再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：宋淑元，女，1955年6月3日出生，漢族，住北京市懷柔區(qū)。

委托訴訟代理人：丁偉，北京市嘉安律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：北京城建興勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地北京市懷柔區(qū)東關(guān)村臨**。

法定代表人：宋本有，總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：肖麗建，北京孔時(shí)律師事務(wù)所律師。

再審申請(qǐng)人宋淑元因與被申請(qǐng)人北京城建興勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建興勝公司）確認(rèn)合同效力糾紛一案，不服北京市第三中級(jí)人民法院(2020)京03民終10186號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

宋淑元申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)，（一）原審判決認(rèn)定事實(shí)不清。1.沒(méi)有證據(jù)證明懷柔區(qū)政府授權(quán)被申請(qǐng)人為懷柔新城03街區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施主體，被申請(qǐng)人也沒(méi)有向申請(qǐng)人出具授權(quán)委托材料。（1）被申請(qǐng)人沒(méi)有提交區(qū)政府授權(quán)的委托書(shū)，也沒(méi)有區(qū)政府發(fā)布的文件證實(shí)其為區(qū)政府正式授權(quán)的實(shí)施主體。（2）懷柔新城03街區(qū)下元、釣魚(yú)臺(tái)及東關(guān)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。（3）從信息公開(kāi)可以看出，被申請(qǐng)人并沒(méi)有得到政府的授權(quán)，其不是該項(xiàng)目的實(shí)施主體。2.被申請(qǐng)人不具備拆遷資質(zhì)。3.被申請(qǐng)人在拆遷過(guò)程中存在違法違規(guī)行為。（1）違反禁止建設(shè)單位參與拆遷活動(dòng)的規(guī)定。（2）未按照法律規(guī)定將涉案協(xié)議原件給付申請(qǐng)人。（3）被申請(qǐng)人制定的宅基地房屋搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案沒(méi)有得到區(qū)政府批準(zhǔn)。（4）被申請(qǐng)人存在欺詐行為，嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（二）原審判決適用法律錯(cuò)誤?！侗本┦屑w土地房屋拆遷管理辦法》是北京市規(guī)范集體土地拆遷的最直接的最高效力文件，任何單位均應(yīng)予以遵守。被申請(qǐng)人無(wú)拆遷許可證，又作為建設(shè)單位，沒(méi)有資格進(jìn)行拆遷并簽訂拆遷協(xié)議。對(duì)于申請(qǐng)人的宅基地面積認(rèn)定以及評(píng)估沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行，面積認(rèn)定和評(píng)估與實(shí)際有較大差距，回遷安置房存在很多問(wèn)題，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。（三）法院未依職權(quán)調(diào)取和要求被申請(qǐng)人提交本案至關(guān)重要的證據(jù)和文件等?，F(xiàn)依法申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

城建興勝公司提交意見(jiàn)稱(chēng)，申請(qǐng)人主張涉案協(xié)議無(wú)效的情形不存在。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。本案中，宋淑元主張涉案協(xié)議無(wú)效，但是根據(jù)查明的事實(shí)，本案并不存在導(dǎo)致涉案協(xié)議無(wú)效的法定情形。涉案協(xié)議簽訂后，宋淑元將房屋交付城建興勝公司，并已全部拆除。結(jié)合庭審中宋淑元的陳述，雙方的爭(zhēng)議點(diǎn)在于被拆遷房屋宅基地面積核定、應(yīng)取得拆遷補(bǔ)償款的數(shù)額以及安置房的面積等，上述爭(zhēng)議并不必然導(dǎo)致涉案協(xié)議無(wú)效。一、二審法院依據(jù)查明的事實(shí)，所作判決并無(wú)不當(dāng)。綜上，宋淑元的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定，裁定如下：

駁回宋淑元的再審申請(qǐng)。

審 判 長(zhǎng)　楊建玲

審 判 員　彭紅運(yùn)

審 判 員　王士欣

二〇二一年二月二十三日

法官助理　劉　娜

書(shū) 記 員　楊曉明