再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：北京市昌平區(qū)東某口鎮(zhèn)人民政府，住所地北京市昌平區(qū)東某口鎮(zhèn)中灘村。

負(fù)責(zé)人：肖振業(yè)，鎮(zhèn)長。

委托訴訟代理人：吳萌萌，北京市尚公律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：王翔新，北京市尚公律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：北京市昌平區(qū)霍某街道上坡佳園社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，住所地北京市昌平區(qū)黃平路**院。

法定代表人：王巖，董事長。

被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：北京市昌平區(qū)霍某街道上坡佳園社區(qū)居民委員會(huì)，住，住所地北京市昌平區(qū)黃平路**院/div>

法定代表人：王巖，主任。

再審申請(qǐng)人北京市昌平區(qū)東某口鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱東某口鎮(zhèn)政府）因與被申請(qǐng)人北京市昌平區(qū)霍某街道上坡佳園社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡稱上坡佳園合作社）、北京市昌平區(qū)霍某街道上坡佳園社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡稱上坡佳園居委會(huì)）民間借貸糾紛一案，不服北京市第一中級(jí)人民法院（2020）京01民終4328號(hào)民事裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

東某口鎮(zhèn)政府申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，（一）一、二審裁定認(rèn)定東某口鎮(zhèn)政府是負(fù)責(zé)落實(shí)“回龍觀文化居住區(qū)（后期工程）”相關(guān)工作的責(zé)任主體，缺乏證據(jù)證明。（二）一、二審裁定認(rèn)定東某口鎮(zhèn)政府與上坡佳園合作社、上坡佳園居委會(huì)之間有“特定關(guān)系”，缺乏證據(jù)證明。東某口鎮(zhèn)政府、上坡佳園合作社、上坡佳園居委會(huì)均是具備法人資格的能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體。（三）本案是平等民事主體之間的資金融通行為，東某口鎮(zhèn)政府在借款過程中不具有行政管理職能，一、二審裁定認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)證明，且適用法律錯(cuò)誤。（四）一、二審裁定不僅嚴(yán)重?fù)p害了東某口鎮(zhèn)政府的合法權(quán)益，更會(huì)助長債務(wù)人過河拆橋、逃廢債務(wù)的氣焰，產(chǎn)生了極為不良的法律和社會(huì)效果。綜上，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，東某口鎮(zhèn)政府依法申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求：撤銷一審、二審裁定；指令北京市昌平區(qū)人民法院對(duì)本案進(jìn)行重審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定，原告的起訴必須符合法律規(guī)定的條件，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。本案中，涉案借款事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，上坡佳園社區(qū)屬于東某口鎮(zhèn)政府的行政轄區(qū)。東某口鎮(zhèn)政府對(duì)上坡佳園社區(qū)因“回龍觀文化居住區(qū)（后期工程）”所致征地補(bǔ)償及農(nóng)民回遷安置問題，負(fù)有組織落實(shí)相關(guān)工作、妥善安排被征地單位群眾生產(chǎn)和生活的責(zé)任。上坡佳園社區(qū)在遭遇回遷樓工程資金短缺的問題時(shí)，由上坡佳園黨支部、上坡佳園居委會(huì)、上坡佳園合作社向東某口地區(qū)工委辦事處提出借款請(qǐng)示。該借款請(qǐng)示經(jīng)由時(shí)任東某口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、時(shí)任東某口鎮(zhèn)黨委書記批示同意后，由東某口鎮(zhèn)政府放款給上坡佳園合作社。上坡佳園合作社出具收據(jù)后，時(shí)任東某口鎮(zhèn)黨委書記在該收據(jù)上簽字。據(jù)此，東某口鎮(zhèn)政府主張的借款關(guān)系，并非平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，依法不屬于人民法院受理民事案件的范圍。一、二審法院裁定駁回東某口鎮(zhèn)政府要求上坡佳園合作社、上坡佳園居委會(huì)償還借款本金及利息的起訴，并無不當(dāng)。綜上，東某口鎮(zhèn)政府的再審申請(qǐng)缺乏充分的事實(shí)和法律依據(jù)，不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形，本院不予支持。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定，裁定如下：

駁回北京市昌平區(qū)東某口鎮(zhèn)人民政府的再審申請(qǐng)。

審 判 長　陳偉紅

審 判 員　符忠良

審 判 員　付曉華

二〇二一年二月二十四日

法官助理　肖修娟

書 記 員　于永杰