上訴人(原審原告):孫某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省三河市燕郊開發(fā)區(qū)。
委托訴訟代理人:夏微觀,北京市致宏律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:鄂雪瑩,北京市致宏律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):李志海,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市通州區(qū)。
上訴人孫某某因與被上訴人李志海土地租賃合同糾紛一案,不服北京市通州區(qū)人民法院(2020)京0112民初19566號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
孫某某上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷一審判決;2.依法發(fā)回重審或依法改判繼續(xù)履行孫某某與李志海于2018年9月25日簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》;3.本案一審、二審訴訟費(fèi)用由李志海承擔(dān)。事實(shí)和理由:一、一審判決認(rèn)定涉案土地長(zhǎng)期撂荒,無人打理的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。二、一審判決適用法律原則進(jìn)行判決屬適用法律錯(cuò)誤。三、即使涉案土地存在未合理使用、長(zhǎng)期撂荒的情形,本案的承包方單方合同解除權(quán)的法定條件也未成就,涉案合同不應(yīng)被解除,一審判決認(rèn)定雙方合同應(yīng)當(dāng)解除存在錯(cuò)誤。
李志海辯稱,同意一審判決,不同意孫某某的上訴請(qǐng)求和事實(shí)理由。
孫某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1.依法判令繼續(xù)履行孫某某與李志海之間2018年9月15日簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》;2.判令李志海收取2019年9月15日至2020年9月14日期間的租金4000元;3.由李志海承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),該院認(rèn)定事實(shí)如下:李志海系北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)良家務(wù)村(以下簡(jiǎn)稱“良家務(wù)村”)農(nóng)民,李志海在良家務(wù)村有承包地。2018年9月15日,李志海(流轉(zhuǎn)方、甲方)與孫某某(受讓方、乙方)簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》(以下簡(jiǎn)稱“流轉(zhuǎn)合同”),約定主要內(nèi)容如下:“流轉(zhuǎn)土地面積2畝,地理位置良家務(wù)村,流轉(zhuǎn)期限從2018年9月15日至2028年7月1日止,流轉(zhuǎn)費(fèi)每年每畝2000元,共計(jì)4000元,按照5%遞增率每3年遞增一次。土地的用途:特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植基地。乙方按照土地約定用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。乙方于每年的9月15日前向甲方交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。此合同自甲、乙雙方簽字蓋章,鑒證機(jī)關(guān)審核鑒證之日起生效,任何一方不得違約,如一方違約,給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,違約方負(fù)有賠償責(zé)任。違約方自愿補(bǔ)償對(duì)方各種損失(包括直接及間接損失)雙倍補(bǔ)償款。土地流轉(zhuǎn)期限內(nèi),因上級(jí)政府規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)等依法征占土地,甲乙雙方必須服從,地上物的一切補(bǔ)償歸乙方所有,與甲方無關(guān)。土地、現(xiàn)有設(shè)施歸甲方所有(機(jī)井、電線桿)。在履行此合同的情況下,乙方可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。如遇政府規(guī)劃需要征占此土地(比如政府造林工程),甲方必須同意,并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,鑒證機(jī)關(guān)持一份?!绷鬓D(zhuǎn)合同的下方留有甲方、乙方、村委會(huì)三方的簽章處。簽訂流轉(zhuǎn)合同當(dāng)天,孫某某向李志海支付了一年的流轉(zhuǎn)費(fèi),并將流轉(zhuǎn)合同原件收走,2018年12月,孫某某將流轉(zhuǎn)合同原件返還給李志海,但流轉(zhuǎn)合同上并未有良家務(wù)村委會(huì)的蓋章。簽訂流轉(zhuǎn)合同后,孫某某即開始在承包土地上種植白皮松、海棠等樹木。
另查,2018年10月16日,通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)政府發(fā)布《通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)2019年景觀生態(tài)林建設(shè)工程集體土地非住宅地上物騰退補(bǔ)償方案》,載明為貫徹《北京市新一輪百萬畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃2019年建設(shè)總體方案》要求,推進(jìn)漷縣鎮(zhèn)2019年景觀生態(tài)林建設(shè)工程集體土地非住宅地上物騰退工作順利進(jìn)行,依據(jù)《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》及通州區(qū)現(xiàn)行拆遷騰退補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,制定本方案。涉案良家務(wù)村部分土地位于生態(tài)林建設(shè)工程范圍內(nèi)。后政府部門因生態(tài)林建設(shè)工程到良家務(wù)村丈量土地,村民們隨之與孫某某發(fā)生矛盾。因雙方爭(zhēng)議較大,對(duì)于爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地并未進(jìn)行生態(tài)林工程建設(shè)。
另查,同時(shí)期孫某某在良家務(wù)村共承租了50余戶農(nóng)戶的土地,與農(nóng)戶簽訂的流轉(zhuǎn)合同均采用同一模板,合同簽訂當(dāng)天給付農(nóng)戶一年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),并在土地上種植了白皮松、海棠等樹木。
開庭時(shí),農(nóng)戶表示孫某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同后,即在土地上進(jìn)行樹木種植,但種植樹木后并未進(jìn)行管理。為查明土地的現(xiàn)狀,本案承辦人及書記員于2020年9月10日到良家務(wù)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的情況可見,涉案土地上長(zhǎng)滿荒草,樹木被淹沒在荒草之中,難以辨別,足可見涉案土地長(zhǎng)期無人打理。
該院認(rèn)為,結(jié)合庭審查明的事實(shí),對(duì)本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析如下:第一,關(guān)于流轉(zhuǎn)合同是否生效的問題。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。本案中流轉(zhuǎn)合同簽訂的雙方是流轉(zhuǎn)方與受讓方,雙方均在流轉(zhuǎn)合同上簽字,故該合同依法成立。依法成立的合同,自成立時(shí)生效。故合同上雖然沒有良家務(wù)村委會(huì)的蓋章,但該合同已經(jīng)成立且生效。第二,關(guān)于流轉(zhuǎn)合同是否無效的問題。有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(二)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。孫某某與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)合同不存在上述合同無效的法定情形,故雙方的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)屬有效。第三,關(guān)于雙方之間的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)否解除的問題。孫某某與農(nóng)戶簽訂的流轉(zhuǎn)合同中明確約定土地用途為特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植基地,但根據(jù)法庭現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的結(jié)果,孫某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同后,并未合理利用土地,導(dǎo)致土地長(zhǎng)期撂荒,違反了合同約定的土地用途,缺乏履行合同的誠(chéng)意,亦違反了我國(guó)十分珍惜和合理利用土地的基本國(guó)策,故雙方的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)依法予以解除,對(duì)孫某某要求繼續(xù)履行合同的訴訟請(qǐng)求,該院不予支持。對(duì)于孫某某要求對(duì)方收取租金的訴訟請(qǐng)求,因?qū)O某某并非收取租金的權(quán)利主體,該項(xiàng)起訴不能成立,本案對(duì)此不予處理。綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條、第四十四條、第五十二條、第九十七條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三條之規(guī)定,判決如下:駁回孫某某的全部訴訟請(qǐng)求。
本院二審期間,孫某某提交2018年11月孫某某承租土地上種樹的視頻,證明孫某某承租土地后,即在承租土地上種植了樹木,絕無未合理使用土地之情形;提交2019年4月維護(hù)灌溉承租土地的視頻,證明孫某某于春季維護(hù)承租土地,雇傭人力,購(gòu)買水電澆灌樹木,絕無撂荒土地之情形;提交電費(fèi)購(gòu)買收據(jù),證明2019年4月孫某某購(gòu)買電費(fèi)、雇傭人力澆灌維護(hù)涉案土地;提交2019年9月村民拒收地租款相關(guān)視頻,證明孫某某于合同約定時(shí)間交納租金給村民,但村民借口拖延收取租金或拒收租金;提交2020年10月涉案土地照片,證明2020年1月起,因涉案土地地處天津、廊坊、北京交界,疫情期間三地村落封閉無法進(jìn)出,孫某某無法進(jìn)行土地維護(hù),但因種植的數(shù)目均為4年以上的成材的樹木,其養(yǎng)護(hù)期周期較長(zhǎng),現(xiàn)涉案土地多數(shù)樹木生長(zhǎng)狀況良好,絕無一審判決認(rèn)定的未合理利用、長(zhǎng)期撂荒涉案土地之情形;提交2020年12月村落解除封閉后,村民阻止孫某某維護(hù)土地錄音及視頻,證明2020年12月村落解除封閉后,孫某某接到村委會(huì)通知,為防火防災(zāi)需要對(duì)土地除草維護(hù),但村民阻止孫某某維護(hù)土地;提交與村民簽訂租賃合同現(xiàn)場(chǎng)照片,證明流轉(zhuǎn)合同簽訂雙方系真實(shí)意思表示,流轉(zhuǎn)合同真實(shí)有效;申請(qǐng)證人李某出庭作證,并提交其證人證言。李志海對(duì)孫某某提交的上述證據(jù)不予認(rèn)可。李志海未提交新的證據(jù)。
另查,一審訴訟中,經(jīng)一審法院詢問,孫某某稱土地長(zhǎng)滿荒草原因系因村民不收取下一年租金,無法進(jìn)行二次投入,故沒有進(jìn)行管理。
本院經(jīng)審理查明的其他事實(shí)與一審法院查明事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為雙方之間的土地流轉(zhuǎn)合同是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。李志海主張孫某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同之后未按照合同約定管理使用,使土地長(zhǎng)期處于無人打理的撂荒狀態(tài)。一審法院亦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn),顯示土地長(zhǎng)滿荒草,土地被荒草淹沒。本院對(duì)涉案土地存在長(zhǎng)期撂荒的現(xiàn)象予以采信。綜合考慮雙方合同簽訂后即發(fā)生爭(zhēng)議的情形,以及孫某某在一審中陳述撂荒的原因,本院認(rèn)為孫某某對(duì)本案的土地撂荒具有較強(qiáng)的主觀性原因和動(dòng)機(jī)。孫某某上訴主張涉案土地系因疫情原因撂荒,但未提供充分證據(jù)對(duì)此予以證明,且與其一審陳述撂荒原因不符,本院對(duì)此難以采信。
民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)事人在履行合同過程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。孫某某與李志海于2018年簽訂流轉(zhuǎn)合同,約定進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植,孫某某在簽訂合同后即應(yīng)按照約定用途進(jìn)行相關(guān)苗木種植及管理維護(hù),但本案中,孫某某未對(duì)涉案土地合理利用致使土地長(zhǎng)期撂荒,造成土地資源的浪費(fèi),不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),亦不符合生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念和要求。且李志海亦不同意繼續(xù)履行合同,故本院對(duì)于孫某某要求繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同的主張不予支持。一審判決結(jié)果并無不當(dāng),應(yīng)予維持。
綜上所述,孫某某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)70元,由孫某某負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 鄧青菁
審 判 員 高 貴
審 判 員 張海洋
審 判 員 田 璐
審 判 員 杜麗霞
二〇二一年三月三十一日
法官助理 郭 瑩
書 記 員 陳昭希
成為第一個(gè)評(píng)論者