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榆林市水利局、陜西建工第一建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-07-28 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申2413號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):榆林市水利局。住所地:陜西省榆林市榆陽(yáng)縣高新區(qū)圣景路水利大廈。
法定代表人:呂學(xué)斌,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:高云,陜西納智律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:樊金星,陜西納智律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):陜西建工第一建設(shè)集團(tuán)有限公司。住所地:陜西省西安市碑林區(qū)太白北路199號(hào)。
法定代表人:黃海龍,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:拓云峰,陜西朗恒律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):榆林市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院。住所地:陜西省榆林市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榆林大道榆林水利勘測(cè)設(shè)計(jì)大廈。
法定代表人:卜云鐸,該院院長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:曹崇智,該院工作人員。
委托訴訟代理人:黨帥,該院工作人員。
再審申請(qǐng)人榆林市水利局(以下簡(jiǎn)稱水利局)因與被申請(qǐng)人陜西建工第一建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱陜一建公司)、榆林市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)院)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院(2019)陜民終1032號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
水利局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,1.原判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。案涉工程立項(xiàng)、報(bào)建以及建設(shè)施工主體均為設(shè)計(jì)院,水利局與設(shè)計(jì)院簽訂了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,為保障房屋買受人的合法權(quán)益水利局才全程派人監(jiān)督工程建設(shè)以及工程款使用。一、二審法院認(rèn)定水利局為案涉工程的實(shí)際使用人和建設(shè)方、水利局與設(shè)計(jì)院的行為構(gòu)成混同錯(cuò)誤。原審法院對(duì)設(shè)計(jì)院與水利局簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的事實(shí)避而不談,對(duì)水利局主張已向設(shè)計(jì)院支付房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款未予認(rèn)定錯(cuò)誤,在本案第一次一審,水利局已向法院提交了支付轉(zhuǎn)讓款的付款清單,一審法院進(jìn)行了對(duì)賬,對(duì)賬結(jié)果顯示水利局已向設(shè)計(jì)院支付轉(zhuǎn)讓款10207萬(wàn)元。2.原審判決水利局與設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)付款義務(wù)適用法律錯(cuò)誤,缺乏法律依據(jù)。一審法院違反了合同相對(duì)性原則,本案所涉工程款,陜一建公司應(yīng)當(dāng)直接向設(shè)計(jì)院主張,水利局不應(yīng)成為本案適格訴訟主體。水利局與設(shè)計(jì)院之間結(jié)算與否,是基于另一法律關(guān)系,結(jié)算結(jié)果也不必然導(dǎo)致水利局承擔(dān)本案案涉工程款的支付義務(wù)。水利局依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院認(rèn)為,本案為再審審查案件,應(yīng)當(dāng)圍繞再審申請(qǐng)人的再審事由進(jìn)行審查。因水利局依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?,故本院僅圍繞水利局主張的原判決認(rèn)定基本事實(shí)是否缺乏證據(jù)證明及適用法律是否錯(cuò)誤問(wèn)題進(jìn)行審查。首先,根據(jù)查明事實(shí),案涉工程建設(shè)施工過(guò)程中,水利局派專人在工地現(xiàn)場(chǎng)管理,相關(guān)材料認(rèn)價(jià)單、工程聯(lián)系單及工程簽證單等建設(shè)單位處均系水利局工作人員簽字,專項(xiàng)工程款亦是水利局工作人員批示支付,上述事實(shí)表明水利局并非單純以房屋買受人監(jiān)督房屋建設(shè)。其次,通過(guò)對(duì)本案一、二審數(shù)次庭審情況的審查,水利局并未提供證據(jù)證明其已向設(shè)計(jì)院實(shí)際支付全部房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款,且水利局申請(qǐng)?jiān)賹徧峤坏摹妒兴畡?wù)局辦公大樓基建賬收支情況》,標(biāo)題所稱“辦公大樓基建賬”與其主張受讓取得案涉房產(chǎn)事實(shí)不符,記載明細(xì)中無(wú)向設(shè)計(jì)院支付轉(zhuǎn)讓款科目,而存在向陜一建公司預(yù)付工程款及支付工程款科目,進(jìn)一步表明水利局為案涉工程的建設(shè)方。再次,一審法院依據(jù)陜一建公司的申請(qǐng)對(duì)設(shè)計(jì)院原負(fù)責(zé)人馬裕德進(jìn)行了調(diào)查。馬裕德稱,案涉合同樓房項(xiàng)目由于政策原因,水利局以設(shè)計(jì)院的名義申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè),工程建設(shè)過(guò)程中,由設(shè)計(jì)院、水利局共同管理。該陳述印證了前述事實(shí)?;谝陨锨闆r,原審判決認(rèn)定水利局為案涉工程的實(shí)際使用人和建設(shè)方,進(jìn)而判令水利局與設(shè)計(jì)院共同向陜一建公司履行給付剩余工程款義務(wù),有事實(shí)根據(jù),且不違反法律規(guī)定。水利局相關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛桑驹翰挥柚С帧?/div>
綜上,水利局的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回榆林市水利局的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  厲文華
審判員  任雪峰
審判員  歐海燕
二〇二〇年六月二十二日
法官助理?xiàng)钫衽d
書記員葛元

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