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北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社等承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛二審民事判決書(shū)

2021-02-04 塵埃 評(píng)論0

北京市第二中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書(shū)
(2021)京02民終194號(hào)

上訴人(原審原告):翁景全,男,1954年8月28日出生,漢族,住北京市房山區(qū)。

委托訴訟代理人:張海龍,北京市房山區(qū)燕山地區(qū)法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人(原審被告):北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村。

法定代表人:高海英,社長(zhǎng)。

委托訴訟代理人:王鴻吉,北京市佳諾律師事務(wù)所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)水務(wù)局,住所地北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)昊天大街**。

法定代表人:張海生,局長(zhǎng)。

原審被告:房山區(qū)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室,,住所地北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)昊天大街**

法定代表人:楊志軍,主任。

上列二原審被告之共同委托訴訟代理人:李海,北京市房山區(qū)水務(wù)局科員。

上列二原審被告之共同委托訴訟代理人:張旭,北京市博維律師事務(wù)所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)人民政府,住,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)石窩村東/div>

法定代表人:朱華俊,鎮(zhèn)長(zhǎng)。

委托訴訟代理人:王冬,男,1989年9月19日出生,漢族,科員。

委托訴訟代理人:盧永強(qiáng),北京龍鄉(xiāng)律師事務(wù)所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村村民委員會(huì),住,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村/div>

負(fù)責(zé)人:高海英,主任。

委托訴訟代理人:王鴻吉,北京市佳諾律師事務(wù)所律師。

上訴人翁景全與上訴人北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)下灘村經(jīng)合社)因與原審被告北京市房山區(qū)水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房山水務(wù)局)、房山區(qū)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房山水務(wù)建設(shè)辦公室)、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大石窩鎮(zhèn)政府)、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)下灘村委會(huì))合同糾紛一案,均不服北京市房山區(qū)人民法院(2020)京0111民初6544號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

翁景全上訴請(qǐng)求:撤銷(xiāo)一審判決第二項(xiàng),將一審判決第二項(xiàng)改判為以3486093元為基數(shù),自2015年8月15日至2019年8月19日,按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率上浮50%計(jì)算;自2019年8月20日至實(shí)際付清之日,按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮50%計(jì)算;依法改判下灘村經(jīng)合社支付我停產(chǎn)停業(yè)損失等全部款項(xiàng)(以法院核實(shí)的為準(zhǔn))并按照上述第2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)支付利息,本案二審訴訟費(fèi)用由下灘村經(jīng)合社承擔(dān)。事實(shí)和理由:1.一審法院認(rèn)定利息的起算時(shí)間不符合事實(shí)。2.一審法院遺漏了一些金額。3.下灘村經(jīng)合社提交的評(píng)估報(bào)告有好多項(xiàng)目不合理。4.下灘村經(jīng)合社將土地收回至今,沒(méi)有給一分錢(qián),于法于理,都說(shuō)不過(guò)去。

下灘村經(jīng)合社上訴請(qǐng)求:撤銷(xiāo)一審判決第二項(xiàng),依法改判我經(jīng)合社不支付利息。事實(shí)和理由:1.一審法院認(rèn)定事實(shí)不清。同時(shí)支付到我經(jīng)合社賬戶(hù)的補(bǔ)償款,其他人早已領(lǐng)取,我經(jīng)合社一直要求翁景全來(lái)領(lǐng)取款項(xiàng),但是翁景全一直認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不合理,拒絕領(lǐng)取款項(xiàng),導(dǎo)致了這筆錢(qián)一直在我經(jīng)合社的賬戶(hù)上掛著。2.我經(jīng)合社對(duì)于翁景全的補(bǔ)償款,專(zhuān)款專(zhuān)用,未曾挪用,更沒(méi)有用作其他投資,沒(méi)有獲得額外利益,且每年還要對(duì)此款項(xiàng)做出說(shuō)明,不應(yīng)按判決確定的標(biāo)準(zhǔn)支付利息。3.一審法院適用法律錯(cuò)誤。

房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室述稱(chēng),同意一審判決。

大石窩鎮(zhèn)政府述稱(chēng),不同意一審判決,同意下灘村經(jīng)合社的上訴請(qǐng)求,但并未提出上訴。

下灘村委會(huì)述稱(chēng),不同意一審判決,同意下灘村經(jīng)合社的上訴請(qǐng)求,但并未提出上訴。

翁景全向一審法院起訴請(qǐng)求:1.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會(huì)、房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室支付我拆遷款項(xiàng)3488068元;2.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會(huì)、房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室支付我拆遷款項(xiàng)的利息,自2015年8月15日至2019年8月19日,按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率上浮50%計(jì)算,自2019年8月20日至實(shí)際付清之日,按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)上浮50計(jì)算;3.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會(huì)、房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

一審法院認(rèn)定事實(shí):2011年12月31日,翁景全(乙方)與房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(甲方)簽訂土地承包合同書(shū),約定乙方承包甲方33.5畝土地,用于種植養(yǎng)殖,承包期限自2012年1月1日至2021年12月31日,承包費(fèi)每年6700元,租期內(nèi)如遇國(guó)家及鎮(zhèn)級(jí)以上規(guī)劃占地或政策性占地,地,地上建筑物及青苗賠償款歸乙方地補(bǔ)償歸甲方。2014年,因拒馬河河道治理工程開(kāi)工,2014年10月,翁景將其上述承包土地中的23.7畝土地地上物交付給了下灘村經(jīng)合社和房山水務(wù)局,房山水務(wù)局拒馬河河道治理工程順利施工完畢,施工過(guò)程未受阻攔。經(jīng)房山水務(wù)建設(shè)辦公室委托,北京瑞歐房地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限責(zé)任公司出具估價(jià)編號(hào)為京瑞房評(píng)【2014】第014-005號(hào)、產(chǎn)權(quán)人翁景全。翁景全地上定著物評(píng)估總價(jià)為3486093元。2015年8月15日,翁景全與下灘村經(jīng)合社簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū),約定2014年房山區(qū)水務(wù)局對(duì)拒馬河河道進(jìn)行治理,需占用下灘村經(jīng)合社集體土地,2011年12月31日簽訂的承包合同書(shū)于2014年1月1日終止,拒馬河治理剩余9.8畝土地按原合同標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由翁景全承包,地,地上物的評(píng)估補(bǔ)償款按產(chǎn)權(quán)所有分配方還約定了其他權(quán)利義務(wù)。

2014年7月23日,房山水務(wù)建設(shè)辦公室(甲方)與大石窩鎮(zhèn)政府(乙方)簽訂《房山區(qū)第二階段中小河道治理工程拒馬河治理工程委托清理拆除協(xié)議》,約定拒馬河治理工程由甲方負(fù)責(zé)落實(shí)清理拆除資金,乙方負(fù)責(zé)實(shí)施具體拆除工作,并約定了清理拆除費(fèi)用等權(quán)利義務(wù)。2015年3月26日、2015年7月24日,雙方又簽訂兩份《房山區(qū)第二階段中小河道治理工程拒馬河治理工程委托清理拆除協(xié)議(補(bǔ)充協(xié)議)》,約定補(bǔ)充清理拆除費(fèi)用等權(quán)利義務(wù)。

2014年7月28日至2015年8月21日期間,房山水務(wù)建設(shè)辦公室將包括翁景全在內(nèi)的上述協(xié)議約定的清理拆除費(fèi)用支付至大石窩鎮(zhèn)政府。

2014年7月29日,大石窩鎮(zhèn)政府(甲方)與下灘村經(jīng)合社(甲方)簽訂《大石窩鎮(zhèn)拒馬河治理工程清理拆除協(xié)議》,約定拒馬河治理工程占地范圍內(nèi)的土地附著物,由甲方負(fù)責(zé)落實(shí)清理拆除資金,乙方負(fù)責(zé)實(shí)施具體拆除工作,并約定了清理拆除費(fèi)用等權(quán)利義務(wù)。

2014年7月29日,大石窩鎮(zhèn)政府將涉及北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村首期拆除清理資金5896767.80元支付至下灘村經(jīng)合社。2015年9月1日,大石窩鎮(zhèn)政府將包括翁景全在內(nèi)的上述協(xié)議約定的全部清理拆除費(fèi)用支付至下灘村經(jīng)合社。

一審法院:依法成立的合同受法律保護(hù)。翁景全與下灘村經(jīng)合社簽訂的《土地承包合同書(shū)》、《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)》系雙方真實(shí)意思表示,并未違反相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)為合法有效,雙方當(dāng)事人應(yīng)該按照合同約定履行義務(wù)。因拒馬河治理工程土地流轉(zhuǎn)事宜,翁景全在簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議之前將土地實(shí)際交付給下灘村經(jīng)合社,房山水務(wù)局順利施工完畢。下灘村經(jīng)合社應(yīng)支付翁景全地上定著物補(bǔ)償,協(xié)議中沒(méi)有約定地上定著物補(bǔ)償款具體的支付時(shí)間。簽訂協(xié)議后,下灘村經(jīng)合社一直未向翁景全支付地上定著物補(bǔ)償款,給翁景全造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,法院從公平角度,認(rèn)定下灘村經(jīng)合社應(yīng)向翁景全支付資金占用期間的利息。關(guān)于利息的起算日,法院認(rèn)為,一、翁景全已將涉案土地于2014年10月實(shí)際交付,房山水務(wù)局順利施工;二、2015年8月15日簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議當(dāng)日,翁景全的估價(jià)報(bào)告已經(jīng)出具,涉案地上定著物價(jià)格已定;三、簽訂協(xié)議當(dāng)日,下灘村經(jīng)合社已收到大部分清理拆除費(fèi)用,2015年9月1日,下灘村經(jīng)合社收到全部清理拆除費(fèi)用。綜上,下灘村經(jīng)合社應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議當(dāng)日給付翁景全地上定著物補(bǔ)償款,考慮到其全部收取拆除費(fèi)用的日期為2015年9月1日,且需要留出一定時(shí)間向翁景全付款,法院認(rèn)定利息的起算日為2015年10月1日。翁景全要求的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),參照買(mǎi)賣(mài)合同的相關(guān)規(guī)定,法院予以支持。下灘村經(jīng)合社辯稱(chēng)翁景全沒(méi)有提供估價(jià)報(bào)告,且對(duì)估價(jià)報(bào)告不服,拒絕領(lǐng)款,沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)。翁景全要求房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會(huì)共同承擔(dān)給付責(zé)任,沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù),法院不予支持。

據(jù)此,一審法院于2020年9月判決:一、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社于判決生效后七日內(nèi)支付翁景全3486093元;二、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社于判決生效后七日內(nèi)支付翁景全資金占用期間的利息,以3486093元為基數(shù),按照中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮50%計(jì)算,自2015年10月1日至2019年8月19日;按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮50%計(jì)算,自2019年8月20日至實(shí)際付清之日止;三、駁回翁景全的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

二審中,下灘村經(jīng)合社提交《專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表》,欲證明拒馬河工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用,自2016年起一直在下灘村經(jīng)合社賬戶(hù)上掛著,翁景全自己不領(lǐng)取。翁景全對(duì)該證據(jù)不予認(rèn)可。下灘村經(jīng)合社提交2019年8月26日下灘村委會(huì)人員與翁景全的錄音,欲證明翁景全認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在多處不合理情況不領(lǐng)取補(bǔ)償款,及找紀(jì)檢部門(mén)反映問(wèn)題的情況。翁景全對(duì)該證據(jù)真實(shí)性認(rèn)可,對(duì)該錄音證明目的不認(rèn)可,拆遷補(bǔ)償協(xié)議中的金額是空白的,在此情況下簽字的話權(quán)益得不到保障。房山水務(wù)局、房山水務(wù)建設(shè)辦公室對(duì)該2份證據(jù)不發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會(huì)的意見(jiàn)同下灘村經(jīng)合社。

本院對(duì)一審查明的其他事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,翁景全對(duì)一審法院確定的地上定著物補(bǔ)償款數(shù)額提出異議。經(jīng)查,對(duì)于該款項(xiàng),一審法院系根據(jù)相關(guān)評(píng)估報(bào)告確定的數(shù)額,該認(rèn)定符合法律規(guī)定及本案的實(shí)際情況,并無(wú)不當(dāng)。翁景全的上訴主張缺乏事實(shí)及法律依據(jù),本院不予采信。

關(guān)于下灘村經(jīng)合社上訴所提不應(yīng)支付利息的上訴意見(jiàn),根據(jù)查明的事實(shí),簽訂協(xié)議后,下灘村經(jīng)合社一直未向翁景全支付地上定著物補(bǔ)償款,給翁景全造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,故一審法院從公平角度,認(rèn)定下灘村經(jīng)合社應(yīng)向翁景全支付資金占用期間的利息。本院經(jīng)審查認(rèn)為,一審法院的上述認(rèn)定符合法律規(guī)定及本案的實(shí)際情況,并無(wú)不當(dāng)。下灘村經(jīng)合社的上訴意見(jiàn)缺乏事實(shí)及法律依據(jù),本院不予采信。

綜上所述,翁景全、下灘村經(jīng)合社的上訴請(qǐng)求均不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費(fèi)600元,由翁景全、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟(jì)合作社各負(fù)擔(dān)300元(均已交納)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李明磊

審 判 員 杜靈軍

審 判 員 王 琪

二〇二一年一月二十二日

法官助理 王若凈

書(shū) 記 員 張 爽

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