上訴人（原審被告）：北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心，住所地北京市海淀區(qū)皂君廟**。

法定代表人：張**，負(fù)責(zé)人。

委托訴訟代理人：劉鵬，北京大成律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：張志霞，北京大成律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住北京市豐臺(tái)區(qū)。

上訴人北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心（以下簡(jiǎn)稱研究中心）因與被上訴人李某某人事爭(zhēng)議一案，不服北京市海淀區(qū)人民法院（2020）京0108民初21231號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年3月8日立案受理后，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》，依法適用第二審程序，由審判員獨(dú)任審理。本案于2021年3月18日公開開庭審理。上訴人研究中心委托訴訟代理人劉鵬、張志霞，被上訴人李某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

研究中心上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，改判駁回李某某一審的全部訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由：1.一審法院以《北京電視藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制人員安置工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《安置工作實(shí)施方案》）中對(duì)于工資調(diào)整的規(guī)定來認(rèn)定李某某的工資標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的?！栋仓霉ぷ鲗?shí)施方案》是由已經(jīng)注銷的北京電視藝術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱北藝中心）作出的，研究中心是此后才設(shè)立的新的事業(yè)單位，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《安置工作實(shí)施方案》設(shè)定的義務(wù)。李某某與北藝中心簽訂的聘用合同，以及三方簽訂的聘用合同主體變更協(xié)議書，都沒有關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的約定，故不應(yīng)當(dāng)按照《安置工作實(shí)施方案》確定李某某工資標(biāo)準(zhǔn)。2.即使依據(jù)《安置工作實(shí)施方案》中的內(nèi)容，研究中心作為自收自支的事業(yè)單位，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)人部發(fā)【2004】63號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，該文件規(guī)定自收自支事業(yè)單位工資的發(fā)放由單位自己確定。3.如果本案按照一審判決執(zhí)行，會(huì)使得研究中心陷入資金困難，導(dǎo)致其他人員下一年度的工資福利無(wú)法正常發(fā)放，會(huì)產(chǎn)生更多的訴訟。

李某某辯稱，同意一審判決，不同意研究中心的上訴請(qǐng)求及理由。改制時(shí)，研究中心明確雖然自收自支，但所有事業(yè)單位的工資、待遇不變，李某某等人才簽訂的聘用合同。李某某認(rèn)為，《安置工作實(shí)施方案》是研究中心自愿承諾給的，無(wú)論研究中心有沒有足夠的資金發(fā)放工資，李某某等人工資都應(yīng)該足額發(fā)放。

李某某向一審法院起訴請(qǐng)求：判令研究中心支付2014年10月1日至2018年12月31日的工資差額61799元。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2010年4月23日，中共北京市委宣傳部發(fā)函同意北藝中心改制方案，2011年4月6日，北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室發(fā)函同意設(shè)立北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心（即本案研究中心）。2011年7月5日，北藝中心制定了《北京電視藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制人員安置工作實(shí)施方案》，載明：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》精神，按照市委宣傳部關(guān)于北京電視藝術(shù)中心改革的總體要求，結(jié)合中心實(shí)際情況，制定本方案。一、總體方案?！诔蜂N原北京電視藝術(shù)中心事業(yè)單位的同時(shí)，組建北京電視藝術(shù)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱北藝公司）和研究中心。研究中心為自收自支事業(yè)單位……“研究中心”將主要做好原北藝中心部分人員的安置工作……北藝公司與研究中心實(shí)行一體化管理，北藝公司經(jīng)營(yíng)收入反補(bǔ)研究中心……三、改制后人員安置于工資、福利待遇（一）人員安置……1、原簽訂無(wú)固定期限聘用合同的人員轉(zhuǎn)入“研究中心”；其中，在雙向選擇基礎(chǔ)上，個(gè)人自愿到“北藝公司”工作且參加競(jìng)聘并被錄用的人員，不再轉(zhuǎn)入“研究中心”。……（二）工資、福利待遇（見附件1）。附件1為《關(guān)于改制后工資、福利等待遇問題工作方案》，載明：一、原簽訂無(wú)固定期限聘用合同的人員（75人）轉(zhuǎn)入“研究中心”。1.工資：按照原國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位工資科目標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持不變。具體科目是：崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、住房提租補(bǔ)貼。……四、工資福利待遇調(diào)整：劃轉(zhuǎn)到“研究中心”人員，如遇事業(yè)單位工資待遇調(diào)整，按照北京市財(cái)政局下發(fā)的調(diào)整工資福利待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

李某某原系北藝中心事業(yè)編制員工，雙方簽訂有期限為2008年1月31日起至2024年5月14日止的《北京市事業(yè)單位聘用合同書》，約定：第六條甲方（北藝中心）按照國(guó)家和北京市的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)乙方（李某某）完成工作任務(wù)情況，每月以貨幣形式支付乙方的工作報(bào)酬。第九條甲方為乙方提供以下福利待遇：按事業(yè)單位薪酬管理辦法執(zhí)行。合同還約定了其他事項(xiàng)。

2011年，北藝中心（甲方）與李某某（乙方）、研究中心（新單位）簽訂《聘用合同主體變更協(xié)議書》，約定根據(jù)中央關(guān)于文化體制改革的具體要求，2011年4月原事業(yè)單位北京電視藝術(shù)中心注銷，成立事業(yè)單位北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心，與原北京電視藝術(shù)中心簽訂無(wú)固定期聘用合同的人員將全部轉(zhuǎn)到新成立的北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心。根據(jù)原聘用合同的具體情況，制定本變更協(xié)議書。甲乙丙三方經(jīng)平等協(xié)商，就丙方取代甲方繼續(xù)與乙方履行《聘用合同》一事，自愿達(dá)成如下協(xié)議：一、自本協(xié)議簽訂之日起，甲乙雙方《聘用合同》中的甲方主體由丙方取代。即甲乙雙方之間現(xiàn)有的聘用合同項(xiàng)下的甲方未執(zhí)行完畢的權(quán)利和義務(wù)變更為由丙方和乙方繼續(xù)履行，甲方的權(quán)利、義務(wù)均隨之全部轉(zhuǎn)移給丙方。……五、工資福利待遇按照北京電視藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制人員安置工作實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！摺⒈緟f(xié)議簽訂后，丙方同意將乙方此前在甲方的工作年限，視同為（計(jì)算為）在丙方的工作年限；協(xié)議還詳細(xì)約定了其他事項(xiàng)。

一審審理中，雙方均確認(rèn)，按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)、〔2016〕62號(hào)、〔2018〕112號(hào)文件的規(guī)定，自2014年10月、2016年7月、2018年7月起分別調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，按照上述調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)，李某某在2014年10月1日至2018年12月31日期間存在工資差額60799元，李某某變更其訴訟請(qǐng)求數(shù)額為60799元。經(jīng)詢，研究中心已經(jīng)于2019年1月1日起按照調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方案調(diào)整到位李某某的工資標(biāo)準(zhǔn)。

李某某向北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委）申請(qǐng)仲裁，要求研究中心支付其2014年10月至2018年12月31日期間的工資差額。后仲裁委作出京勞人仲字[2020]第323號(hào)裁決書，認(rèn)為李某某有關(guān)研究中心未按照國(guó)家規(guī)定確定其工資待遇，即未按事業(yè)單位工資政策調(diào)整其工資待遇，要求按照國(guó)家工資政策補(bǔ)足期間工資的主張，屬事業(yè)單位根據(jù)自身屬性依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行工資調(diào)整政策的行政行為而導(dǎo)致的工資待遇糾紛。李某某主張按照工資調(diào)整政策支付工資差額，不屬于仲裁委調(diào)整的范疇，對(duì)其請(qǐng)求不予處理，故裁決駁回李某某仲裁申請(qǐng)。研究中心認(rèn)可裁決結(jié)果，李某某對(duì)裁決結(jié)果不服，訴至法院。

一審法院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議系研究中心與李某某之間因履行聘用合同所引發(fā)的爭(zhēng)議，屬于人民法院勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的受案范圍。

根據(jù)本案查明的事實(shí)，李某某系因北藝中心轉(zhuǎn)企改制，人事關(guān)系從北藝中心劃轉(zhuǎn)至研究中心，李某某的工資待遇應(yīng)當(dāng)按照北藝中心制定的改制相關(guān)文件予以執(zhí)行?，F(xiàn)北藝中心制定的《北京電視藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制人員安置工作實(shí)施方案》中明確載明劃轉(zhuǎn)到研究中心人員，如遇事業(yè)單位工資待遇調(diào)整，按照北京市財(cái)政局下發(fā)的調(diào)整工資福利待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)北京市財(cái)政局確實(shí)在李某某主張的期間分三次調(diào)整過事業(yè)單位工資待遇，研究中心應(yīng)當(dāng)按照人員安置實(shí)施方案中的規(guī)定為李某某按期調(diào)整工資待遇?，F(xiàn)雙方均認(rèn)可如果按照北京市相關(guān)規(guī)定調(diào)整待遇后，在2014年10月1日至2018年12月31日確實(shí)存在工資差額60799元，法院對(duì)此不持異議，研究中心應(yīng)當(dāng)支付上述工資差額。就研究中心主張?jiān)搯挝粸樽允兆灾聵I(yè)單位，可以由單位在核定的工資總額內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)政策自主確定受聘人員的崗位工資待遇的意見，法院認(rèn)為，李某某的工資待遇已經(jīng)在《北京電視藝術(shù)中心轉(zhuǎn)企改制人員安置工作實(shí)施方案》中有明確規(guī)定，且此后李某某與研究中心并未就李某某的工資待遇另行作出其他約定，現(xiàn)研究中心以上述理由要求無(wú)須支付工資差額，缺乏依據(jù)，法院不予采信。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決：北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心于判決生效之日起七日內(nèi)支付李某某2014年10月1日至2018年12月31日的工資差額60799元。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。

本院經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)與一審法院認(rèn)定事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，本案二審中雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，研究中心是否應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范性文件確定的事業(yè)單位工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，向李某某支付工資差額。

首先，李某某與原事業(yè)單位北藝中心簽訂的《北京市事業(yè)單位聘用合同書》約定，李某某的工作報(bào)酬按照國(guó)家和北京市的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)完成工作任務(wù)情況支付；且李某某的工作時(shí)間、公休假日、保險(xiǎn)待遇、福利待遇等均按照國(guó)家及北京市關(guān)于事業(yè)單位的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在研究中心成立后，三方簽訂的《聘用合同主體變更協(xié)議書》約定由研究中心繼續(xù)履行原聘用合同書中的義務(wù)。根據(jù)上述兩份合同約定，研究中心應(yīng)當(dāng)承繼原聘用合同約定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和北京市有關(guān)事業(yè)單位工作人員工資的規(guī)定，向李某某發(fā)放工資。

其次，根據(jù)《安置工作實(shí)施方案》，研究中心系因北藝中心分立而新設(shè)成立，研究中心承繼了北藝中心的部分權(quán)利義務(wù)?！栋仓霉ぷ鲗?shí)施方案》為北藝中心在分立過程中就北藝中心人員安置問題所作安排，其安排內(nèi)容對(duì)于因分立而設(shè)立的研究中心具有約束力。《安置工作實(shí)施方案》明確載明由北藝中心劃轉(zhuǎn)到研究中心人員，如遇事業(yè)單位工資待遇調(diào)整，按照北京市財(cái)政局下發(fā)的調(diào)整工資福利待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因此，李某某要求按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位工資待遇規(guī)定調(diào)整工資待遇，符合兩份聘用合同約定，亦符合《安置工作實(shí)施方案》的要求。研究中心上訴所持其作為新的事業(yè)單位，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《安置工作實(shí)施方案》設(shè)定的義務(wù)的理由，與其分立設(shè)立的地位不符，本院不予采納。研究中心是否系自收自支事業(yè)單位及是否具有支付能力，均不改變其支付工資的義務(wù)，亦不影響《安置工作實(shí)施方案》及《聘用合同主體變更協(xié)議書》確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，本院對(duì)此不予采納。

綜上所述，研究中心的上訴請(qǐng)求不能成立，本院不予支持；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)10元，由北京廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目調(diào)查研究中心負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 員　　李　妮

二〇二一年三月二十四日

法官助理　　李彤琳

法官助理　　吳　丹

書 記 員　　李心雨