人(原審被告):劉某1,男,xxxx年xx月xx日出生。
上訴人(原審被告):劉某2,男,xxxx年xx月xx日出生。
上訴人(原審被告):金某,女,xxxx年xx月xx日出生。
三上訴人之共同委托訴訟代理人:馮嫻英,北京市盈科律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):劉某3,女,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:尼如濤,北京沃興律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):劉某4,女,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:尼如濤,北京沃興律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):劉某5,女,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):許某,男,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):葉某,女,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):韓某,男,xxxx年xx月xx日出生。
法定代理人:葉某,身份同上。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):李某,女,xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):張某,女,xxxx年xx月xx日出生。
法定代理人:李某,身份同上。
委托訴訟代理人:高沁,北京高菲律師事務(wù)所律師。
上訴人劉某1、劉某2、金某與被上訴人劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某因分家析產(chǎn)糾紛一案,不服北京市朝陽區(qū)人民法院(2019)京0105民初34572號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月13日立案后,依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
三上訴人上訴請(qǐng)求:請(qǐng)求改判原審判決第一項(xiàng)與第二項(xiàng)中的房屋居住使用權(quán)益均歸三上訴人共同所有;撤銷原審判決第三至七項(xiàng)。事實(shí)與理由:原審法院對(duì)本案事實(shí)基本查清,但適用法律錯(cuò)誤,有失公平公正。關(guān)于拆遷利益的分割,各方有協(xié)議書為證,原審法院以上述協(xié)議未經(jīng)過許某、葉某、韓某、李某、張某的同意而認(rèn)定無效,系認(rèn)定錯(cuò)誤。協(xié)議書中劉某3、劉某4與劉某5的簽字代表的是其本人、子女和孫子女的權(quán)益,選房確認(rèn)單上的簽字代表劉某3、劉某4與劉某5之子女對(duì)協(xié)議書分配安置利益的知情和確認(rèn),同時(shí)也代表對(duì)韓某與張某所得安置利益的確認(rèn)和知情。且實(shí)際分割時(shí)也是按照協(xié)議進(jìn)行的,原審法院的判決卻鼓勵(lì)被上訴人背信棄義,是對(duì)老百姓自由協(xié)商的干涉。關(guān)于拆遷利益的分割,原審法院未區(qū)分被騰退人和被安置人的區(qū)別,未區(qū)分常住人口和空掛戶,未區(qū)分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口,按照被安置人平均分配被安置利益,有失法律基本公允。
劉某3、劉某4辯稱:同意原審判決,不同意三上訴人的上訴請(qǐng)求和事實(shí)理由。
劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某辯稱:同意原審判決,不同意三上訴人的上訴請(qǐng)求和事實(shí)理由。
劉某3、劉某4向一審法院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求劉某2、金某向劉某3支付拆遷款112962元、向劉某4支付拆遷款116562元;2、要求位于北京市朝陽區(qū)將府錦苑5號(hào)院5號(hào)樓1單元x號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱x號(hào)房屋)居住使用的權(quán)益歸劉某3、劉某4共同所有。
一審法院認(rèn)定事實(shí):劉某1與李志茹系夫妻關(guān)系,二人育有劉某3、劉某4、劉某2與劉某5四個(gè)子女。劉某2與金某系夫妻關(guān)系。葉某系劉某3之女,韓某系葉某之子。李某系劉某4之女,張某系李某之女。許某系劉某5之子。李志茹于2016年12月25日死亡。
2015年7月,騰退辦針對(duì)朝陽區(qū)將臺(tái)鄉(xiāng)的拆遷騰退事宜制定了《北京市第一道綠化隔離地區(qū)城市化建設(shè)試點(diǎn)將臺(tái)鄉(xiāng)騰退安置辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)及《北京市第一道綠化隔離地區(qū)城市化建設(shè)試點(diǎn)將臺(tái)鄉(xiāng)騰退安置辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。其中:
《辦法》第三條規(guī)定,騰退人是指騰退辦,被騰退人是指騰退范圍內(nèi)集體土地建設(shè)用地使用證或鄉(xiāng)村兩級(jí)共同批復(fù)的建房手續(xù)登記的權(quán)利人。第六條規(guī)定,本辦法涉及的騰退補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。第十五條規(guī)定,騰退補(bǔ)償安置方式為定向安置方式。
《實(shí)施細(xì)則》第一章第二條規(guī)定,持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居民戶口簿,且登記住址在被騰退宅基地內(nèi),可認(rèn)定為騰退安置戶,一個(gè)戶口簿認(rèn)定為**,下列情況除外:(一)夫妻及未滿18周歲的未成年子女分戶的,認(rèn)定為一個(gè)騰退安置戶;(二)年滿18周歲的成年子女,可單獨(dú)認(rèn)定為一個(gè)騰退安置戶。
第三章(補(bǔ)償與安置)第七條規(guī)定,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):騰退補(bǔ)償費(fèi)=(補(bǔ)償基價(jià)+一綠試點(diǎn)項(xiàng)目配合費(fèi))×騰退面積+房屋重置成新價(jià),其中補(bǔ)償基價(jià)為4000元/平方米,一綠試點(diǎn)項(xiàng)目配合費(fèi)為2500元/平方米,房屋重置成新價(jià)由具有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定評(píng)估確認(rèn)。第八條規(guī)定,本次騰退采取定向安置方式,以認(rèn)定的騰退安置人口數(shù)為安置面積的計(jì)算基數(shù),標(biāo)準(zhǔn)安置指標(biāo)為50平方米/人。第九條規(guī)定,年滿18周歲以上,且無婚史的騰退安置人口,多享有50平方米安置指標(biāo)。第十條規(guī)定,安置房各戶型標(biāo)準(zhǔn)面積為一居室50平方米、二居室75平方米和100平方米,三居室125平方米。第十一條規(guī)定,定向安置房購(gòu)買單價(jià)為4500元/平方米。第十二條規(guī)定,在過渡期內(nèi)實(shí)行自行周轉(zhuǎn),由騰退人支付周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi),周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)先行一次性發(fā)放36個(gè)月,周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為按認(rèn)定騰退安置人口,1800元/人/月。
第四章(獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助)第十三條規(guī)定,在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂騰退補(bǔ)償安置協(xié)議并按規(guī)定時(shí)間搬家交房的被騰退人,可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):(一)工程配合獎(jiǎng):每騰退安置戶給予10萬元;(二)提前搬家獎(jiǎng):第一獎(jiǎng)勵(lì)期每騰退安置人口給予30萬元,第二獎(jiǎng)勵(lì)期每騰退安置人口給予20萬元。第十七條關(guān)于騰退補(bǔ)助費(fèi)規(guī)定,(一)搬家補(bǔ)助費(fèi):依據(jù)騰退面積按照20元/平方米/次計(jì)算,騰退周轉(zhuǎn)和回遷安置各計(jì)一次;(二)移機(jī)費(fèi)(略);(三)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi):對(duì)于在住宅房屋內(nèi)從事合法個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并擁有工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且依法納稅的,根據(jù)工商部門核定的實(shí)際營(yíng)業(yè)面積,給予每平米900元的一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。第十八條規(guī)定,住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi):以一處宅基地為單位,對(duì)被騰退人的騰退面積除以騰退安置人口數(shù),不足50平方米的給予適當(dāng)補(bǔ)助;住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)=(50平方米×騰退安置人口數(shù)-騰退面積)×3300元/平方米。第十九條規(guī)定,生活困難群體補(bǔ)助費(fèi):具有下列情形的騰退安置人口可以享受5萬元/證補(bǔ)助:(一)持有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾證的人員;(二)持有民政部門頒發(fā)的低保證的人員;(三)持有三級(jí)甲等醫(yī)院出具的診斷證明,符合中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定的25類大病人員;……。
2015年8月28日,劉某2作為劉某1(被騰退人,乙方)的代理人與騰退辦(騰退人,甲方)簽訂騰退補(bǔ)償協(xié)議,約定:一、騰退宅基地位于小陳各莊x號(hào),集體土地建設(shè)用地使用證(或鄉(xiāng)村兩級(jí)共同批復(fù)的建房手續(xù))上標(biāo)注的面積為347.7平方米。二、騰退安置人口共12人,分別是戶主劉某1、之妻李志茹、之女劉某3、之外孫女葉某、外重孫子韓某、之子劉某2、之兒媳金某、之女劉某5、之外孫子許某、之女劉某4、之外孫女李某、外重孫女張某。三、騰退補(bǔ)償款:甲方應(yīng)支付乙方各項(xiàng)騰退補(bǔ)償款合計(jì)10049356元,其中包括騰退補(bǔ)償費(fèi)2760208元、工程配合獎(jiǎng)800000元、提前搬家獎(jiǎng)3600000元、無違法建設(shè)獎(jiǎng)869250元、搬家補(bǔ)助費(fèi)13908元、移機(jī)費(fèi)(電話移機(jī)費(fèi)300元、有線電視移機(jī)費(fèi)350元、空調(diào)移機(jī)費(fèi)1200元、寬帶移機(jī)費(fèi)350元)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)93600元、住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)832590元、生活困難群體補(bǔ)助費(fèi)300000元。四、周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi):乙方在過渡期內(nèi)實(shí)行自行周轉(zhuǎn),由甲方支付周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi),周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)按照認(rèn)定騰退安置人口1800元/月/人計(jì)算,先行一次性支付36個(gè)月,周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)777600元。
經(jīng)詢,各方均認(rèn)可拆遷時(shí)許某系未婚狀態(tài)。
2015年9月9日,劉某2代表劉某1簽署《結(jié)算單(一)》、《結(jié)算單(二)》,其中《結(jié)算單(一)》顯示,被騰退人為劉某1,總安置面積675平方米,騰退安置人口數(shù)12人,購(gòu)房套數(shù)7套,單價(jià)均為4500元每平方米,具體購(gòu)房信息如下:1、2號(hào)樓二單元x,面積100平方米,總價(jià)450000元,購(gòu)房人許某;2、2號(hào)樓二單元x,面積100平方米,總價(jià)450000元,購(gòu)房人李某;3、2號(hào)樓二單元x,面積100平方米,總價(jià)450000元,購(gòu)房人葉某;4、2號(hào)樓二單元x,面積125平方米,總價(jià)562500元,購(gòu)房人劉某2;5、3號(hào)樓一單元x,面積100平方米,總價(jià)450000元,購(gòu)房人劉某2;6、3號(hào)樓一單元x,面積100平方米,總價(jià)450000元,購(gòu)房人金某;7、3號(hào)樓一單元x,面積50平方米,總價(jià)225000元,購(gòu)房人金某。《結(jié)算單(二)》顯示,拆遷補(bǔ)償款10049356元,購(gòu)房總價(jià)3037500元,最終結(jié)算差價(jià)7011856元。
同日,劉某2還代表劉某1簽署了《選房確認(rèn)單》,《選房確認(rèn)單》中確認(rèn)的購(gòu)房信息與《結(jié)算單(一)》中的購(gòu)房信息一致,且許某、李某、葉某、劉某2、金某分別在各自所購(gòu)房屋信息后面予以簽字。關(guān)于許某、李某、葉某的簽字行為,劉某1、劉某2和金某主張三人分別代表各自家庭(包括劉某3、劉某4)參與選房,許某、葉某、韓某、李某、張某主張?jiān)S某代表自己選房,葉某代表其和其兒子韓某選房,李某代表其和其女兒張某選房。
2015年9月9日,北京星泰建恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下稱星泰公司)分別與許某、李某、葉某、劉某2、金某簽訂七份《定向安置協(xié)議書》,其中劉某2和金某各簽署了兩份《定向安置協(xié)議書》,上述協(xié)議書顯示星泰公司經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn),在北京市朝陽區(qū)將臺(tái)鄉(xiāng)規(guī)劃東八間房路北側(cè)建設(shè)將臺(tái)鄉(xiāng)一道綠隔試點(diǎn)建設(shè)定向安置房,各方購(gòu)買安置房具體情況如下:1、許某購(gòu)買2號(hào)樓二單元x號(hào)房屋,面積為100平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為450000元;2、李某購(gòu)買2號(hào)樓二單元x號(hào)房屋,面積為100平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為450000元;3、葉某購(gòu)買2號(hào)樓二單元x號(hào)房屋,面積為100平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為450000元;4、劉某2購(gòu)買2號(hào)樓二單元x號(hào)房屋,面積為125平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為562500元;5、劉某2購(gòu)買3號(hào)樓一單元x號(hào)房屋,面積為100平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為450000元;6、金某購(gòu)買3號(hào)樓一單元x號(hào)房屋,面積為100平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為450000元;7、金某購(gòu)買3號(hào)樓一單元x號(hào)房屋,面積為50平方米,單價(jià)為4500元/平方米,總價(jià)為225000元。
關(guān)于《定向安置協(xié)議書》中涉及的房屋房號(hào),各方均表示具體地址為北京市朝陽區(qū)x5號(hào)院,其中2號(hào)樓的編號(hào)現(xiàn)變更為1號(hào)樓,3號(hào)樓的編號(hào)現(xiàn)變更為5號(hào)樓。
關(guān)于七套安置房的交付、使用情況,各方均表示七套房屋均已交付,但尚未辦理權(quán)屬證書。劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某表示,x號(hào)房屋由劉某5居住使用,x號(hào)房屋由許某居住使用,x號(hào)房屋由李某和張某居住使用,1號(hào)樓x號(hào)房屋由葉某和韓某居住使用,不清楚其他房屋的居住使用情況。劉某1、劉某2、金某表示,x號(hào)房屋由劉某5居住使用,1號(hào)樓二單元x號(hào)房屋由劉某1、劉某2和金某共同居住使用,5號(hào)樓一單元x、x號(hào)房屋已對(duì)外出租,x號(hào)房屋由許某居住使用,x號(hào)房屋是分配給劉某4、李某一家居住的,1號(hào)樓x號(hào)房屋是分配給劉某3、葉某一家居住的,不清楚該兩套房屋的實(shí)際居住情況。
關(guān)于劉某3主張的拆遷款的組成情況,劉某3表示包括騰退補(bǔ)償費(fèi)23萬元、工程配合獎(jiǎng)10萬元、提前搬家獎(jiǎng)30萬元、無違法建設(shè)獎(jiǎng)72437.5元、搬家補(bǔ)助費(fèi)1159元、移機(jī)費(fèi)1183元、住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)69382.5元、周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)64800元,扣除劉某3已收到的50萬元和購(gòu)買50平方米定向安置房對(duì)應(yīng)的購(gòu)房款225000元,劉某3還應(yīng)獲得拆遷款112962元。
關(guān)于劉某4主張的拆遷款的組成情況,劉某4表示包括騰退補(bǔ)償費(fèi)23萬元、工程配合獎(jiǎng)10萬元、提前搬家獎(jiǎng)30萬元、無違法建設(shè)獎(jiǎng)72437.5元、搬家補(bǔ)助費(fèi)1159元、移機(jī)費(fèi)1183元、住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)69382.5元、周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)64800元、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)93600元、生活困難群體補(bǔ)助費(fèi)10萬元,扣除劉某4已收到的69萬元和購(gòu)買50平方米定向安置房對(duì)應(yīng)的購(gòu)房款225000元,劉某4還應(yīng)獲得116562元。其中,就停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)93600元,劉某4提交了其前夫李文生作為經(jīng)營(yíng)者的北京市望來多商店的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及李文生出具的說明,營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示北京市望來多商店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于北京市朝陽區(qū)將臺(tái)鄉(xiāng)小陳各莊x號(hào);說明顯示李文生同意由劉某4主張停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。其他各方對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性不持異議,劉某1、劉某2、金某表示該93600元已支付給了李文生(向劉某4支付的69萬元中已包括停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi))。就生活困難群體補(bǔ)助費(fèi),劉某4提交了劉某4的殘疾人證和診斷證明書,顯示劉某4為四級(jí)肢體殘疾,并患有右卵巢透明細(xì)胞腺癌,劉某4主張其據(jù)此共應(yīng)獲得10萬元生活困難群體補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)表示其余20萬元生活困難群體補(bǔ)助費(fèi)是補(bǔ)給劉某1和李志茹的。其他各方對(duì)殘疾人證和診斷證明書均不持異議,認(rèn)可劉某4應(yīng)獲得10萬元生活困難群體補(bǔ)助費(fèi)。
關(guān)于x號(hào)院在拆遷時(shí)被認(rèn)定的騰退安置戶情況,劉某3、劉某4和劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某均表示,被安置人口共持有5個(gè)戶口本,但被認(rèn)定為8戶,原因是劉某3、劉某4、劉某5的子女的戶口雖然與三人在一起,但該三人的子女均年滿十八周歲,故三個(gè)子女均單獨(dú)被認(rèn)定為一戶,具體為:劉某1和李志茹一戶,劉某3、劉某4、劉某5各一戶,劉某2和金某一戶,葉某和韓某一戶,李某和張某一戶,許某一戶。劉某1、劉某2、金某表示,一共有5戶,分別為劉某1和李志茹一戶,劉某2和金某一戶,劉某3、劉某4、劉某5各一戶,不清楚為何一共獲得80萬元的工程配合獎(jiǎng)。
劉某1、劉某2、金某主張劉某3、劉某4已簽字認(rèn)可劉某1、李志茹對(duì)安置房和拆遷款的分配,劉某3、劉某4及其家庭成員已獲得相應(yīng)安置,就此三人提交了劉某3、劉某4、劉某5簽訂的協(xié)議書及劉某2的銀行賬戶交易明細(xì),其中協(xié)議書的內(nèi)容為:劉某3、劉某4、劉某5達(dá)成關(guān)于拆遷房屋及拆遷費(fèi)的分配方案,即大女兒劉某3一套房屋加現(xiàn)金50萬元,二女兒劉某4一套房屋加現(xiàn)金69萬元,三女兒劉某5兩套房屋(一套一居室、一套兩居室)加現(xiàn)金30萬元,該協(xié)議書的落款日期為2015年9月6日。劉某1、劉某2、金某主張?jiān)搮f(xié)議書中約定的分配給劉某3的一套房屋就是劉某3女兒葉某選定的1號(hào)樓x號(hào)房屋,分配給劉某4的一套房屋就是劉某4的女兒李某選定的x號(hào)房屋,分配給劉某5的兩套房屋分別是許某選定的x號(hào)房屋和劉某5實(shí)際居住的x號(hào)房屋,因此劉某3、劉某4無權(quán)另行主張x號(hào)房屋的權(quán)益。賬戶交易明細(xì)顯示,劉某2于2015年9月16日分別向劉某3、劉某4、劉某5轉(zhuǎn)賬支付50萬元、69萬元和30萬元。劉某3、劉某4對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性不持異議,但表示協(xié)議書只是對(duì)部分安置房和拆遷款的分配方案,且協(xié)議書中約定的安置房并未實(shí)際交付給劉某3、劉某4。劉某5對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性不持異議。許某、葉某、韓某、李某、張某對(duì)協(xié)議書的真實(shí)性無法確認(rèn),表示對(duì)協(xié)議書的簽訂不知情,且上面沒有其五人的簽字,故對(duì)協(xié)議書的內(nèi)容不予認(rèn)可;對(duì)賬戶交易明細(xì)的真實(shí)性不持異議。
關(guān)于拆遷款的持有情況,劉某1、劉某2和金某表示,拆遷款最初支付至劉某2在中信銀行的賬戶內(nèi),后劉某2將拆遷款轉(zhuǎn)入金某名下的賬戶內(nèi)。
經(jīng)釋明,劉某3、劉某4、劉某5表示若扣除各自應(yīng)支付的購(gòu)房款,目前收到的拆遷款多于應(yīng)得的拆遷款,同意將多出部分返還給劉某2;劉某1、劉某2、金某同意收款主體為劉某2一人。
關(guān)于劉某1、劉某2、金某各自應(yīng)獲得的拆遷利益,三人均表示不要求在本案中處理,三人內(nèi)部自行解決。關(guān)于許某、葉某、韓某、李某、張某享有的安置房權(quán)益,五人表示不要求在本案中予以確認(rèn),其已經(jīng)各自簽署了購(gòu)房協(xié)議。
經(jīng)詢,各方均表示x號(hào)院的土地使用權(quán)人是劉某1,劉某3、劉某4和劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某主張?jiān)簝?nèi)房屋系劉某1、李志茹和其四個(gè)子女共同出資建造的,但未能就此進(jìn)行舉證。
另查,1993年,村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、區(qū)土地管理局共同出具《農(nóng)村宅基地發(fā)證審批表》,顯示:土地使用者系劉某1,家庭人口三人,人口情況為之妻之子,地址為小陳各莊村**,總使用面積為347.7平方米,標(biāo)準(zhǔn)使用面積267平方米,超標(biāo)使用面積80.7平方米,超標(biāo)面積用途為自用。經(jīng)詢,各方均表示小陳各莊村x號(hào)與小陳各莊x號(hào)系同一地址。
一審法院認(rèn)為:本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于如何分配拆遷利益。其中,關(guān)于工程配合獎(jiǎng),根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,每騰退安置戶給予10萬元,各方均認(rèn)可劉某1和李志茹被認(rèn)定為一戶,劉某2和金某被認(rèn)定為一戶,劉某3、劉某4、劉某5各自被認(rèn)定為一戶,法院不持異議,此外,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定,劉某3、劉某4、劉某5的子女均年滿十八周歲,可單獨(dú)認(rèn)定為一個(gè)騰退安置戶,故葉某和韓某被認(rèn)定為一戶,李某和張某被認(rèn)定為一戶,許某被認(rèn)定為一戶,x號(hào)院一共獲得80萬元工程配合獎(jiǎng),故每戶應(yīng)獲得10萬元。
關(guān)于提前搬家獎(jiǎng)、住房困難戶購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi),根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及騰退補(bǔ)償協(xié)議的約定,每人應(yīng)分別獲得30萬元、69382.5元和64800元。
關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi),根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及查明的事實(shí)可知,該項(xiàng)費(fèi)用是補(bǔ)償給劉某4前夫李文生經(jīng)營(yíng)的北京市望來多商店的,現(xiàn)李文生同意由劉某4在本案中代為主張權(quán)利,法院不持異議。
關(guān)于生活困難群體補(bǔ)助費(fèi),根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及劉某4持有殘疾人證和醫(yī)院診斷證明的情況,可以認(rèn)定其中10萬元是補(bǔ)給劉某4的,且其他各方對(duì)此予以認(rèn)可,法院予以確認(rèn)。
關(guān)于騰退補(bǔ)償費(fèi),該項(xiàng)費(fèi)用是對(duì)宅基地及地上物的補(bǔ)償,根據(jù)查明的事實(shí)可知,x號(hào)院的宅基地使用權(quán)人為劉某1,且審批時(shí)考慮的家庭人口并不包括劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某,劉某3、劉某4和劉某5亦未舉證證明其對(duì)x號(hào)院有出資建房行為,故劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某無權(quán)就騰退補(bǔ)償費(fèi)主張權(quán)利。
關(guān)于搬家補(bǔ)助費(fèi)、無違法建設(shè)獎(jiǎng),該兩項(xiàng)費(fèi)用是根據(jù)被騰退宅基地面積確定的,因x號(hào)院的宅基地使用權(quán)人為劉某1,且審批時(shí)考慮的家庭人口并不包括劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某,故劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某無權(quán)就該兩項(xiàng)費(fèi)用主張權(quán)利。
關(guān)于移機(jī)費(fèi),現(xiàn)無證據(jù)證明相應(yīng)的電話、有線電視、空調(diào)、寬帶設(shè)備屬于劉某3、劉某4所有,故劉某3、劉某4無權(quán)就該項(xiàng)費(fèi)用主張權(quán)利。
關(guān)于安置房,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,許某享有100平方米的安置指標(biāo),其他被安置人每人享有50平方米的安置指標(biāo)。許某、葉某(同時(shí)代表韓某)、李某(同時(shí)代表張某)已分別就x號(hào)、1號(hào)樓x號(hào)、x號(hào)房屋簽署了《定向安置協(xié)議書》并在各自選定的房屋內(nèi)實(shí)際居住,且各自選定的房屋面積與各自享有的安置指標(biāo)完全一致,故x號(hào)、1號(hào)樓x號(hào)、x號(hào)房屋的居住使用權(quán)益應(yīng)分別歸許某、葉某和韓某、李某和張某所有,同時(shí)許某應(yīng)支付x號(hào)房屋的購(gòu)房款45萬元,葉某和韓某應(yīng)各支付1號(hào)樓x號(hào)房屋的購(gòu)房款225000元,李某和張某應(yīng)各支付x號(hào)房屋的購(gòu)房款225000元。關(guān)于x號(hào)房屋,該房屋的面積與劉某5享有的安置指標(biāo)一致,且該房屋實(shí)際由劉某5居住使用,劉某1、劉某2、金某亦同意x號(hào)房屋分配給劉某5,故x號(hào)房屋的居住使用權(quán)益應(yīng)歸劉某5所有,同時(shí)劉某5應(yīng)支付該房屋的購(gòu)房款225000元。關(guān)于x號(hào)房屋,劉某3、劉某4各享有50平方米的安置指標(biāo),二人共同主張面積為100平方米的x號(hào)房屋的居住使用權(quán)益并無不當(dāng),法院予以支持,同時(shí),二人應(yīng)各支付該房屋的購(gòu)房款225000元。
關(guān)于劉某3、劉某4、劉某5簽署的協(xié)議書,因x號(hào)院獲得的拆遷利益共針對(duì)12個(gè)被安置人口,在全部拆遷利益被析產(chǎn)之前,劉某3、劉某4、劉某5無權(quán)就其中部分拆遷利益進(jìn)行分配,亦無證據(jù)證明該協(xié)議書的內(nèi)容經(jīng)過了許某、葉某、韓某、李某、張某的同意,且根據(jù)協(xié)議書的內(nèi)容,無法得出劉某3之女葉某、劉某4之女李某各自選定的房屋即是協(xié)議書中分配給劉某3、劉某4的房屋的結(jié)論,也無證據(jù)證明葉某、李某系代表劉某3、劉某4而進(jìn)行的選房,故劉某1、劉某2、金某以協(xié)議書為由對(duì)抗劉某3、劉某4對(duì)于安置房享有的權(quán)益缺乏依據(jù),法院不予采信。
如前所述,劉某3共應(yīng)獲得拆遷款534182.5元,扣除其應(yīng)支付的購(gòu)房款225000元,劉某3最終應(yīng)實(shí)際獲得拆遷款309182.5元?,F(xiàn)劉某3已收到劉某2支付的拆遷款50萬元,故劉某3應(yīng)向劉某2支付190817.5元。
劉某4共應(yīng)獲得拆遷款727782.5元,扣除其應(yīng)支付的購(gòu)房款225000元,劉某4最終應(yīng)實(shí)際獲得拆遷款502782.5元?,F(xiàn)劉某4已收到劉某2支付的拆遷款69萬元,故劉某4應(yīng)向劉某2支付187217.5元。
劉某5共應(yīng)獲得拆遷款534182.5元,扣除其應(yīng)支付的購(gòu)房款225000元,劉某5最終應(yīng)實(shí)際獲得拆遷款309182.5元?,F(xiàn)劉某5已收到劉某2支付的拆遷款30萬元,故劉某2和金某尚應(yīng)向劉某5支付9182.5元。
許某共應(yīng)獲得拆遷款534182.5元,扣除其應(yīng)支付的購(gòu)房款45萬元,許某最終應(yīng)實(shí)際獲得拆遷款84182.5元,故劉某2和金某應(yīng)向許某支付84182.5元。
葉某、韓某、李某、張某每人各應(yīng)獲得拆遷款484182.5元,扣除每人應(yīng)支付的購(gòu)房款225000元,每人最終應(yīng)實(shí)際獲得拆遷款259182.5元,上述款項(xiàng)應(yīng)由劉某2和金某支付。
據(jù)此,一審法院于2020年10月判決:一、位于北京市朝陽區(qū)**院**樓****房屋(即《定向安置協(xié)議書》中的地址為3號(hào)樓一單元x號(hào)房屋)居住使用的權(quán)益歸劉某3、劉某4共同所有;二、位、位于北京市朝陽區(qū)**院**樓****房屋《定向安置協(xié)議書》中的地址為3號(hào)樓一單元x號(hào)房屋)居住使用的權(quán)益歸劉某5所有;三、劉某3于判決生效后七日內(nèi)向劉某2支付190817.5元;四、劉某4于判決生效后七日內(nèi)向劉某2支付187217.5元;五、劉某2、金某于判決生效后七日內(nèi)向劉某5支付9182.5元;六、劉某2、金某于判決生效后七日內(nèi)向許某支付84182.5元;七、劉某2、金某于判決生效后七日內(nèi)向葉某、韓某、李某、張某每人支付259182.5元;八、駁回劉某3、劉某4、劉某5、許某、葉某、韓某、李某、張某的其他訴訟請(qǐng)求。一審案件受理費(fèi)55638元,由劉某3負(fù)擔(dān)5000元(已交納),由劉某4負(fù)擔(dān)7668元(已交納),由劉某5、許某各負(fù)擔(dān)5000元(于判決生效后七日內(nèi)交納),由葉某、韓某、李某、張某各負(fù)擔(dān)4500元(于判決生效后七日內(nèi)交納),由劉某2、金某共同負(fù)擔(dān)14970元(于判決生效后七日內(nèi)交納)。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審查明事實(shí)一致,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為:綜合雙方訴辯主張及證據(jù),本案二審爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題主要在于安置房屋的分配問題。首先,根據(jù)拆遷政策,本次騰退采取定向安置方式,以認(rèn)定的騰退安置人口數(shù)為安置面積的計(jì)算基數(shù),標(biāo)準(zhǔn)安置指標(biāo)為50平方米/人,定向安置房購(gòu)買單價(jià)4500元/平方米。根據(jù)涉案騰退補(bǔ)償協(xié)議的約定,涉案宅院被拆遷后騰退安置人口12人,即本案全體當(dāng)事人及李志茹,總安置面積675平方米,從上述情況來看,除許某享有100平米的安置指標(biāo)外,其他被安置人均每人享有50平方米的安置指標(biāo)?,F(xiàn)許某、葉某、韓某、李某、張某已經(jīng)取得與其安置指標(biāo)面積相一致的安置房屋,并實(shí)際入住,原審法院認(rèn)定x號(hào)、1號(hào)樓x號(hào)、x號(hào)房屋的居住使用權(quán)益應(yīng)當(dāng)分別歸其各自所有,是正確的。關(guān)于劉某3、劉某4的安置房屋問題,按照拆遷政策,二人亦各自享有50平方米購(gòu)房指標(biāo),劉某1、劉某2、金某提交協(xié)議書,證明二人無權(quán)再取得其他安置房屋利益。但就此問題,本院認(rèn)為,首先,根據(jù)上述分析,劉某3、劉某4系包含在12個(gè)被騰退安置人之內(nèi),每人本來即享有50平方米的購(gòu)房指標(biāo),現(xiàn)劉某2等三人主張已經(jīng)通過協(xié)議書的形式分割了相應(yīng)安置利益,劉某3、劉某4無權(quán)再主張其他安置房屋,應(yīng)當(dāng)提交充分證據(jù)以證明各方已經(jīng)達(dá)成合意改變了此前拆遷政策及騰退協(xié)議中所確定的安置利益。而根據(jù)劉某2等三人提交的協(xié)議書,從形式上看僅有劉某3、劉某4、劉某5的簽字,并非本案全體當(dāng)事人達(dá)成一致的協(xié)議,現(xiàn)劉某2等人主張?jiān)搮f(xié)議實(shí)際上是對(duì)劉某3、劉某4及其子女、外孫子女等人的利益一并處分,但該協(xié)議形式上顯然并未得到其他被騰退拆遷人的認(rèn)可。從內(nèi)容上看,協(xié)議僅表達(dá)了劉某3、劉某4各分得一套房屋及相應(yīng)拆遷款的意愿,并未體現(xiàn)出該套房屋即是其子女葉某、李某簽訂購(gòu)房協(xié)議獲取的安置房屋,從協(xié)議上無法推定出二人放棄50平米指標(biāo),或其子女、外孫子女放棄50平米指標(biāo)的意思表示。其次,劉某2等人主張?jiān)搮f(xié)議是雙方真實(shí)意思表示,作為老百姓并無較多法律意識(shí),法院不能因形式或者內(nèi)容的瑕疵苛求當(dāng)事人,但本院認(rèn)為,涉案拆遷協(xié)議涉及的是上千萬的拆遷利益及7套安置房屋,對(duì)于普通老百姓而言,利益巨大,各方均應(yīng)當(dāng)持審慎態(tài)度簽訂協(xié)議,法院亦應(yīng)以此態(tài)度對(duì)雙方爭(zhēng)議進(jìn)行審查。尤其是在劉某3、劉某4本應(yīng)享有50平米安置利益,且現(xiàn)有條件亦可以實(shí)際分得該面積對(duì)應(yīng)安置房屋的情況下,如認(rèn)定各方已經(jīng)另行協(xié)商改變上述分配方案,二人不再取得相應(yīng)安置房屋,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)證據(jù)作細(xì)致審查。本案中,劉某2等三人所依據(jù)的證據(jù)即為上述協(xié)議書,但從形式到內(nèi)容,均無法推出其所主張的意思表示,原審法院據(jù)此未對(duì)其主張予以采信,是符合案件實(shí)際的。再次,劉某2等三人稱涉案房屋已經(jīng)按照協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行了分割,葉某、李某、許某等人已依約簽訂了購(gòu)房協(xié)議,實(shí)際履行完畢,不應(yīng)推翻原協(xié)議重新分割拆遷利益,一審法院的判決變相鼓勵(lì)當(dāng)事人背信棄義。就此問題,需要說明的是,在拆遷安置人較多的情況下,往往將一家人的拆遷安置利益打包處理,先行由個(gè)別當(dāng)事人領(lǐng)取相應(yīng)拆遷款,并簽訂安置協(xié)議,但上述操作并不意味著其他被拆遷安置人無權(quán)分割相應(yīng)拆遷安置利益,如存在爭(zhēng)議,仍可通過訴訟解決。本案中,根據(jù)上述分析,不能推定出劉某3、劉某4已經(jīng)放棄其指標(biāo)或因其他事由不再參與后續(xù)安置房屋分配的意思表示,因此劉某2等三人的主張缺乏事實(shí)依據(jù),不應(yīng)予以采信。即便退一步講,劉某2主張已經(jīng)按照協(xié)議書內(nèi)容對(duì)安置房屋利益進(jìn)行了分割,但經(jīng)審查,劉某5所享有的50平方米指標(biāo)對(duì)應(yīng)的房屋亦是由金某簽訂的安置購(gòu)房協(xié)議,履行情況與協(xié)議書內(nèi)容并不相符。最后,關(guān)于劉某3、劉某4能否因購(gòu)房指標(biāo)得到對(duì)應(yīng)面積安置房屋的問題,本院認(rèn)為,沒有購(gòu)房指標(biāo),無法取得相應(yīng)面積的安置住房,購(gòu)房指標(biāo)雖為購(gòu)房?jī)?yōu)惠條件,但仍不能排除其所包含的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)僅僅擁有購(gòu)房指標(biāo)亦不能當(dāng)然取得安置房屋,仍要考慮各方當(dāng)事人的情況及安置房屋數(shù)量綜合作出判斷。綜合本案的整體案情,因拆遷所取得的安置房屋有七套,完全有條件在各被拆遷安置人之間進(jìn)行分配,原審法院結(jié)合拆遷款給付情況、安置人數(shù)量等認(rèn)定x號(hào)房屋的相關(guān)權(quán)益歸劉某3、劉某4共同所有,是較為公平合理的。另,原審法院對(duì)七套房屋及拆遷款的其他認(rèn)定和處理亦無不當(dāng),本院予以維持。
綜上,劉某1、劉某2、金某的上訴請(qǐng)求均不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決并無不當(dāng),應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)14970元,由劉某1、劉某2、金某負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 楊 夏
審 判 員 張 弘
審 判 員 申峻屹
二〇二一年四月十三日
法官助理 史曉霞
法官助理 李寶霞
成為第一個(gè)評(píng)論者