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湖北金墾建筑工程有限公司、武漢中博置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-06-10 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2020)最高法民申1673號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):湖北金墾建筑工程有限公司,住所地湖北省武漢市東西湖走馬嶺國(guó)際風(fēng)情園6號(hào)樓。
法定代表人:程元松,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:秦前坤,湖北尚卓律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:余名柱,湖北尚卓律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):武漢中博置業(yè)有限公司,住所地湖北省武漢市洪山區(qū)雄楚大街428號(hào)桂子花園9-3-402,502。
法定代表人:周昌良,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張揚(yáng),湖北元本律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人湖北金墾建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱金墾公司)因與被申請(qǐng)人武漢中博置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中博公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服湖北省高級(jí)人民法院(2019)鄂民終724號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
金墾公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)一、二審法院認(rèn)定主體工程尚未辦理竣工驗(yàn)收沒(méi)有依據(jù)。涉案《中博南湖康城樁基施工合同》(以下簡(jiǎn)稱《樁基施工合同》)第三條第2款約定:“……主體工程竣工,除留5%的質(zhì)量保證金外(保質(zhì)期一年,與主體工程相同,該質(zhì)保金一年期滿一次性退給乙方),所余10%甲方一次性付給乙方。”按相關(guān)建筑法規(guī)規(guī)定,主體工程是指主體結(jié)構(gòu)和砌體兩部分,本案的主體工程是指二號(hào)樓的主體工程。據(jù)中博公司提交給一審法院的證據(jù),二號(hào)樓主體工程的竣工日期為2014年11月28日,即2015年11月28日中博公司就應(yīng)向金墾公司支付保證金137500元。但一、二審法院卻混淆了主體工程與整體工程的區(qū)別,將整體工程當(dāng)作了主體工程,以工程至今未辦理竣工驗(yàn)收為由作出了對(duì)金墾公司不利的判決。同時(shí),根據(jù)二審法院(2019)鄂民終726號(hào)民事判決第30頁(yè)內(nèi)容顯示,二審法院在該案中已經(jīng)酌定2018年2月6日金墾公司提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間為竣工日期,因此可推定質(zhì)保金最遲支付時(shí)間為2019年2月6日,而非二審法院在本案中所認(rèn)定的主體工程未辦理竣工驗(yàn)收。二審法院對(duì)同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)在兩個(gè)關(guān)聯(lián)案件中作出了截然相反的結(jié)論,認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。(二)金墾公司要求對(duì)增加工程量另行結(jié)算不是只依據(jù)2015年3月20日《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》(二)第二條,涉案《樁基施工合同》對(duì)此也有相應(yīng)約定。根據(jù)該合同第一條、第二條的約定,《樁基施工合同》為固定立方固定單價(jià)包干合同,即在澆灌砼總量不變的情況下,合同總價(jià)才是275萬(wàn)元,如果發(fā)生合同外的增加量且經(jīng)三方簽證是應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生的施工量決算計(jì)價(jià)。而金墾公司已在一審?fù)徶刑峤弧稑痘F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄表》《圖紙會(huì)審記錄》《樁基工程驗(yàn)收記錄表》以及《鉆孔灌注樁說(shuō)明》等證據(jù),這些證據(jù)都能說(shuō)明由于地質(zhì)原因,需要對(duì)原樁長(zhǎng)進(jìn)行修改。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的書(shū)面簽章確認(rèn)修改意見(jiàn)為“不小于設(shè)計(jì)樁長(zhǎng),且進(jìn)入持力層不能小于14米”,對(duì)修改后的樁長(zhǎng)確認(rèn)了符合標(biāo)準(zhǔn)并驗(yàn)收,并且由中博公司交城建檔案館登記備案,這足以證明金墾公司增加工程量部分已經(jīng)三方簽字認(rèn)可。且在一審?fù)忂^(guò)程中,金墾公司對(duì)該部分申請(qǐng)鑒定,經(jīng)一審法院同意由湖北天宇工程造價(jià)咨詢有限公司出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū),載明樁長(zhǎng)實(shí)際增加量為121.65立方米,得出增加的工程樁總價(jià)為151231.71元。此外,鑒定意見(jiàn)書(shū)對(duì)項(xiàng)目延期導(dǎo)致混凝土單價(jià)上漲費(fèi)用、施工過(guò)程中發(fā)電增加費(fèi)、基坑抽水增加費(fèi)、護(hù)坡清理增加費(fèi)都進(jìn)行了明確,以上所發(fā)生的費(fèi)用均是金墾公司在樁基施工過(guò)程中所實(shí)際發(fā)生且實(shí)際支出的,均應(yīng)得到支持。(三)二審對(duì)《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》載明的金額是否為本案最終的工程結(jié)算金額沒(méi)有作出明確的肯定的答復(fù)。金墾公司在中博公司發(fā)出的《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》上蓋章僅表明收到了工程款的數(shù)量,不表示雙方對(duì)樁基工程量的確認(rèn)。該《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》不具有樁基工程結(jié)算協(xié)議的效力,不能作為雙方辦理樁基工程結(jié)算的依據(jù),一、二審法院在沒(méi)有對(duì)該函作出明確的肯定答復(fù)的情況下,駁回金墾公司要求按樁基工程增加量及增加費(fèi)用付款的實(shí)際訴求,沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)。(四)涉案《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》(二)并未明確約定協(xié)議范圍僅限于涉案項(xiàng)目主體工程,應(yīng)包括整個(gè)項(xiàng)目。因此,中博公司應(yīng)按此補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)結(jié)算清單報(bào)價(jià)外增加工程量,在逾期未支付樁基合同外增加量的工程款和樁基工程質(zhì)保金的情況下,應(yīng)按《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》(二)支付欠付的工程款和保證金并承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí),一、二審法院均否認(rèn)了涉案樁基合同的效力,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(二)第二條的規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無(wú)效但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持”,金墾公司要求按《樁基施工合同》第二條第2-1-5、2-1-6項(xiàng)的約定支付增加工程量的價(jià)款及增加的費(fèi)用符合上述司法解釋的規(guī)定。(五)二審法院對(duì)金墾公司的上訴請(qǐng)求就沒(méi)有審理,判決書(shū)并未對(duì)本案所涉四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題作出答復(fù),只是以《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》(二)不是金墾公司要求的依據(jù)為由駁回了金墾公司的全部上訴請(qǐng)求,這實(shí)際上是漏審漏判。同時(shí),一、二審適用法律錯(cuò)誤。一、二審法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、第十九條駁回了金墾公司的訴訟請(qǐng)求。金墾公司認(rèn)為二審法院應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十八條、第一百六十條,上述司法解釋的第二條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(二)第八條、第十一條、第十五條、第十六條,支持金墾公司的訴訟請(qǐng)求。綜上,原審存在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形,申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,金墾公司以《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)為依據(jù)申請(qǐng)?jiān)賹?,結(jié)合其申請(qǐng)理由,本案審查的主要問(wèn)題是:1.金墾公司所主張的涉案樁基工程增加工程量部分相應(yīng)工程款及違約金應(yīng)否支持。2.涉案樁基工程質(zhì)保金返還條件是否成就。
關(guān)于金墾公司是否有權(quán)依據(jù)涉案《樁基施工合同》主張樁基工程增加工程量部分相應(yīng)工程款及違約金。就涉案樁基工程合同外增加工程量造價(jià)問(wèn)題,一審法院根據(jù)金墾公司的申請(qǐng)委托湖北天宇工程造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行了工程造價(jià)鑒定,湖北天宇工程造價(jià)咨詢有限公司作出的鄂天宇[2017]工鑒字第012號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)載明增加費(fèi)用共分為三部分,即因合同內(nèi)樁基有效樁長(zhǎng)增加產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用151231.71元、因項(xiàng)目延期導(dǎo)致混凝土單價(jià)上漲費(fèi)用90540元、施工過(guò)程中發(fā)生簽證費(fèi)用48017.5元。對(duì)于后兩部分費(fèi)用,涉案司法鑒定意見(jiàn)書(shū)已分別指出“因合同內(nèi)并未約定工程延期導(dǎo)致材料價(jià)格變化是否調(diào)整以及調(diào)整的計(jì)算方法,我方暫按照《鉆孔灌注樁施工記錄匯總表》計(jì)算工程量……”,“施工過(guò)程中的試樁發(fā)電增加費(fèi)、基坑抽水增加費(fèi)、護(hù)坡清理增加費(fèi),此三項(xiàng)費(fèi)用,無(wú)簽證、洽商等相關(guān)資料……”。因涉案《樁基施工合同》明確約定“若中博公司委托金墾公司完成本合同承包范圍外的工程量另行按三方簽證經(jīng)一定程序后計(jì)算,其計(jì)算應(yīng)具備有效簽證手續(xù)及合理的程序認(rèn)定后方可計(jì)算”,故金墾公司依據(jù)涉案合同向中博公司主張這兩部分費(fèi)用依據(jù)不足。但對(duì)于第一部分費(fèi)用,司法鑒定意見(jiàn)書(shū)所作結(jié)論能夠與2013年10月24日的《圖紙會(huì)審記錄》相互印證,中博公司以及涉案項(xiàng)目監(jiān)理單位也均在該份《圖紙會(huì)審記錄》上加蓋了印章,一審法院以涉案《樁基施工合同》已明確約定按固定價(jià)格結(jié)算為由,認(rèn)定金墾公司無(wú)權(quán)主張?jiān)摬糠仲M(fèi)用不當(dāng)。但,需要說(shuō)明的是,根據(jù)一、二審查明的事實(shí),2014年11月12日,中博公司與金墾公司簽訂《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》,該函載明“至此我司與貴司簽訂的樁基工程總合同2750000元,已支付至95%為2612500元,下余5%保修金137500元,將按合同約定時(shí)間支付”。本案中,雙方對(duì)該函簽訂目的理解不一,中博公司認(rèn)為該函系雙方就涉案樁基工程所形成的結(jié)算性文件,金墾公司則認(rèn)為僅是雙方對(duì)已付款的確認(rèn)。因該函件中所稱的“確認(rèn)支付工程款”從文義上有確認(rèn)已支付工程款或確認(rèn)尚未支付工程款兩種不同理解,故需要以函件文本表述為基礎(chǔ),結(jié)合簽訂背景,合同履行情況,綜合確定雙方簽訂該份函件的真實(shí)目的。本案中,在該份函件簽訂之前的2014年10月28日,金墾公司向中博公司提交了《中博南湖康城2號(hào)樓樁基工程決算匯總表》,該匯總表中對(duì)增加的工程造價(jià)進(jìn)行了列明,中博公司對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行簽收后,簽署了“擬安排我司相關(guān)部門進(jìn)行(按合同)核實(shí)核對(duì)”的意見(jiàn)。隨后不久的2014年11月12日,雙方便簽訂了《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》。從上述簽約過(guò)程看,中博公司在一審中所稱的“中博公司收到《決算書(shū)》核實(shí)各項(xiàng)后與金墾公司達(dá)成一致并簽訂了《關(guān)于確認(rèn)支付工程款的函》”更具有合理性。且在雙方簽訂該份函件后,直至金墾公司2017年4月提起本案訴訟,金墾公司并未提供證據(jù)證明在上述期間內(nèi)雙方就樁基工程結(jié)算事宜再行進(jìn)行過(guò)磋商。基于上述情況,一、二審法院綜合全案證據(jù)及查明事實(shí),未支持金墾公司所主張的增加工程量相應(yīng)部分工程款并不缺乏依據(jù)。此外,根據(jù)涉案2015年3月20日《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》(二)第九條“本補(bǔ)充協(xié)議簽訂后,金墾公司承諾立即復(fù)工”的約定,該份補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)系雙方針對(duì)當(dāng)時(shí)尚未完工項(xiàng)目所作約定。因涉案樁基工程在2013年12月便已經(jīng)施工完畢,一、二審法院認(rèn)定該補(bǔ)充協(xié)議并非針對(duì)涉案《樁基施工合同》所簽訂并無(wú)不當(dāng)。金墾公司主張?jiān)摲菅a(bǔ)充協(xié)議應(yīng)包括樁基工程在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目依據(jù)不足,對(duì)其該部分再審申請(qǐng)理由,本院不予支持。
關(guān)于涉案樁基工程質(zhì)保金支付條件是否成就。根據(jù)一、二審查明的事實(shí),涉案《樁基施工合同》約定質(zhì)量保證金應(yīng)自主體工程竣工之日起一年期滿后退還。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第二條第一款“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金”以及第八條“缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期”的規(guī)定,一、二審法院將涉案《樁基施工合同》中所約定的“主體工程竣工”理解為主體工程辦理竣工驗(yàn)收之日并不缺乏依據(jù)。金墾公司主張以涉案2號(hào)樓主體工程辦理階段性驗(yàn)收日期,即2014年11月28日為質(zhì)保金返還起算日期理?yè)?jù)不足。同時(shí),對(duì)于涉案2號(hào)樓主體工程,二審法院在(2019)鄂民終726號(hào)案件中雖將2018年2月6日酌定為金墾公司提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間和竣工日期,但二審法院作出上述酌定是為了確定中博公司支付工程款的節(jié)點(diǎn),進(jìn)而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及查明的事實(shí)作出的推定,且二審在進(jìn)行該認(rèn)定的同時(shí)也指出“案涉工程至今確實(shí)未辦理竣工驗(yàn)收”。而中博公司、金墾公司雙方在本案以及(2019)鄂民終726號(hào)案件一、二審期間,就一、二審法院所查明的2號(hào)樓主體工程未辦理竣工驗(yàn)收事宜亦均未提出異議。金墾公司主張二審法院在兩個(gè)案件中對(duì)同一事實(shí)作出了截然相反的結(jié)論依據(jù)不足。此外,就質(zhì)保金支付事宜,金墾公司也可在條件成就的情況下依法另訴解決,其該部分再審申請(qǐng)理由,本院不予支持。
綜上,金墾公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回湖北金墾建筑工程有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  包劍平
審判員  杜 軍
審判員  關(guān)曉海
二〇二〇年五月十九日
法官助理齊曉丹
書(shū)記員馬利杰

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