再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人)：上海市司法局，住所地上海市徐匯區(qū)。

負(fù)責(zé)人：陸衛(wèi)東，該局局長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：袁新忠，上海市凌云永然律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：高永宏，上海市凌云永然律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人)：上海市勛業(yè)律師事務(wù)所，住所地上海市靜安區(qū)。

負(fù)責(zé)人：岳磊，該所主任。

再審申請(qǐng)人上海市司法局(以下簡(jiǎn)稱市司法局)因與被申請(qǐng)人上海市勛業(yè)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱勛業(yè)所)所有權(quán)糾紛一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2020)滬02民終2919號(hào)民事裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

市司法局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，2000年脫鉤改制后，系爭(zhēng)房屋產(chǎn)權(quán)即歸市司法局所有，故涉案糾紛屬平等主體之間的民事法律糾紛，原審法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》認(rèn)定涉案糾紛屬于歷史遺留的落實(shí)政策房地產(chǎn)糾紛，適用法律錯(cuò)誤，且缺乏證據(jù)證明。系爭(zhēng)房屋屬于國(guó)有資產(chǎn)，原審法院駁回起訴會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生重大損失。再審申請(qǐng)期間，市司法局提供2008年上海市司法局機(jī)關(guān)服務(wù)中心與勛業(yè)所簽訂的《房屋租賃合同》，以證明雙方已經(jīng)轉(zhuǎn)化為平等主體之間的民事法律關(guān)系。市司法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

勛業(yè)所提交意見稱，勛業(yè)所系由市司法局于1984年批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)辦律所，運(yùn)作模式完全是自收自支、自負(fù)盈虧，國(guó)家未有任何形式的投資，勛業(yè)所以自有資金出資購買了系爭(zhēng)房屋，按照“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”原則，系爭(zhēng)房屋不應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有資產(chǎn)?！睹撱^協(xié)議》與相關(guān)政策相違背，勛業(yè)所對(duì)《脫鉤協(xié)議》的相關(guān)條款持有異議，但迫于當(dāng)時(shí)情況只得先行簽署。勛業(yè)所與市司法局簽署《脫鉤協(xié)議》后，雙方針對(duì)系爭(zhēng)房屋曾簽署過《房屋租賃合同》，但自2011年起，因市司法局無法提供其出資依據(jù)，故雙方不再簽署租賃合同。本案糾紛屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，并非民事法律的租賃合同糾紛。勛業(yè)所請(qǐng)求維持原審法院的裁定，駁回市司法局的再審申請(qǐng)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為：市司法局的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第三百九十五條第一款的規(guī)定，裁定如下：

指令上海市第二中級(jí)人民法院再審本案。

審 判 長(zhǎng)　　唐　琴

審 判 員　　傅啟超

審 判 員　　劉　華

二〇二一年二月二日

法官助理　　馬　駿

書 記 員　　杜嫣婕

附：相關(guān)法律條文

一、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第二百條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

……

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

……

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

……

第二百零四條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件由中級(jí)人民法院以上的人民法院審理，但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽某?。最高人民法院、高?jí)人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。

第二百零六條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不中止執(zhí)行。

二、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》

第三百九十五條當(dāng)事人主張的再審事由成立，且符合民事訴訟法和本解釋規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審。

……