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張某某與張某土地租賃合同糾紛二審民事判決書

2021-04-06 塵埃 評論0

北京市第三中級人民法院
民 事 判 決 書
(2021)京03民終1473號

上訴人(原審原告):張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住山東省濟(jì)寧市市中區(qū)。

委托訴訟代理人:劉瑞庭,北京茂行律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審被告):張某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市通州區(qū)漷縣。

上訴人張某某因與被上訴人張某土地租賃合同糾紛一案,不服北京市通州區(qū)人民法院(2020)京0112民初19666號民事判決,向本院提起上訴。本院立案受理后,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》,依法適用第二審程序,由審判員金妍熙獨任審理,公開開庭審理了本案。上訴人張某某的委托訴訟代理人劉瑞庭到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

張某某上訴請求:1.撤銷一審判決,改判支持張某某的全部訴訟請求或發(fā)回重審。2.由張某承擔(dān)本案全部訴訟費用。事實和理由:一審判決認(rèn)定的事實不清,適用法律錯誤。沒有約定及法定的解除條件,張某某與張某之間的合同就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。雙方合同簽訂時間在2018年9月左右,2018年11月左右因“生態(tài)林建設(shè)工程”,政府進(jìn)村丈量土地(張某某事后得知),張某同年12月份將張某某訴至法院,張某拒收下一年租金后,張某某及時將其訴至法院。上述事實表明,張某某在履行合同中沒有撂荒的故意,本案并不存在撂荒,是因為疫情影響無法管理,待法院判決合同有效及繼續(xù)履行后,張某某將合理合法經(jīng)營租賃的土地,張某某的目的是為了避免損失擴(kuò)大,其行為并無不當(dāng)之處。

張某提交書面答辯意見稱,同意一審判決,不同意張某某的上訴請求和理由。

張某某向一審法院起訴請求:1.請求法院依法判令繼續(xù)履行張某某與張某于2018年9月11日簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》;2.判令張某收取2019年9月11日至2020年9月10日期間的租金7200元;3.由張某承擔(dān)本案的訴訟費。

一審法院認(rèn)定事實:張某系北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)良家務(wù)村(以下簡稱“良家務(wù)村”)農(nóng)民,張某在良家務(wù)村有承包地。2018年9月11日,張某(流轉(zhuǎn)方、甲方)與張某某(受讓方、乙方)簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》(以下簡稱“流轉(zhuǎn)合同”),約定主要內(nèi)容如下:“流轉(zhuǎn)土地面積4.5畝,地理位置良家務(wù)村,流轉(zhuǎn)期限從2018年9月11日至2028年7月1日止,流轉(zhuǎn)費每年每畝1600元,共計7200元,按照5%遞增率每3年遞增一次。土地的用途:特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植基地。乙方按照土地約定用途進(jìn)行經(jīng)營。乙方于每年的9月11日前向甲方交納土地流轉(zhuǎn)費。此合同自甲、乙雙方簽字蓋章,鑒證機(jī)關(guān)審核鑒證之日起生效,任何一方不得違約,如一方違約,給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的,違約方負(fù)有賠償責(zé)任。違約方自愿補(bǔ)償對方各種損失(包括直接及間接損失)雙倍補(bǔ)償款。土地流轉(zhuǎn)期限內(nèi),因上級政府規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)等依法征占土地,甲乙雙方必須服從,地上物的一切補(bǔ)償歸乙方所有,與甲方無關(guān)。土地、現(xiàn)有設(shè)施歸甲方所有(機(jī)井、電線桿)。在履行此合同的情況下,乙方可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。如遇政府規(guī)劃需要征占此土地(比如政府造林工程),甲方必須同意,并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,鑒證機(jī)關(guān)持一份?!绷鬓D(zhuǎn)合同的下方留有甲方、乙方、村委會三方的簽章處。簽訂流轉(zhuǎn)合同當(dāng)天,張某某向張某支付了一年的流轉(zhuǎn)費,并將流轉(zhuǎn)合同原件收走,2018年12月,張某某將流轉(zhuǎn)合同原件返還給張某,但流轉(zhuǎn)合同上并未有良家務(wù)村委會的蓋章。簽訂流轉(zhuǎn)合同后,張某某即開始在承包土地上種植白皮松、海棠等樹木。

另查,2018年10月16日,通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)政府發(fā)布《通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)2019年景觀生態(tài)林建設(shè)工程集體土地非住宅地上物騰退補(bǔ)償方案》,載明為貫徹《北京市新一輪百萬畝造林綠化行動計劃2019年建設(shè)總體方案》要求,推進(jìn)漷縣鎮(zhèn)2019年景觀生態(tài)林建設(shè)工程集體土地非住宅地上物騰退工作順利進(jìn)行,依據(jù)《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》及通州區(qū)現(xiàn)行拆遷騰退補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,制定本方案。涉案良家務(wù)村部分土地位于生態(tài)林建設(shè)工程范圍內(nèi)。后政府部門因生態(tài)林建設(shè)工程到良家務(wù)村丈量土地,村民們隨之與張某某發(fā)生矛盾。因雙方爭議較大,對于爭議范圍內(nèi)的土地并未進(jìn)行生態(tài)林工程建設(shè)。

另查,同時期張某某在良家務(wù)村共承租了10余戶農(nóng)戶的土地,與農(nóng)戶簽訂的流轉(zhuǎn)合同均采用同一模板,合同簽訂當(dāng)天給付農(nóng)戶一年的土地流轉(zhuǎn)費,并在土地上種植了白皮松、海棠等樹木。

開庭時,農(nóng)戶表示張某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同后,即在土地上進(jìn)行樹木種植,但種植樹木后并未進(jìn)行管理。為查明土地的現(xiàn)狀,本案承辦人及書記員于2020年9月10日到良家務(wù)村進(jìn)行現(xiàn)場勘驗,通過現(xiàn)場勘驗的情況可見,涉案土地上長滿荒草,樹木被淹沒在荒草之中,難以辨別,足可見涉案土地長期無人打理。

一審法院認(rèn)為,結(jié)合庭審查明的事實,對本案爭議焦點分析如下:第一,關(guān)于流轉(zhuǎn)合同是否生效的問題。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。本案中流轉(zhuǎn)合同簽訂的雙方是流轉(zhuǎn)方與受讓方,雙方均在流轉(zhuǎn)合同上簽字,故該合同依法成立。依法成立的合同,自成立時生效。故合同上雖然沒有良家務(wù)村委會的蓋章,但該合同已經(jīng)成立且生效。第二,關(guān)于流轉(zhuǎn)合同是否無效的問題。有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。張某某與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)合同不存在上述合同無效的法定情形,故雙方的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)屬有效。第三,關(guān)于雙方之間的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)否解除的問題。張某某與農(nóng)戶簽訂的流轉(zhuǎn)合同中明確約定土地用途為特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植基地,但根據(jù)法庭現(xiàn)場勘驗的結(jié)果,張某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同后,并未合理利用土地,導(dǎo)致土地長期撂荒,違反了合同約定的土地用途,缺乏履行合同的誠意,亦違反了我國十分珍惜和合理利用土地的基本國策,故雙方的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)依法予以解除。因雙方流轉(zhuǎn)合同應(yīng)予解除,故對張某某要求繼續(xù)履行合同的訴訟請求,一審法院不予支持。對于張某某要求對方收取租金的訴訟請求,因張某某并非收取租金的權(quán)利主體,該項起訴不能成立,本案對此不予處理。

綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國合同法》第三十二條、第四十四條、第五十二條、第九十七條、《中華人民共和國土地管理法》第三條之規(guī)定,判決如下:駁回張某某的全部訴訟請求。

本案二審期間,張某某與張某均未向本院提交新的證據(jù)。

另查,一審訴訟中,經(jīng)一審法院詢問,張某某稱土地長滿荒草原因系因村民不收取下一年租金,無法進(jìn)行二次投入故沒有進(jìn)行管理。

本院對一審查明的其他事實予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,本案爭議焦點為雙方之間的土地流轉(zhuǎn)合同是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。張某主張張某某在簽訂流轉(zhuǎn)合同之后未按照合同約定管理使用,使土地長期處于無人打理的撂荒狀態(tài)。張某一審提交了土地照片,一審法院亦到現(xiàn)場進(jìn)行了實地勘驗,顯示土地長滿荒草,土地被荒草淹沒。本院對涉案土地存在長期撂荒的現(xiàn)象予以采信。綜合考慮雙方合同簽訂后即發(fā)生爭議的情形,以及張某某在一審中陳述撂荒的原因,本院認(rèn)為張某某對本案的土地撂荒具有較強(qiáng)的主觀性原因和動機(jī)。張某某上訴主張涉案土地系因疫情原因撂荒,但未提供充分證據(jù)對此予以證明,且與其一審陳述撂荒原因不符,本院對此難以采信。

民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)事人在履行合同過程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。張某某與張某于2018年簽訂流轉(zhuǎn)合同,約定進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)、苗木、花卉種植,張某某在簽訂合同后即應(yīng)按照約定用途進(jìn)行相關(guān)苗木種植及管理維護(hù),但本案中,張某某未對涉案土地合理利用致使土地長期撂荒,造成土地資源的浪費,不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),亦不符合生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念和要求。且張某亦不同意繼續(xù)履行合同,故本院對于張某某要求繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同的主張應(yīng)當(dāng)不予支持。一審判決結(jié)果并無不當(dāng),應(yīng)予維持。

綜上所述,張某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費70元,由張某某負(fù)擔(dān)(已交納)。

本判決為終審判決。

審 判 員 金妍熙

二〇二一年三月三十日

法官助理 俞 潔

法官助理 王世洋

書 記 員 趙 宇

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