中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1894號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司,住所地重慶市開州區(qū)文峰街道明鏡石社區(qū)明鏡石公寓12號。
法定代表人:何德華,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:任志勇,重慶百君律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:熊道波,重慶百君律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):重慶宏融資本運(yùn)營管理集團(tuán)有限公司,住所地重慶市江北區(qū)建新東路85號附1號1-4層。
法定代表人:唐勇,該公司董事長。
再審申請人重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司(以下簡稱奎宇公司)因與被申請人重慶宏融資本運(yùn)營管理集團(tuán)有限公司(以下簡稱宏融公司)確認(rèn)合同無效糾紛一案,不服重慶市高級人民法院(2019)渝民終1055號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
奎宇公司申請?jiān)賹彿Q,一、二審法院認(rèn)定雙方簽訂的《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》屬于以合法形式掩蓋非法目的,認(rèn)定錯誤??罟居〉冒干嫱恋丶暗厣细街镔Y產(chǎn)是其唯一的真實(shí)意思表示,不存在所謂“非法目的”。宏融公司的證據(jù)也不能證明雙方存在意思通謀。二、現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明奎宇公司與宏融公司在簽訂案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時存在惡意串通即以非法的意思通謀。1.目前證據(jù)尚不足以證明王玉霞能夠?qū)嶋H控制奎宇公司。2.史大平行為并不必然影響宏融公司某一項(xiàng)具體的市場交易行為。3.宏融公司的證據(jù)不能直接反映法人之間的串通。4.奎宇公司的競拍購買價為有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)經(jīng)評估后確認(rèn)的合理價值,并通過聯(lián)交所公開掛牌競拍方式取得,且宏融公司履行了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。5.宏融公司無充分證據(jù)證明案涉國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)過的企業(yè)內(nèi)部決策程序、兩級政府審批程序、聯(lián)交所公開掛牌交易程序,應(yīng)當(dāng)被法庭給予否定性評價,直接認(rèn)定協(xié)議無效,無法達(dá)到“排除合理懷疑”的證明強(qiáng)度。三、現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明案涉資產(chǎn)協(xié)議約定的轉(zhuǎn)讓價格明顯損害了國家利益。1.拆遷安置費(fèi)用的最終來源還是案涉資產(chǎn)的出讓價款,最終仍由買方承擔(dān)。2.宏融公司并未舉證證明案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂如何使國家利益受損。3.沒有證據(jù)證明奎宇公司簽訂案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議獲得巨大的不法利益,進(jìn)而損害了國家、集體或第三人利益。四、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十條,本案應(yīng)當(dāng)中止審理,一、二審法院均違反了法律規(guī)定。五、案涉土地已被依法收儲,目前已不具備返還條件,宏融公司要求返還案涉資產(chǎn)的訴訟請求不能成立。綜上,依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定申請?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,奎宇公司的再審申請事由均不能成立。
關(guān)于《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力問題。即使案涉國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序形式合法,但目的是為了王玉霞實(shí)際控制的奎宇公司以低價受讓案涉國有資產(chǎn)而獲利,明顯損害了國家利益。理由是時任江北區(qū)國資辦主任因此在拍賣中虛設(shè)重慶制皂總廠414戶職工住宅拆遷安置需買方負(fù)責(zé)的條件,排除他人競買;同時案涉資產(chǎn)拍賣公告中應(yīng)該披露而未披露案涉土地?cái)M從工業(yè)用地調(diào)整為二類居住用地和廣場用地這一重大影響轉(zhuǎn)讓價格的事實(shí),致使案涉國有資產(chǎn)以評估底價轉(zhuǎn)讓,明顯損害了國家利益。上述事實(shí)有時任重慶市江北區(qū)區(qū)委書記史大平于2017年11月1日、史大平之妻王玉霞于2017年11月8日接受湖北省咸寧市人民檢察院詢問時的陳述,重慶遠(yuǎn)道會計(jì)師事務(wù)所責(zé)任有限公司于2006年12月30日出具的《房地產(chǎn)評估結(jié)果報告》,重慶市規(guī)劃局于2005年10月20日作出的渝規(guī)文[2005]228號《關(guān)于報請審批<重慶市江北區(qū)大石壩D標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃>的請示》,奎宇公司工商檔案中記載的股權(quán)變更狀況及一系列相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等證據(jù)加以佐證。故原審認(rèn)定《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》因以合法形式掩蓋非法目的而無效并無不當(dāng)。
關(guān)于本案是否應(yīng)當(dāng)中止審理的問題。本院認(rèn)為,本案系確認(rèn)合同無效糾紛,《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》因以合法形式掩蓋非法目的而無效,無需以史大平涉嫌濫用職權(quán)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)。原審未中止審理并無不當(dāng)。
關(guān)于奎宇公司是否應(yīng)當(dāng)返還案涉資產(chǎn)的問題。《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條的規(guī)定,則奎宇公司應(yīng)當(dāng)將基于該合同取得的案涉土地及房產(chǎn)予以返還給宏融公司??罟鞠蛞粚彿ㄔ禾峤坏挠甯兀?014)165號《重慶市人民政府關(guān)于重慶北部土地儲備(土地拍賣)中心儲備土地的批復(fù)》復(fù)印件無原件核對,無法確定其真實(shí)性,且該件僅載明“同意收回重慶市地產(chǎn)集團(tuán)位于江北區(qū)石馬河街道來鹿寺處大石壩組團(tuán)D11-1/01、D11-5/01地塊中的4.028公頃(60.42畝)的國有建設(shè)用地使用權(quán),收回后連同周邊的6.3784公頃(95.676畝)存量國有土地,合計(jì)土地面積10.4064公頃(折合156.096畝)交由重慶北部土地儲備(土地拍賣)中心作為整治性儲備用地?!币嗖蛔阋宰C明案涉土地已被收儲。即使如奎宇公司所主張的案涉土地已被收儲,未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自出讓、劃撥,本案系因合同無效而返還案涉土地及房產(chǎn),并非土地出讓、劃撥,奎宇公司主張案涉土地因此不能返還亦缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。
綜上,奎宇公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的再審申請。
審判長 馬成波
審判員 葛洪濤
審判員 馬 嵐
二〇二〇年五月十二日
法官助理覃小飛
書記員劉洪燕
成為第一個評論者