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八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司、八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司武某分公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-04-26 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2020)最高法民申255號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司。住所地:甘肅省金昌市金川區(qū)金川路64號(hào)。
法定代表人:劉躍輝,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張軍,北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司武某分公司。住所地:甘肅省武某市涼州區(qū)工業(yè)園區(qū)。
法定代表人:馬永國(guó),該公司負(fù)責(zé)人。
委托訴訟代理人:張軍,北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):樊成,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住甘肅省武某市涼州區(qū)。
委托訴訟代理人:李祥元,甘肅開(kāi)洲律師事務(wù)所律師。
一審被告:武某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司。住所地:甘肅省武某市涼州區(qū)宣武街。
法定代表人:崔國(guó)斌,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:索妮,甘肅致為律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱八冶集團(tuán))、八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司武某分公司(以下簡(jiǎn)稱八冶武某公司)因與被申請(qǐng)人樊成及一審被告武某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱投資公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服甘肅省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱甘肅高院)(2019)甘民終70號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
八冶集團(tuán)、八冶武某公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?。?qǐng)求:撤銷甘肅高院作出的(2019)甘民終70號(hào)民事判決,依法改判。事實(shí)和理由如下:一、合同無(wú)效的法律后果是返還財(cái)產(chǎn),不能返還或沒(méi)有必要返還的折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效后,只能將實(shí)際施工人實(shí)際投入的勞動(dòng)及提供的材料折價(jià)補(bǔ)償支付實(shí)際施工人。1.規(guī)費(fèi)從性質(zhì)、收取主體、繳納主體等各方面看,均非樊成實(shí)際投入到工程中的費(fèi)用,不應(yīng)當(dāng)支付給樊成。2.原審判決認(rèn)定八冶集團(tuán)、八冶武某公司沒(méi)有施工,也沒(méi)有參與管理,認(rèn)定事實(shí)有誤。原審判決據(jù)此認(rèn)定八冶集團(tuán)、八冶武某公司無(wú)權(quán)扣除管理費(fèi),適用法律有誤。3.原審判決以樊成認(rèn)可的稅率認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅金,違反稅法規(guī)定,適用法律有誤。二、即便依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條關(guān)于“參照合同約定支付工程價(jià)款”的規(guī)定確定建設(shè)工程折價(jià)補(bǔ)償方式,規(guī)費(fèi)、稅金、管理費(fèi)也不應(yīng)支付給樊成。八冶武某公司與樊成簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第六條第23款第1、2、3、4項(xiàng)約定了工程價(jià)款的規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),該條款為獨(dú)立條款,工程造價(jià)結(jié)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同進(jìn)行。原審判決并未參照《建設(shè)工程施工合同》的約定將規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金扣除。三、原審判決認(rèn)定由八冶集團(tuán)、八冶武某公司向樊成支付利息及計(jì)算利息的起算時(shí)間,適用法律有誤?!督ㄔO(shè)工程施工合同》是根據(jù)案涉項(xiàng)目大合同的結(jié)算進(jìn)行的,工程價(jià)款在未審計(jì)前無(wú)法確定,因此應(yīng)從審計(jì)報(bào)告作出之日起算利息。樊成對(duì)案涉合同無(wú)效存在明顯過(guò)錯(cuò),應(yīng)分擔(dān)利息損失。四、案涉工程并未實(shí)際完工,消防工程的費(fèi)用仍由八冶集團(tuán)、八冶武某公司支付,應(yīng)當(dāng)從工程款中扣除該部分費(fèi)用。
樊成提交答辯意見(jiàn)稱,一、八冶集團(tuán)、八冶武某公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彛环戏梢?guī)定的再審情形。二、八冶集團(tuán)、八冶武某公司提出的從工程款中扣除規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)的理由,不能成立。1.樊成在主張工程款時(shí)已對(duì)資料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、質(zhì)監(jiān)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、節(jié)能檢測(cè)費(fèi)以及其他費(fèi)用等管理費(fèi)進(jìn)行了扣減。2.八冶集團(tuán)、八冶武某公司將項(xiàng)目全部分解后違法分包,八冶武某公司既未施工,也未管理,無(wú)權(quán)扣除管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)。3.八冶武某公司未按合同約定及時(shí)付款,項(xiàng)目延期,給樊成造成額外損失。4.在案涉項(xiàng)目的相同欠付工程款訴訟中,另案已有生效判決未扣除規(guī)費(fèi)和管理費(fèi),本案應(yīng)同案同判。三、八冶集團(tuán)、八冶武某公司以5.92%扣減稅費(fèi)的理由,不符合事實(shí)。四、八冶集團(tuán)、八冶武某公司認(rèn)為利息從2015年10月29日起算錯(cuò)誤的理由,不能成立。五、消防工程沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的事實(shí)不存在。工程已全部驗(yàn)收,且雙方認(rèn)可并在計(jì)算前期扣款事項(xiàng)中包括扣除消防工程款75000元。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)駁回八冶集團(tuán)、八冶武某公司的再審申請(qǐng)。
投資公司提交答辯意見(jiàn)稱,投資公司已按照案涉項(xiàng)目審計(jì)決定書(shū)審定的工程總造價(jià)向八冶集團(tuán)支付了全部工程款,投資公司不應(yīng)再承擔(dān)付款責(zé)任。原審判決對(duì)此認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予以維持。
再審審查中,八冶集團(tuán)、八冶武某公司向本院提交了如下新證據(jù)材料:一、審計(jì)報(bào)告;二、保溫砌塊、混凝土、鋼材等施工材料的購(gòu)買、調(diào)撥單據(jù);三、施工基礎(chǔ)土方、施工道路、施工用水、門窗檢測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、工程資料、設(shè)計(jì)變更等資料;四、規(guī)費(fèi)繳納憑據(jù);五、管理、組織、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等施工資料;六、消防未施工完備的資料;七、樊成應(yīng)扣除規(guī)費(fèi)明細(xì)、標(biāo)底文件、審計(jì)決定書(shū)等;八、發(fā)票和完稅憑證等。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,八冶集團(tuán)、八冶武某公司的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹荒艹闪?。理由如下?/div>
一、關(guān)于原審判決適用法律是否有誤的問(wèn)題。八冶集團(tuán)、八冶武某公司對(duì)承包的投資公司工程違法進(jìn)行分包,樊成以八冶武某公司皇臺(tái)小區(qū)項(xiàng)目部第八工程處名義與八冶武某公司簽訂合同并實(shí)際施工,原審判決依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十二條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定,認(rèn)定樊成和八冶武某公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》無(wú)效,并無(wú)不當(dāng)?!督ㄔO(shè)工程施工合同》被確認(rèn)無(wú)效后,原審判決適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條關(guān)于“建設(shè)工程施工合同無(wú)效。但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”的規(guī)定及參照合同約定,認(rèn)定案涉工程價(jià)款亦無(wú)不當(dāng)。故八冶集團(tuán)、八冶武某公司關(guān)于原審判決適用法律錯(cuò)誤的再審申請(qǐng)主張,本院不予采信。
二、關(guān)于原審判決認(rèn)定工程款數(shù)額是否有誤的問(wèn)題。首先,樊成和八冶武某公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》為無(wú)效合同,案涉工程由實(shí)際施工人樊成完成,八冶集團(tuán)、八冶武某公司并未施工。鑒于案涉工程實(shí)際已經(jīng)由樊成完成并進(jìn)行了竣工決算審計(jì)的情況下,原審判決基于合同履行情況、當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)等因素,認(rèn)定八冶集團(tuán)、八冶武某公司不僅未實(shí)際參與管理,且作為專業(yè)建設(shè)企業(yè)其明知樊成沒(méi)有施工資質(zhì),仍對(duì)案涉工程違法分包有過(guò)錯(cuò),其應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。若仍允許八冶集團(tuán)及八冶武某公司收取管理費(fèi)將使合同效力性規(guī)定失去意義且縱容不法行為。故原審判決對(duì)管理費(fèi)未予支持,并無(wú)不當(dāng)。其次,八冶集團(tuán)、八冶武某公司作為從投資公司承包案涉項(xiàng)目的施工企業(yè),是交納規(guī)費(fèi)的主體。若不存在違法分包,規(guī)費(fèi)本就應(yīng)由八冶集團(tuán)及八冶武某公司承擔(dān)。原審判決考慮到在建設(shè)工程施工合同因違法分包導(dǎo)致合同無(wú)效的情況下,結(jié)合本案合同履行情況和各方過(guò)錯(cuò)程度,對(duì)規(guī)費(fèi)不予支持,亦無(wú)不當(dāng)。最后,八冶集團(tuán)、八冶武某公司提供的稅款繳納憑證,不足以證明其主張的稅率,原審法院根據(jù)樊成自認(rèn)按3.39%的稅率計(jì)算稅金,也并無(wú)不當(dāng)。故八冶集團(tuán)、八冶武某公司關(guān)于原審判決工程款認(rèn)定有誤的再審請(qǐng)求,本院不予支持。
三、原審判決認(rèn)定案涉工程已竣工及欠付工程款利息是否有誤的問(wèn)題。根據(jù)原審查明的事實(shí),案涉工程經(jīng)竣工驗(yàn)收,于2015年10月28日形成竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,并將工程交付使用。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期”的規(guī)定,原審判決認(rèn)定案涉工程已竣工驗(yàn)收及交付使用,并判令八冶集團(tuán)、八冶武某公司從2015年10月29日起開(kāi)始支付欠付工程款利息,有事實(shí)和法律依據(jù),本院對(duì)此不持異議。八冶集團(tuán)、八冶武某公司關(guān)于案涉工程并未實(shí)際完工,應(yīng)扣除消防工程費(fèi)用,并依據(jù)審計(jì)報(bào)告作出日期起算利息的主張,不足以推翻原審判決對(duì)案涉工程已竣工及起算利息時(shí)間的認(rèn)定。故八冶集團(tuán)、八冶武某公司關(guān)于原審判決認(rèn)定案涉工程已竣工及欠付工程款利息有誤的再審主張,本院不予采信。
四、關(guān)于八冶集團(tuán)、八冶武某公司再審審查期間提交的新的證據(jù)是否足以推翻原審判決的問(wèn)題。再審審查中,八冶集團(tuán)、八冶武某公司提交了審計(jì)報(bào)告、參與實(shí)際管理的施工資料、繳納規(guī)費(fèi)及稅金的憑證等作為新證據(jù),八冶集團(tuán)、八冶武某公司提交上述證據(jù)擬證明原審判決認(rèn)定案涉工程已竣工及工程款數(shù)額有誤等事實(shí),但上述證據(jù)不符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百八十七條、第三百八十八條規(guī)定的新證據(jù)情形。故八冶集團(tuán)、八冶武某公司的該項(xiàng)再審申請(qǐng)理由不符《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)再審情形,本院不予采信。
綜上,八冶集團(tuán)、八冶武某公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司、八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司武某分公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 何 波
審判員 丁廣宇
審判員 胡 瑜
二〇二〇年三月三十日
法官助理文波
書(shū)記員馮小慧

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