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中建東方裝飾有限公司、磐安縣宏宇建設(shè)勞務(wù)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-06-23 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1799號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):中建東方裝飾有限公司,住所地中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)東方路985號(hào)21層。
法定代表人:陳明東,該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:周莉,國(guó)浩律師(貴陽(yáng))事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:葉衛(wèi),國(guó)浩律師(貴陽(yáng))事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):磐安縣宏宇建設(shè)勞務(wù)有限公司,住所地浙江省金華市磐安縣安文鎮(zhèn)花月路211號(hào)1401室。
法定代表人:張益,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:吳新軍,男,該公司員工。
再審申請(qǐng)人中建東方裝飾有限公司(以下簡(jiǎn)稱中建公司)因與被申請(qǐng)人磐安縣宏宇建設(shè)勞務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱宏宇公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服貴州省高級(jí)人民法院(2019)黔民終810號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
中建公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,一、原審判決對(duì)《承諾函》的效力認(rèn)定錯(cuò)誤。1.《承諾函》是中建公司發(fā)出的要約,宏宇公司未作出承諾,雙方在后簽訂的《初步結(jié)算協(xié)議》未提及《承諾函》的任何內(nèi)容,足以證明雙方未就《承諾函》的內(nèi)容達(dá)成合意。2.《承諾函》所述補(bǔ)助費(fèi)用是在《延安西路66號(hào)商辦住綜合樓(一期)工程勞務(wù)分包合同》(以下簡(jiǎn)稱《勞務(wù)分包合同》)有效且雙方依約履行的前提下,中建公司才應(yīng)支付?!秳趧?wù)分包合同》已被認(rèn)定無(wú)效,《承諾函》也應(yīng)無(wú)效。3.《勞務(wù)分包合同》無(wú)效后,只有與工程價(jià)款相關(guān)的條款才能參照?qǐng)?zhí)行。而《承諾函》中的補(bǔ)助金和違約金均不屬于工程價(jià)款,不應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。二、《承諾函》關(guān)于違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分高于宏宇公司的實(shí)際損失。原審法院在認(rèn)定《承諾函》有效時(shí),未向中建公司釋明可以就違約金過(guò)高進(jìn)行抗辯,剝奪了中建公司的抗辯權(quán)利。中建公司自行提出了抗辯,原審法院卻未作調(diào)減。三、原審判決對(duì)應(yīng)付工程尾款利息和違約金的起算時(shí)間認(rèn)定錯(cuò)誤。按照《初步結(jié)算協(xié)議》的約定,尾款應(yīng)在最終結(jié)算即判決生效后支付,并根據(jù)當(dāng)事人造成《勞務(wù)分包合同》無(wú)效的過(guò)錯(cuò)程度判令分擔(dān)利息。工程價(jià)款未結(jié)算,《承諾函》載明的“補(bǔ)助金額待結(jié)算完成后15天內(nèi)同結(jié)算款一并支付”的條件也未成就。在起算違約金時(shí),應(yīng)區(qū)分無(wú)爭(zhēng)議補(bǔ)助金和有爭(zhēng)議補(bǔ)助金,分別在《初步結(jié)算協(xié)議》簽訂后和判決生效后15天內(nèi)支付。四、關(guān)于腳手架超高費(fèi)用的鑒定報(bào)告存在錯(cuò)誤,不能作為判決依據(jù)。1.案涉工程系使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。鑒定報(bào)告依據(jù)《貴州省建筑工程計(jì)價(jià)定額(2004版)》計(jì)價(jià),適用規(guī)范錯(cuò)誤。2.滿堂腳手架的工程量應(yīng)當(dāng)按實(shí)際搭設(shè)的水平投影面積計(jì)算。鑒定機(jī)構(gòu)按照地下室天棚投影面積計(jì)算,計(jì)量錯(cuò)誤。在實(shí)際施工中,宏宇公司未搭設(shè)任何滿堂腳手架,腳手架搭設(shè)工程量為零,不應(yīng)當(dāng)計(jì)取滿堂腳手架超高費(fèi)用。3.案涉工程為營(yíng)改增之前的老項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅3%的稅率,鑒定報(bào)告按照10%建設(shè)行業(yè)增值稅計(jì)算稅費(fèi)錯(cuò)誤。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,中建公司的再審申請(qǐng)理由不能成立,具體分析如下:
一、《承諾函》的效力?!冻兄Z函》是中建公司因逾期支付工程款向宏宇公司單獨(dú)作出的支付補(bǔ)助金允諾,獨(dú)立于《勞務(wù)分包合同》,真實(shí)有效。形成在后的《初步結(jié)算協(xié)議》未對(duì)《承諾函》作出變更,宏宇公司要求中建公司履行承諾,應(yīng)予支持。原審判決認(rèn)定《承諾函》有效并參照?qǐng)?zhí)行,并無(wú)不當(dāng)。
二、《承諾函》所載違約金應(yīng)否調(diào)減。中建公司在訴訟過(guò)程中已就違約金過(guò)高提出抗辯,原審法院無(wú)需再行釋明?!冻兄Z函》所載補(bǔ)助金本就因中建公司違約產(chǎn)生,中建公司又未按時(shí)支付補(bǔ)助金,過(guò)錯(cuò)進(jìn)一步擴(kuò)大。原審法院依《承諾函》約定的違約金標(biāo)準(zhǔn)予以懲罰,并無(wú)不當(dāng)。
三、利息和違約金的起算時(shí)間。(一)雙方當(dāng)事人在一審訴訟中達(dá)成《初步結(jié)算協(xié)議》,確定無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)的工程價(jià)款為7509187.13元,約定有爭(zhēng)議事項(xiàng)的工程價(jià)款經(jīng)協(xié)商或經(jīng)法律程序裁定。中建公司已付工程款6990982.22元,少于無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)的工程款,故《初步結(jié)算協(xié)議》簽訂時(shí)已確認(rèn)中建公司應(yīng)當(dāng)支付工程款。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條第一款“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付”的規(guī)定,原審判決自《初步結(jié)算協(xié)議》簽訂次日起算利息,并無(wú)不當(dāng)。(二)中建公司承諾,補(bǔ)助金自結(jié)算完成后15日內(nèi)同結(jié)算款一并支付。故遲延支付補(bǔ)助金的違約金應(yīng)自應(yīng)付工程款之日15日后起算。原審判決自《初步結(jié)算協(xié)議》簽訂15日后起算違約金,亦無(wú)不當(dāng)。
四、腳手架超高費(fèi)用的計(jì)價(jià)。(一)根據(jù)雙方約定,案涉工程墻面、天棚裝飾單價(jià)含3.6米以下移動(dòng)架子費(fèi),架子超高費(fèi)另行計(jì)算。《貴州省建筑工程計(jì)價(jià)定額(2004版)》中關(guān)于腳手架工程量的計(jì)算規(guī)則為“室內(nèi)天棚裝飾面距設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪在3.6米以上時(shí),應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架”,案涉工程地下樓層凈空均超過(guò)3.6米,應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架。(二)本項(xiàng)目頂棚均沒(méi)有斜面,頂面面積等于水平投影面積,鑒定機(jī)構(gòu)以頂棚投影面積計(jì)量,符合《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854-2013)關(guān)于滿堂腳手架的工程量按搭設(shè)的水平投影面積計(jì)算的規(guī)定。(三)根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅,但該規(guī)定系“可以”選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅,而非“應(yīng)當(dāng)”更非“必須”。鑒定機(jī)構(gòu)也可以按照建設(shè)行業(yè)增值稅稅率計(jì)算。綜上,原審采納鑒定意見作出相應(yīng)判決,亦無(wú)不當(dāng)。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回中建東方裝飾有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  葛洪濤
審判員  馬成波
審判員  馬 嵐
二〇二〇年四月三十日
法官助理劉靜
書記員李蘊(yùn)嬌

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