上訴人（原審被告）：廣州市欣快鐵商貿有限公司，住所地：廣州市花都區(qū)新華街松園路**永大新城金駿樓**車庫。

法定代表人：吳斌，總經理。

委托訴訟代理人：梁少珊，廣東海順律師事務所律師。

委托訴訟代理人：何偉琪，廣東海順律師事務所律師。

被上訴人（原審原告）：北京周黑鴨商貿有限公司，住所地：北京市豐臺區(qū)角門**楓竹苑****樓****。

法定代表人：林小明，總經理。

委托訴訟代理人：董春光，北京市眾澤律師事務所律師。

上訴人廣州市欣快鐵商貿有限公司（以下簡稱欣快鐵商貿公司）因與被上訴人北京周黑鴨商貿有限公司（以下簡稱周黑鴨商貿公司）房屋租賃合同糾紛一案，不服北京市西城區(qū)人民法院（2020）京0102民初25704號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月12日立案受理后，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，依法適用第二審程序，由審判員獨任審理，于2021年1月15日公開開庭審理了本案。上訴人欣快鐵商貿公司之委托訴訟代理人梁少珊、被上訴人周黑鴨商貿公司之委托訴訟代理人董春光到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

欣快鐵商貿公司上訴請求：請求撤銷一審判決，發(fā)回重審；一、二審訴訟費由周黑鴨商貿公司承擔。事實和理由：本案漏列訴訟主體，應將北京中鐵聯動餐飲有限公司甚至其上級作為被告。涉案租賃合同所涉及房產并非我公司財產，我公司于2017年3月與北京鐵路局下轄的北京中鐵聯動餐飲有限公司簽訂了《北京西站租賃合同》將涉案場地承租下來后即轉租給了周黑鴨商貿公司。我公司收到周黑鴨商貿公司的租金后就隨即交給了北京中鐵聯動餐飲有限公司，這一具體情況周黑鴨商貿公司是知悉的。現我公司已經資不抵債，故要求發(fā)回重審追加北京中鐵聯動餐飲有限公司甚至其上級作為被告，判令其承擔最終的退款責任。

周黑鴨商貿公司辯稱，一審法院認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。

周黑鴨商貿公司向一審法院起訴請求：1.請求法院判令欣快鐵商貿公司返還剩余租金440716.83元、返還雙倍經營保證金500000元及預期還款利息(自2018年1月5日至實際支付之日，按同期銀行貸款利率計算)；2.請求法院判令欣快鐵商貿公司承擔本案的訴訟費。

一審法院認定事實：2017年3月22日，周黑鴨商貿公司作為乙方，欣快鐵商貿公司作為甲方，簽訂《北京西站租賃合同》，雙方約定：甲方同意出租及乙方同意承租位于北京市西城區(qū)北京西站北廣場東側-1（面積約30平方米），用于乙方經營周黑鴨專賣店。甲方將場地交付給乙方的日期為2017年3月22日；租期自2017年4月1日起至2020年3月31日止，其中起租日為2017年4月1日；第一年租金為1600000元，第二個租賃年度起，逐年上浮8%，乙方需在本合同簽署第三天內交付經營保證金250000元；租金按年支付，乙方在簽署合同后于2017年4月1日前支付首年租金，每年度租期結束日前30日交付下個年度租金。甲方保證擁有場地使用權或所有權，場地不屬違章違法建筑。雙方另對違約責任、合同的變更和解除、爭議的解決等問題進行了約定。雙方簽訂的補充協(xié)議將首年租金支付時間變更為2017年4月12日前支付，起租日期變更為2017年4月15日。如因租賃場地不能獨立銷售展示乙方產品，視甲方嚴重違約，甲方應承擔違約責任，合同自然解除。甲方應在合同解除后30日內退回合同已付租金余款，并雙倍退還乙方已繳納的經營保證金，甲方有義務保證乙方在該店正常經營，如開業(yè)后，被管理方停業(yè)超過15天含累計，視甲方嚴重違約，甲方應承擔違約責任，合同自然解除。甲方應在合同解除后30日內退回合同已付租金未使用余款，并雙倍退還乙方已繳納的經營保證金。

上述合同簽訂后，欣快鐵商貿公司向周黑鴨商貿公司交付了涉案租賃場地，周黑鴨商貿公司向欣快鐵商貿公司支付了經營保證金250000元及一年租金1600000元。

2017年11月22日，北京市西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局向案外人北京鐵路局北京西站下達《責令限期拆除決定書》，其中涉及的當事人包括北京鐵路局北京西站、本案周黑鴨商貿公司及其他經營者，案由：違法建設。該決定書記載：2017年5月4日15時30分，北京市西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局在檢查中發(fā)現，北京作成永存小件寄存處在位于北京西站北廣場北一層進站口東數第十一間有一處建筑物。經查，北京作成永存小件寄存處為該處建筑物的使用者，搭建者為北京鐵路局北京西站，該建筑物共兩層，一層為矩形，二層為不規(guī)則形狀，總建筑面積38.64平方米，為無固定基礎，玻璃不銹鋼結構。經北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會查檔復函證明，上述房屋未取得建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證以及選址意見書、規(guī)劃條件或者建設工程設計方案審查同意意見等規(guī)劃文件，屬違法建設?！薇本╄F路局北京西站與本決定書生效后3日內拆除其搭建的違法建設，并接受復查。逾期不拆除上述違法建設，本行政機關將報請西城區(qū)人民政府批準依法予以強制拆除。……限北京周黑鴨商貿有限公司豐臺第八分公司于本決定生效后3日內騰退上述房屋內的一切物品，逾期不騰退的，本行政機關將報請西城區(qū)人民政府批準依法予以強制拆除。如不服本決定……”

庭審中，雙方當事人均認可，周黑鴨商貿公司自欣快鐵商貿公司處承租的涉案房屋屬違法建設，雙方因為上述行政處罰行為，涉案租賃合同未能繼續(xù)履行，周黑鴨商貿公司于2018年1月5日關閉了店鋪。

現周黑鴨商貿公司訴至法院，要求欣快鐵商貿公司退還剩余租金、雙倍返還經營保證金并支付利息。欣快鐵商貿公司同意退還剩余租金、返還押金并支付利息，不同意雙倍返還經營保證金。

一審法院認為，出租人就未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結前取得建設工程規(guī)劃許可證或者經主管部門批準建設的，人民法院應當認定有效。

合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。

本案中，欣快鐵商貿公司向周黑鴨商貿公司出租的場地被有關部門認定為非法建設，故雙方所簽租賃合同應屬無效。欣快鐵商貿公司將未取得規(guī)劃許可證的場地出租給周黑鴨商貿公司，存在過錯，欣快鐵商貿公司應將收取周黑鴨商貿公司的剩余租金、經營保證金退還周黑鴨商貿公司，現欣快鐵商貿公司同意周黑鴨商貿公司請求的支付剩余租金、經營保證金及利息的請求，法院不持異議。周黑鴨商貿公司要求欣快鐵商貿公司雙倍返還經營保證金的請求，缺乏合法依據，法院不予支持。

據此，一審法院于2020年11月4日判決：一、自判決生效之日起七日內，廣州市欣快鐵商貿有限公司退還北京周黑鴨商貿有限公司租金440716.83元、經營保證金250000元。二、廣州市欣快鐵商貿有限公司于判決生效之日起七日內，以690716.83為基數，按照中國人民銀行同期貸款利息的標準向北京周黑鴨商貿有限公司支付二〇一八年一月五日至二〇一九年八月十九日期間的利息；廣州市欣快鐵商貿有限公司于判決生效之日起七日內，以為690716.83基數，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布貸款市場報價利率向北京周黑鴨商貿有限公司支付二〇一九年八月二十日起至實際付清欠款之日止的利息。三、駁回北京周黑鴨商貿有限公司其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

本院二審期間，雙方當事人均未提交新的證據。經審理查明，一審法院查明的事實屬實，本院依法予以確認。

本院認為，必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。必須參加訴訟的當事人，在第一審程序中未參加訴訟，第二審法院可以根據當事人自愿的原則予以調解；調解不成的，發(fā)回重審。本案中，依據合同相對性，北京中鐵聯動餐飲有限公司及其上級單位并非本案必須共同進行訴訟的當事人，故欣快鐵商貿公司提出的一審遺漏被告的上訴主張，無事實和法律依據，本院不予支持。

綜上所述，欣快鐵商貿公司的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚、適用法律正確，應予維持。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費13208元，由廣州市欣快鐵商貿有限公司負擔（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 員　刁久豹

二〇二一年一月二十七日

法官助理　梁　辰

書 記 員　史其申