上訴人（原審原告）：北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司，住所地北京市西城區(qū)宣武門外大街**A1701、A1702、A1703、A1705、A1706、A1707。

法定代表人：趙志偉，總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：崔偉，男，北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司職工。

被上訴人（原審被告）：焱地投資管理（上海）有限公司，，住所地上海市虹口區(qū)

法定代表人：沈玉雯，總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：張曉明，北京融秀律師事務(wù)所律師。

上訴人北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱富華公司）因與被上訴人焱地投資管理（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱焱地投資公司）服務(wù)合同糾紛一案，不服北京市西城區(qū)人民法院（2020）京0102民初20276號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月6日立案后，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，依法適用第二審程序，由審判員獨(dú)任審理，于2021年1月13日公開開庭審理了本案。上訴人富華公司的委托訴訟代理人崔偉，被上訴人焱地投資公司的委托訴訟代理人張曉明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

富華公司上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，發(fā)回重審或依法改判焱地投資公司返還富華公司720000元。事實(shí)和理由：1.一審法院對(duì)雙方簽署合同的本意未深入探究，認(rèn)定事實(shí)明顯不當(dāng)。富華公司、焱地投資公司訂立的《保險(xiǎn)中介牌照申請(qǐng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同》，其中3.3條約定：“若自甲方向乙方提交完所有資料之日起六個(gè)月內(nèi)，甲方未取得經(jīng)營(yíng)全國(guó)性保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)，乙方須退還甲方先前支付的所有費(fèi)用，扣除因申請(qǐng)工作期間實(shí)際已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包含但不限差旅費(fèi)用及相對(duì)應(yīng)的公關(guān)費(fèi)（附上發(fā)票，所有費(fèi)用之和限額人民幣伍萬(wàn)元以內(nèi)），將差額退還甲方”。這說(shuō)明對(duì)于不論任何原因?qū)е伦罱K牌照未能申請(qǐng)成功，出于對(duì)富華公司的補(bǔ)償，焱地投資公司愿意退還之前所收的款項(xiàng)；也說(shuō)明，即使退還款項(xiàng)，作為服務(wù)提供方還是要收回服務(wù)成本，經(jīng)過合理評(píng)估，富華公司、焱地投資公司雙方認(rèn)可成本為五萬(wàn)元。這是雙方根據(jù)公平原則設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)分配原則。一審法院的判決讓合同的該條款形同虛設(shè)，致使富華公司支付了超額的委托費(fèi)用，承擔(dān)了情勢(shì)變更情形出現(xiàn)后導(dǎo)致的全部不利后果；同時(shí)，焱地投資公司卻通過兩次提交材料、一次撤回材料之舉就獲得了因牌照申請(qǐng)成功才能獲得的包含獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的超額委托費(fèi)用，于法無(wú)據(jù)、于理不合。2.焱地投資公司的過錯(cuò)導(dǎo)致富華公司因延誤錯(cuò)失了申請(qǐng)牌照的可能性，一審法院否定焱地投資公司的過錯(cuò)和申請(qǐng)延誤之間的因果關(guān)系，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。在合同履行過程中，焱地投資公司沒有妥善履行合同，致使申請(qǐng)材料一再被退回，最終因?yàn)樾抡?shí)施使得富華公司錯(cuò)失了申請(qǐng)成功的可能性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提交材料是否通過審查并獲取牌照，應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)得到結(jié)果。由此推知，如果焱地投資公司履行了審慎審查義務(wù)，避免簡(jiǎn)單錯(cuò)誤的發(fā)生，從提交材料到新政實(shí)施之前，富華公司完全可以獲得行政批復(fù)。3.在合同履行過程中，焱地投資公司未經(jīng)富華公司同意擅自轉(zhuǎn)委托，導(dǎo)致申請(qǐng)失敗，一審法院未認(rèn)定相關(guān)事實(shí)，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。在焱地投資公司提交的證據(jù)當(dāng)中多處受托人顯示為張玲娟。經(jīng)查詢，張玲娟是案外公司的員工，而該案外公司不具有專業(yè)保險(xiǎn)代理牌照受托申請(qǐng)的資質(zhì)。焱地投資公司擅自轉(zhuǎn)委托的行為，嚴(yán)重?fù)p害了富華公司的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。

焱地投資公司辯稱，同意一審判決，不同意富華公司的上訴請(qǐng)求和理由。1.雙方合同約定的3.3條適用的前提是，在正常情況下，因焱地投資公司的原因?qū)е赂蝗A公司六個(gè)月內(nèi)未取得牌照；但富華公司的此次申請(qǐng)最終未能成功，是因富華公司不愿意資金托管、無(wú)法滿足資金監(jiān)管條件，主動(dòng)撤回牌照申請(qǐng)，是富華公司違反雙方合同第4.1條約定產(chǎn)生的后果。2.焱地投資公司已按照合同約定履行了提供咨詢服務(wù)和輔導(dǎo)工作，并將全套的資料提供了保監(jiān)局且有收件回執(zhí)，已經(jīng)符合了合同2.1條第二項(xiàng)的條件，應(yīng)富華公司的要求根據(jù)最新的申請(qǐng)條件準(zhǔn)備模板并給富華公司，富華公司已支付的費(fèi)用對(duì)應(yīng)的就是合同約定的焱地投資公司已經(jīng)完成的工作內(nèi)容。且富華公司撤回申請(qǐng)后，又反復(fù)兩次重新提出恢復(fù)申請(qǐng)，焱地投資公司均額外開展了相應(yīng)工作。富華公司認(rèn)為焱地投資公司獲得了包含獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的超額費(fèi)用，沒有任何證據(jù)和合同依據(jù)。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的部分是合同第六條約定的內(nèi)容，即額外支付總費(fèi)用的15%，而合同3.3條有關(guān)退還全部費(fèi)用的約定，實(shí)際上是一定條件下對(duì)焱地投資公司的懲罰性條款。3.富華公司主張因焱地投資公司過錯(cuò)導(dǎo)致申請(qǐng)延誤，沒有任何證據(jù)證明。富華公司提交的證據(jù)證明焱地投資公司一直在積極履行合同內(nèi)容，催促富華公司準(zhǔn)備材料，并在富華公司的工作人員按照要求準(zhǔn)備齊全材料后的第四天即提交至保監(jiān)局，在7月19日保監(jiān)局第一次發(fā)出補(bǔ)正要求后，于8月3日即再次提交，后8月20日保監(jiān)局電話要求補(bǔ)充材料，焱地投資公司重新準(zhǔn)備后于8月30日提交，直至11月12日富華公司主動(dòng)撤回申請(qǐng)之前，焱地投資公司一直積極履行合同義務(wù)，符合合同約定，且并未超過雙方約定的6個(gè)月期限。4.焱地投資公司不存在轉(zhuǎn)委托，案外公司工作人員只是作為朋友幫忙提交申請(qǐng)資料，不涉及合同主要義務(wù)，屬于焱地投資公司履行合同的行為，且在有案外公司工作人員名字的書面文件上富華公司已簽章，富華公司對(duì)此知情也認(rèn)可且本案訴訟之前從未提出異議。焱地投資公司組織了專業(yè)保險(xiǎn)牌照申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)履行和富華公司之間的協(xié)議，焱地投資公司的法定代表人全程主持并參與申請(qǐng)工作，不存在轉(zhuǎn)委托。因此，富華公司的上訴請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。

富華公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.解除富華公司、焱地投資公司雙方于2016年5月簽訂的《保險(xiǎn)中介牌照申請(qǐng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同》。2.請(qǐng)求判令焱地投資公司向富華公司返還已支付的費(fèi)用720000元。3.請(qǐng)求判令焱地投資公司向富華公司支付滯納金114390元，滯納金自合同簽訂之日起6個(gè)月后起算；滯納金計(jì)算公式：72000元×41個(gè)月×4.65%÷12=114390元。4.請(qǐng)求判令焱地投資公司承擔(dān)本案的案件受理費(fèi)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2016年5月12日，富華公司（甲方）與焱地投資公司（乙方）簽訂《保險(xiǎn)中介牌照申請(qǐng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同》（以下簡(jiǎn)稱牌照咨詢合同），約定：“第一條咨詢服務(wù)內(nèi)容，乙方向甲方提供全面的保險(xiǎn)代理牌照申請(qǐng)咨詢服務(wù)，為甲方準(zhǔn)備所有申請(qǐng)全國(guó)性保險(xiǎn)代理牌照所需的資料并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，負(fù)責(zé)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，確保甲方順利取得全國(guó)性保險(xiǎn)代理牌照，并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)保險(xiǎn)代理互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)備案登記（確保取得保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)），咨詢服務(wù)內(nèi)容包括但不限于如下：1.1協(xié)助甲方準(zhǔn)備保險(xiǎn)代理牌照申請(qǐng)材料，提供建設(shè)性指導(dǎo)意見，確保申請(qǐng)材料符合監(jiān)管要求并與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通。在相關(guān)材料備齊后，盡早遞交申請(qǐng)材料。1.2指導(dǎo)甲方填寫《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)表》或《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)表》《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)委托書》或《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)委托書》《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)投資人基本情況登記表（自然人股東）》或《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)投資人基本情況登記表（法人股東）》或《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)投資人基本情況登記表（自然人股東）》或《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)投資人基本情況登記表（法人股東）》《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》或《保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》，及指導(dǎo)和協(xié)助甲方準(zhǔn)備有關(guān)證明材料，確保符合監(jiān)管要求。1.3指導(dǎo)和協(xié)助甲方準(zhǔn)備《聘用人員花名冊(cè)》，確保符合監(jiān)管要求。1.4指導(dǎo)和協(xié)助甲方完成工商注冊(cè)和資本金入賬，出具相關(guān)證明材料，確保符合監(jiān)管要求。1.5為甲方草擬可行性報(bào)告，包括市場(chǎng)情況分析、財(cái)務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃等，為甲方草擬公司章程，為甲方草擬內(nèi)部管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)制度、信息化管理制度、反洗錢內(nèi)控制度以及業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，協(xié)助甲方草擬業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等計(jì)算機(jī)軟硬件配備情況說(shuō)明，確保符合監(jiān)管要求。1.6甲方備齊保險(xiǎn)中介牌照相關(guān)申請(qǐng)材料后，指導(dǎo)和協(xié)助甲方填報(bào)保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保符合監(jiān)管要求，并打印裝訂成冊(cè)，遞交至監(jiān)管局。1.7監(jiān)管審查過程中，為甲方針對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要求甲方需修改的各項(xiàng)材料，進(jìn)行材料補(bǔ)正等?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)束后，協(xié)助甲方在2周內(nèi)進(jìn)行材料的整改與反饋(不包含系統(tǒng)相關(guān)材料、法律意見書、第三方協(xié)議等)并提交至保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)，確保整改符合監(jiān)管要求，協(xié)助甲方取得保險(xiǎn)中介牌照。1.8為甲方提供必須的駐點(diǎn)服務(wù)，駐點(diǎn)服務(wù)交通食宿由甲方負(fù)貴。甲方獲得保險(xiǎn)中介牌照后，協(xié)助甲方與保險(xiǎn)公司聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)及績(jī)效優(yōu)勢(shì)的保險(xiǎn)公司產(chǎn)品，同時(shí)結(jié)合乙方的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源平臺(tái)，為甲方爭(zhēng)取最大優(yōu)勢(shì)。1.9協(xié)助為甲方推薦或培訓(xùn)符合監(jiān)管規(guī)定的經(jīng)營(yíng)管理人員，協(xié)助為甲方推薦能夠通過監(jiān)管驗(yàn)收的操作系統(tǒng)，協(xié)助為甲方爭(zhēng)取落戶優(yōu)惠政策，及甲方其它所需服務(wù)。（費(fèi)用另行協(xié)商）1.10協(xié)助甲方向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)代理互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)備案，確保甲方取得保險(xiǎn)代理互聯(lián)網(wǎng)銷售資質(zhì)。第二條咨詢服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的支付。2.1本合同期限內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付總費(fèi)用為人民幣壹佰貳拾萬(wàn)元整(￥1,200,000.00)。甲方應(yīng)依照下述約定分三期支付給乙方。（1）甲方于合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，支付顧問服務(wù)費(fèi)20%，人民幣貳拾肆萬(wàn)元整（￥240,000.00元）。（2）乙方協(xié)助甲方向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)材料，取得回執(zhí)后的五個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)支付第二期咨詢顧問服務(wù)費(fèi)40%，人民幣肆拾捌萬(wàn)元整（￥480,000.00元）。（3）甲方取得全國(guó)性經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證（即全國(guó)性保險(xiǎn)代理牌照）及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)后，五個(gè)工作日內(nèi)，支付第三期咨詢顧問服務(wù)費(fèi)40%，人民幣肆拾捌萬(wàn)元整（￥480,000.00元）。2.2每次付費(fèi)前，乙方應(yīng)向甲方出具正規(guī)發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕支付并不承擔(dān)違約責(zé)任?！谌龡l乙方的權(quán)利義務(wù)。3.1乙方應(yīng)依照本合同的約定為甲方提供咨詢顧問服務(wù)，不得為自己及任何第三方謀取不當(dāng)利益。3.2乙方及其成員應(yīng)對(duì)其在工作中獲取的甲方的一切數(shù)據(jù)信息以及商業(yè)秘密履行保密業(yè)務(wù)，未經(jīng)甲方書面許可不得向任意第三方披露上述信息。如乙方及其成員未能履行上述保密義務(wù)，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。即使本合同有效期屆滿，乙方及其成員仍應(yīng)履行上述保密義務(wù)。3.3若自甲方向乙方提交完所有資料之日起六個(gè)月內(nèi)，甲方未取得經(jīng)營(yíng)全國(guó)性保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)，乙方須退還甲方先前支付的所有費(fèi)用，扣除因申請(qǐng)工作期間實(shí)際已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包含但不限差旅費(fèi)用及相對(duì)應(yīng)的公關(guān)費(fèi)（附上發(fā)票，所有費(fèi)用之和限額人民幣伍萬(wàn)元以內(nèi)），將差額退還給甲方。第四條甲方的權(quán)利義務(wù)。4.1甲方應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)地配合乙方完成服務(wù)內(nèi)容，甲方對(duì)乙方提出的服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)明確，依照法律法規(guī)和政策的要求，全面、真實(shí)、完整、合法地向乙方提供所需要的文件和證明材料；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)所要求的（無(wú)論以文件規(guī)定或口頭溝通的形式）注冊(cè)資本、人力資源、IT系統(tǒng)軟硬件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等各個(gè)方面，甲方必須具備或者在咨詢服務(wù)過程中及時(shí)完善。4.2合同期內(nèi)甲方有權(quán)監(jiān)督乙方服務(wù)內(nèi)容，并有權(quán)對(duì)乙方的服務(wù)提出合理建議。4.3甲方應(yīng)按合同約定按期向乙方支付本合同規(guī)定的價(jià)款。每遲延一天應(yīng)向乙方支付逾期未付價(jià)款總額的萬(wàn)分之五作為違約金……”。

關(guān)于合同履行情況，2016年7月8日前，牌照申請(qǐng)資料準(zhǔn)備完畢。2016年7月12日，焱地投資公司將牌照申請(qǐng)資料遞交監(jiān)管部門。此后，焱地投資公司針對(duì)牌照申請(qǐng)資料中的錯(cuò)誤進(jìn)行了若干次補(bǔ)正并補(bǔ)充了相關(guān)資料。2016年9月下旬，監(jiān)管部門發(fā)布新規(guī)，對(duì)于保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的資本充實(shí)問題進(jìn)一步規(guī)范，要求“法人股東出資前銀行賬戶對(duì)賬單等能證明其貨幣資金大于出資額的材料……申請(qǐng)保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可的保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在大型商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行等具有托管經(jīng)驗(yàn)的銀行中選擇1家，簽訂托管協(xié)議，開立托管賬戶，將全部注冊(cè)資本存入托管賬戶?！谌〉迷S可證前，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得動(dòng)用注冊(cè)資本。取得許可證后，注冊(cè)資本應(yīng)在許可證有效期間處于持續(xù)托管狀態(tài)……”。2016年11月中旬，富華公司因無(wú)法滿足新政對(duì)于資本充實(shí)的要求提出撤回牌照申請(qǐng)。焱地投資公司于2016年底從監(jiān)管機(jī)構(gòu)處取回所有申請(qǐng)材料。此前，富華公司分別于2016年5月12日、2016年8月18日向焱地投資公司支付共計(jì)72萬(wàn)元咨詢費(fèi)。2017年2月，富華公司再一次向焱地投資公司提出牌照申請(qǐng)，焱地投資公司將相關(guān)申請(qǐng)文件模板發(fā)送給富華公司后未有其他進(jìn)展。

一審法院認(rèn)為，依法成立的合同受法律保護(hù)。當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。關(guān)于合同解除，根據(jù)雙方陳述，富華公司不具備保險(xiǎn)代理牌照申請(qǐng)條件，且沒有繼續(xù)申請(qǐng)牌照的意愿，涉案合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，故法院認(rèn)定涉案合同解除時(shí)間以相關(guān)訴訟材料送達(dá)給焱地投資公司的時(shí)間為準(zhǔn)（2020年6月2日）。關(guān)于咨詢費(fèi)及滯納金的訴訟請(qǐng)求，合同雖然約定“若自甲方向乙方提交完所有資料之日起六個(gè)月內(nèi)，甲方未取得經(jīng)營(yíng)全國(guó)性保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)，乙方須退還甲方先前支付的所有費(fèi)用”，但根據(jù)查明事實(shí)可知，涉案牌照申請(qǐng)未能成功的主要原因在于，富華公司在監(jiān)管新政出臺(tái)后因無(wú)法滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)更為嚴(yán)格的資本充足要求，而自行撤回牌照申請(qǐng)。雖然焱地投資公司在牌照申請(qǐng)過程中存在一定的工作瑕疵，但焱地投資公司已就相關(guān)瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正，并履行了相當(dāng)高程度的合同義務(wù)。關(guān)于富華公司主張因焱地投資公司工作延誤導(dǎo)致新政出臺(tái)而無(wú)法滿足資金監(jiān)管條件一節(jié)，首先，新政的出臺(tái)是為了進(jìn)一步加強(qiáng)申請(qǐng)人的資金監(jiān)管，富華公司作為申請(qǐng)人顯然有義務(wù)盡力滿足政府的相關(guān)要求。其次，富華公司所述“工作延誤”與“新政出臺(tái)”之間并無(wú)法律上的直接因果聯(lián)系。綜上，根據(jù)公平原則，焱地投資公司根據(jù)其對(duì)應(yīng)的工作階段及工作量收取相應(yīng)的咨詢服務(wù)費(fèi)并無(wú)不妥之處，富華公司的訴訟請(qǐng)求缺乏法律依據(jù)，法院不予支持。關(guān)于訴訟時(shí)效，焱地投資公司自認(rèn)富華公司曾于2017年、2018年兩次提出重新申請(qǐng)，且焱地投資公司就富華公司的重新申請(qǐng)事宜發(fā)送模板，故此時(shí)雙方的咨詢服務(wù)合同關(guān)系仍在履行期間內(nèi)，法院無(wú)法認(rèn)定富華公司提交完所有材料的準(zhǔn)確時(shí)間，但至少應(yīng)在2018年后才能最終確定，故富華公司的訴訟請(qǐng)求并未超過訴訟時(shí)效。綜上，一審法院判決：一、確認(rèn)北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司與焱地投資管理（上海）有限公司2016年5月12日簽訂的《保險(xiǎn)中介牌照申請(qǐng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同》于2020年6月2日解除。二、駁回北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司的其他訴訟請(qǐng)求。

二審中，富華公司提交一點(diǎn)通（北京）企業(yè)管理有限公司報(bào)價(jià)單、北京中財(cái)國(guó)商企業(yè)管理集團(tuán)有限公司報(bào)價(jià)單及其簡(jiǎn)介，證明焱地投資公司受托從事的代理申請(qǐng)保險(xiǎn)代銷資質(zhì)事項(xiàng)，市場(chǎng)上其他知名主體的報(bào)價(jià)區(qū)間為5-9萬(wàn)元，且該兩個(gè)服務(wù)主體的知名度及服務(wù)能力遠(yuǎn)超焱地投資公司，焱地投資公司收取的遠(yuǎn)超市場(chǎng)平均價(jià)格的服務(wù)費(fèi)，是包含了雙方對(duì)履行合同的激勵(lì)策略及對(duì)不可預(yù)見的政策變化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方案的，雙方所簽訂的協(xié)議中約定超高額的委托價(jià)格及委托失敗后的歸還方案是雙方合同公平原則的核心體現(xiàn)。焱地投資公司不認(rèn)可富華公司的證明目的，認(rèn)為富華公司提交的證據(jù)中涉及的案外公司的專業(yè)能力不能確定；本案合同涉及的服務(wù)因其專業(yè)性不存在市場(chǎng)比價(jià)情形。本院二審查明的其他事實(shí)與一審一致。

本院認(rèn)為，依法成立的合同受法律保護(hù)。當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中，富華公司不具備保險(xiǎn)代理牌照申請(qǐng)條件，且沒有繼續(xù)申請(qǐng)牌照的意愿，涉案合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，故于相關(guān)訴訟材料送達(dá)給焱地投資公司的時(shí)間，即2020年6月2日，本案合同解除?，F(xiàn)富華公司因要求焱地投資公司退還已支付的費(fèi)用提起上訴。關(guān)于富華公司已支付的費(fèi)用，本案合同中約定“本合同期限內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付總費(fèi)用為人民幣壹佰貳拾萬(wàn)元整……甲方應(yīng)……分三期支付給乙方：（1）甲方于合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，支付……貳拾肆萬(wàn)元整……（2）乙方協(xié)助甲方向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)材料，取得回執(zhí)后五個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)支付第二期……肆拾捌萬(wàn)元整……（3）甲方取得全國(guó)性經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證……及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷售資質(zhì)后……支付第三期肆拾捌萬(wàn)元整……”。已查明，富華公司已分兩期向焱地投資公司支付了費(fèi)用共計(jì)72萬(wàn)元。后涉案牌照未能申請(qǐng)成功。本案合同雖約定“若自甲方向乙方提交完所有資料之日起六個(gè)月內(nèi)，甲方未取得經(jīng)營(yíng)全國(guó)性保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證及保險(xiǎn)代理網(wǎng)銷資質(zhì)，乙方須退還甲方先前支付的所有費(fèi)用”，但根據(jù)查明事實(shí)，涉案牌照申請(qǐng)未能成功的主要原因在于，富華公司在監(jiān)管新政出臺(tái)后因無(wú)法滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)更為嚴(yán)格的資本充足要求，而自行撤回牌照申請(qǐng)。雖焱地投資公司在牌照申請(qǐng)過程中存在一定的工作瑕疵，但焱地投資公司已就相關(guān)瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正，并履行了相當(dāng)高程度的合同義務(wù)。焱地投資公司根據(jù)其對(duì)應(yīng)的工作階段及工作量收取相應(yīng)的費(fèi)用并無(wú)不妥。關(guān)于富華公司主張因焱地投資公司工作延誤導(dǎo)致在新政出臺(tái)后富華公司無(wú)法滿足資金監(jiān)管條件的上訴意見，新政的出臺(tái)是為了進(jìn)一步加強(qiáng)申請(qǐng)人的資金監(jiān)管，富華公司作為申請(qǐng)人顯然有義務(wù)盡力滿足相關(guān)規(guī)定的要求。而在本案合同中，富華公司、焱地投資公司在4.1條也約定有“甲方應(yīng)積極、主動(dòng)地配合乙方完成服務(wù)內(nèi)容……依照法律法規(guī)和政策的要求，全面、真實(shí)、完整、合法地向乙方提供所需要的文件和證明材料；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)所要求的（無(wú)論以文件規(guī)定或口頭溝通的形式）……各個(gè)方面，甲方必須具備或者在咨詢服務(wù)過程中及時(shí)完善?！鼻腋蝗A公司所述“工作延誤”與“新政出臺(tái)”之間并無(wú)法律上的直接因果聯(lián)系。關(guān)于富華公司主張的焱地投資公司擅自轉(zhuǎn)委托的上訴意見，未有充分證據(jù)證明，且如前所述，本案牌照申請(qǐng)未成功的主要原因在于富華公司，故富華公司以此為退費(fèi)依據(jù)之一，本院不予采納。關(guān)于富華公司主張的焱地投資公司收費(fèi)不合理的意見，富華公司提交案外公司的報(bào)價(jià)予以佐證，依據(jù)不足，且涉案合同是雙方在自愿、平等基礎(chǔ)上簽訂的，故富華公司以該意見作為退費(fèi)依據(jù)，本院亦不予采納。綜上，對(duì)富華公司要求退還其涉案已支付費(fèi)用的請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，一審法院未予支持，并無(wú)不當(dāng)。

綜上所述，富華公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)11000元，由北京富華創(chuàng)新科技發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 員　　王　云

二〇二一年一月十九日

法官助理　　孫國(guó)棟

書 記 員　　劉梓晨