上訴人（原審被告）：中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司，住所地海南省?？谑忻捞m區(qū)瓊山大道**江東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園孵化樓**。

法定代表人：楊璐琰，經(jīng)理。

委托訴訟代理人：劉錦，女，該公司副總經(jīng)理。

被上訴人（原審原告）：北京筑宇建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司，住所，住所地北京市海淀區(qū)首體南路**主語商務(wù)中心**樓**1502div>

法定代表人：鐵振華，總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：王文娟，山東齊魯律師事務(wù)所律師。

上訴人中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱中青旅公司）因與被上訴人北京筑宇建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司（以下簡稱筑宇公司）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛一案，不服北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108民初63119號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年2月25日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

中青旅公司上訴請求：撤銷一審判決，改判駁回筑宇公司訴訟請求。事實(shí)和理由：筑宇公司未按合同約定完成第一階段的工作任務(wù)。1.筑宇公司至今沒有交付過確認(rèn)的方案，合同第3.1條規(guī)定第一階段概規(guī)深度規(guī)劃方案（含初步用地指標(biāo)），概規(guī)的重要依據(jù)是初步用地指標(biāo)，但該指標(biāo)至今都沒有批準(zhǔn)，合同第二條的2.1、2.2、2.3款都是需要國土局和環(huán)保局出技術(shù)資料，但是這些指標(biāo)現(xiàn)在都沒有出來。2018年12月1日討論會(huì)展示的是一個(gè)大綱，且大綱都沒有通過；2.關(guān)于合同履行，合同中的專業(yè)負(fù)責(zé)人從來沒有出現(xiàn)過，討論溝通不暢，筑宇公司從2018年12月下旬沒有再響應(yīng)過；3.關(guān)于進(jìn)場付費(fèi)問題，筑宇公司說第一階段他們已經(jīng)交付了概規(guī)，我方用于政府申報(bào)未獲通過，但筑宇公司對此未提交任何證據(jù)，合同約定進(jìn)場時(shí)就要支付筑宇公司50%首付款，我方?jīng)]有支付筑宇公司就進(jìn)場了是因?yàn)殡p方口頭約定，待概規(guī)方案上政府工作匯報(bào)會(huì)、項(xiàng)目立項(xiàng)后支付第一階段費(fèi)用，因此筑宇公司進(jìn)場的時(shí)候沒有要求支付首付款。4.2018年12月1日和12月4日的會(huì)議都是關(guān)于概念性規(guī)劃的討論會(huì)，在會(huì)議紀(jì)要上的簽字并不是對方案的簽字。

筑宇公司辯稱，同意一審判決，不同意中青旅公司的上訴請求。1.筑宇公司已經(jīng)全面履行合同義務(wù)，中青旅公司已經(jīng)認(rèn)可筑宇公司的設(shè)計(jì)方案。雙方簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同后，筑宇公司按照中青旅公司的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，2018年11月30日提交了設(shè)計(jì)稿，雙方進(jìn)行了確認(rèn)，兩次討論會(huì)上雙方僅就個(gè)別細(xì)節(jié)進(jìn)行了討論。2.按照合同約定，中青旅公司應(yīng)在筑宇公司進(jìn)場時(shí)支付50%，筑宇公司提交方案后再支付50%；甲方要求終止或解除合同，應(yīng)及時(shí)書面通知乙方，乙方未開始工作的，甲方應(yīng)支付前期準(zhǔn)備工作階段的相關(guān)費(fèi)用；已開始工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過一半的，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。雙方并未簽訂補(bǔ)充協(xié)議或口頭變更原合同，中青旅公司應(yīng)當(dāng)依約付款。

筑宇公司向一審法院起訴請求：1.依法判令中青旅公司向我公司支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)32.5萬元；2.依法判令中青旅公司向我公司支付逾期付款利息，以32.5萬為基數(shù)，按照人民銀行同期貸款利率，自2018年12月5日起計(jì)算至中青旅公司實(shí)際支付之日止。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2018年9月6日，委托方（甲方）中青旅公司與設(shè)計(jì)方（乙方）筑宇公司就中青旅懷柔九渡河鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同，約定第二條，本項(xiàng)目甲方為乙方提供以下技術(shù)資料作為設(shè)計(jì)依據(jù)：2.1用地范圍線，土地利用規(guī)劃圖（國土局）；2.2用地范圍內(nèi)生態(tài)紅線和藍(lán)線范圍（環(huán)保局）等。第三條，乙方向甲方交付的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及時(shí)間：3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)成果文件（1）第一階段：概規(guī)深度規(guī)劃方案（含初步用地指標(biāo)），用于政府申報(bào)；第二階段：控規(guī)深度規(guī)劃方案（含用地指標(biāo)）；第三階段：詳規(guī)深度規(guī)劃方案；第四階段：方案設(shè)計(jì)。3.2甲方將向乙方提供合格的地形圖，乙方于簽訂合同后一周之內(nèi)進(jìn)場開展工作，簽訂合同并收到首付款后15個(gè)工作日提交規(guī)劃大綱資料，大綱通過后15個(gè)工作日提交第一階段規(guī)劃方案成果，規(guī)劃方案甲方書面確認(rèn)后乙方收到階段付款后20個(gè)工作日提交第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，第二階段規(guī)劃方案甲方書面確認(rèn)后乙方收到階段付款后20個(gè)工作日內(nèi)提交第三階段規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。第四條，報(bào)酬及支付方式：4.1經(jīng)甲乙雙方商定，甲方向乙方分階段支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)，包括第一階段（概規(guī)）32.5萬元；第二階段（控規(guī)）48萬元；第三階段（詳規(guī)）45萬元；第四階段（方案設(shè)計(jì)）根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收取費(fèi)用。4.2本合同簽訂生效后，甲方在乙方進(jìn)場時(shí)預(yù)付合同第一階段費(fèi)用的50％作為首付款，計(jì)人民幣16.25萬元，乙方提交第一階段正式方案時(shí)，甲方再向乙方支付第一階段合同價(jià)款的50％，計(jì)人民幣16.25萬元。甲方對第一階段方案確認(rèn)后需要乙方開始第二階段工作時(shí)，預(yù)付合同第二階段費(fèi)用的50％，計(jì)人民幣24萬元。第五條，雙方責(zé)任：5.1甲方責(zé)任，5.1.1甲方按本合同規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的資料及文件，并對其完整性、正確性及時(shí)限性負(fù)責(zé)。由于甲方原因，造成規(guī)劃設(shè)計(jì)所需資料不齊、不準(zhǔn)、錯(cuò)誤或收集困難時(shí)，乙方按本合同第三條規(guī)定的交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。5.1.2在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，應(yīng)及時(shí)書面通知乙方。乙方未開始工作的，甲方應(yīng)支付前期準(zhǔn)備工作階段的相關(guān)費(fèi)用；已開始工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過一半的，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。5.1.3甲方應(yīng)依據(jù)合同第四條第二款的約定及時(shí)支付乙方階段性規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，如果延期支付或拒付，則乙方有權(quán)暫停甚至終止下一階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。5.1.4甲方應(yīng)協(xié)助配合乙方設(shè)計(jì)人員收集各種規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的現(xiàn)場資料，并委派專人配合工作。5.1.5乙方交付甲方的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，甲方應(yīng)及時(shí)將修改調(diào)整意見反饋給乙方，如果對階段性方案的反饋時(shí)間超過一個(gè)月，或者整個(gè)設(shè)計(jì)周期超過一年時(shí)，還需要再繼續(xù)履行本合同時(shí)，甲方應(yīng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)周期及規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)與乙方重新商定。5.2乙方責(zé)任，5.2.1乙方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向甲方交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。5.2.2乙方根據(jù)甲方提供的基礎(chǔ)資料，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和分析后，按照國家、建設(shè)部及北京市有關(guān)的法規(guī)和規(guī)范，為甲方作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)征得甲方同意。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需城市規(guī)劃行政主管部門評(píng)審的，待評(píng)審?fù)ㄟ^后，依評(píng)審紀(jì)要修改完善之后出正式規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。

合同簽訂后，筑宇公司向中青旅公司交付2018年11月30日規(guī)劃設(shè)計(jì)確認(rèn)稿。雙方于2018年12月1日及12月4日兩次開會(huì)對該設(shè)計(jì)稿內(nèi)容進(jìn)行討論，并在12月4日的會(huì)議中要求筑宇公司梳理進(jìn)一步工作的內(nèi)容，中青旅公司進(jìn)一步落實(shí)一些內(nèi)容。

現(xiàn)筑宇公司認(rèn)為其已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)工作，工作量已經(jīng)超過一半，即使需要修改也是個(gè)別意見，11月30日確認(rèn)稿設(shè)計(jì)成果包含區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀分析圖，功能分區(qū)圖、概念性規(guī)劃總平面圖、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃圖、用地平衡表，重要節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)及相關(guān)問題圖表說明，內(nèi)容完全符合概念規(guī)劃要求，是內(nèi)容完備的設(shè)計(jì)成果，完成后再根據(jù)委托方的想法進(jìn)行修改是合理被允許的，但不能因此否認(rèn)筑宇公司已經(jīng)完成的工作成果。2018年12月4日會(huì)議后中青旅公司在長達(dá)一年多的時(shí)間內(nèi)沒有向筑宇公司提出任何修改意見，可以證明中青旅公司已經(jīng)認(rèn)可了筑宇公司的設(shè)計(jì)方案，故要求中青旅公司支付第一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)。中青旅公司表示12月4日會(huì)議后，其公司向筑宇公司提供了一些材料，但筑宇公司沒有答復(fù)，故中青旅公司于2018年12月15日自己修改一版，但該版本也不是專人人員出具的，故沒有上會(huì)討論。此后雙方?jīng)]有任何聯(lián)系；現(xiàn)筑宇公司未能提供概規(guī)的深化方案，懷柔區(qū)政府尚未出具初步用地指標(biāo)，而這個(gè)用地指標(biāo)是需要在第一階段的概規(guī)深度規(guī)劃方案中含有的。

另，中青旅公司表示現(xiàn)在政府沒有出具土地規(guī)劃指標(biāo)，后續(xù)合同需等政府確定指標(biāo)后方能繼續(xù)履行。筑宇公司因中青旅未按合同約定履行付款義務(wù)而提出解除合同，中青旅公司也表示同意解除合同，但認(rèn)為解除合同的理由是筑宇公司未履行合同義務(wù)。中青旅公司稱筑宇公司拒接電話，未向法院提供相應(yīng)證據(jù)。筑宇公司表示其工作人員的電話一直是暢通的，不存在接不通的情況，中青旅公司未聯(lián)系筑宇公司是因?yàn)樵擁?xiàng)目立項(xiàng)未通過。

關(guān)于設(shè)計(jì)費(fèi)，現(xiàn)中青旅公司未支付筑宇公司任何設(shè)計(jì)費(fèi)。中青旅公司表示雙方在簽訂合同后達(dá)成了口頭協(xié)議，約定待概規(guī)方案上政府工作匯報(bào)會(huì)，待項(xiàng)目立項(xiàng)后支付第一階段費(fèi)用。中青旅公司對此不予認(rèn)可，并表示其公司只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作，并不負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

關(guān)于利息，筑宇公司因中青旅公司未按期支付設(shè)計(jì)費(fèi)，要求中青旅公司以32.5萬為基數(shù)，按照人民銀行同期貸款利率支付自2018年12月5日至中青旅公司實(shí)際支付之日止的利息。

一審法院認(rèn)為，筑宇公司與中青旅公司簽訂的《規(guī)劃設(shè)計(jì)合同》系雙方真實(shí)意思表示，未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬有效合同，雙方應(yīng)按約定履行相應(yīng)義務(wù)。本案中，雙方自2018年12月至今未進(jìn)一步履行合同，中青旅公司也表示現(xiàn)政府機(jī)關(guān)未公布相應(yīng)用地指標(biāo)，現(xiàn)無法履行合同。筑宇公司提出解除合同，中青旅公司同意解除合同，法院不持異議。

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。本案中，筑宇公司與中青旅公司的合同解除，但中青旅公司未按合同約定支付筑宇公司相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故筑宇公司起訴要求中青旅公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)之請求，理由正當(dāng)，法院予以支持。考慮到自2018年12月至今已經(jīng)將近兩年的時(shí)間，中青旅公司稱筑宇公司提供的設(shè)計(jì)稿需要修改而筑宇公司對其提出的修改意見未予答復(fù)，筑宇公司不予認(rèn)可，中青旅公司亦未提供相應(yīng)證據(jù)予以佐證，法院不予采信。同時(shí)，即使筑宇公司提供的方案中未含有初步用地指標(biāo)，但根據(jù)中青旅公司陳述，現(xiàn)政府機(jī)關(guān)尚未出具用地指標(biāo)的數(shù)據(jù)，故筑宇公司提供的設(shè)計(jì)稿中未包含用地指標(biāo)不應(yīng)歸責(zé)于筑宇公司。故法院認(rèn)為筑宇公司已基本完成了合同約定的第一階段的工作任務(wù)，中青旅公司應(yīng)全額支付第一階段的全部設(shè)計(jì)費(fèi)用。

因合同中雙方約定了第一階段設(shè)計(jì)費(fèi)的50％的付款時(shí)間，中青旅公司未按合同約定在筑宇公司進(jìn)場時(shí)預(yù)付第一階段費(fèi)用的50％，違反了合同約定，中青旅公司辯稱該合同約定已經(jīng)口頭約定予以變更，筑宇公司予以否認(rèn)，中青旅公司亦未向法院提供相應(yīng)證據(jù)予以佐證，法院不予采信。故筑宇公司起訴要求支付16.25萬元之利息之請求，理由正當(dāng)，法院予以支持。因自2019年8月20日起，中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消，故法院按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算2019年8月20日至實(shí)際付清之日的利息。

關(guān)于剩余設(shè)計(jì)費(fèi)的利息，因雙方對正式的設(shè)計(jì)稿存在分歧，中青旅公司并非故意拖欠費(fèi)用，故筑宇公司要求支付該部分設(shè)計(jì)費(fèi)的利息之請求，于法無據(jù)，法院不予支持。

綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決：一、中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司于本判決生效后七日內(nèi)向北京筑宇建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)32.5萬元；二、中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司于本判決生效后七日內(nèi)向北京筑宇建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司支付利息（以16.25萬元為基數(shù)，按中國人民銀行發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付自2018年12月5日至2019年8月19日的利息，按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率支付自2019年8月20日至實(shí)際給付16.25萬元之日止的利息）；三、駁回北京筑宇建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。本院對一審法院認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，筑宇公司與中青旅公司簽訂的《規(guī)劃設(shè)計(jì)合同》合法有效，雙方均應(yīng)依約履行。合同履行過程中，因政府機(jī)關(guān)未公布相應(yīng)用地指標(biāo)，合同客觀上無法繼續(xù)履行，筑宇公司提出解除合同，中青旅公司亦表示同意，該合同現(xiàn)已解除。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因筑宇公司已向中青旅公司交付2018年11月30日規(guī)劃設(shè)計(jì)確認(rèn)稿，并與中青旅公司兩次開會(huì)對該設(shè)計(jì)稿內(nèi)容進(jìn)行討論，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定筑宇公司已基本完成了合同約定的第一階段的工作任務(wù)，中青旅公司應(yīng)當(dāng)支付第一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用。關(guān)于中青旅公司上訴主張因沒有初步用地指標(biāo)，故筑宇公司未完成第一階段工作任務(wù)，根據(jù)合同約定，相關(guān)用地指標(biāo)應(yīng)由甲方提供，故設(shè)計(jì)稿中未包含用地指標(biāo)不能歸責(zé)于筑宇公司，本院對中青旅公司的該上訴理由不予支持。關(guān)于逾期付款利息，因合同中明確約定中青旅公司應(yīng)在筑宇公司進(jìn)場時(shí)預(yù)付第一階段費(fèi)用的50％，中青旅公司逾期支付該款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的逾期付款利息。中青旅公司上訴主張雙方口頭變更了付款時(shí)間，但未提供相應(yīng)證據(jù)，本院不予采信。一審法院對設(shè)計(jì)費(fèi)及逾期付款利息的認(rèn)定和處理正確，本院予以確認(rèn)。

綜上所述，中青旅公司的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)6175元，由中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 長　劉秋燕

審 判 員　劉　磊

審 判 員　趙　蕾

二〇二一年三月二十五日

法官助理　王　夢

書 記 員　馬子萌