中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1215號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局。住所地:廣東省深圳市羅湖區(qū)黃貝街道文錦中路1008號(hào)羅湖管理中心大廈15樓。
負(fù)責(zé)人:馬曉東,該局局長。
委托訴訟代理人:黃德華,廣東微眾律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張思浩,廣東微眾律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司。住所地:廣東省深圳市福田區(qū)香蜜湖街道農(nóng)林路鑫竹苑A棟25層。
法定代表人:張成亮,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:邱鴻鵬,上海市錦天城(深圳)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張黎明,上海市錦天城(深圳)律師事務(wù)所律師。
原審第三人:浙江省越港實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。住所地:浙江省杭州市慶春路11號(hào)凱旋門商業(yè)中心29樓A-D座。
法定代表人:李君憲,該公司董事長。
再審申請(qǐng)人深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱羅湖住建局)因與被申請(qǐng)人深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱鵬城公司)、原審第三人浙江省越港實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱越港公司)申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案,不服廣東省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱廣東高院)(2019)粵民終1534號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
羅湖住建局向本院申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,請(qǐng)求撤銷原審判決并改判準(zhǔn)許對(duì)位于廣東省深圳市羅湖區(qū)越港××商場(chǎng)××號(hào)共計(jì)85間商鋪(面積897平方米)的執(zhí)行,并由羅湖住建局就拍賣所得價(jià)款優(yōu)先受償。本案案件受理費(fèi)全部由被申請(qǐng)人承擔(dān)。事實(shí)與理由:1.廣東省深圳市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱深圳中院)作出的以物抵債裁定,不具有法律效力。該以物抵債裁定的依據(jù)是被申請(qǐng)人與第三人私下達(dá)成的和解協(xié)議,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,深圳中院不應(yīng)該作出該裁定書。特別指出,在深圳中院作出以物抵債裁定時(shí),該抵押物已經(jīng)存有羅湖住建局的抵押權(quán),深圳中院作出以物抵債裁定書明顯違反法律規(guī)定,不具有法律效力。2.原審法院認(rèn)為本案存在優(yōu)先權(quán)事實(shí)錯(cuò)誤。本案不存在優(yōu)先權(quán)。根據(jù)鵬城公司陳述,案涉房產(chǎn)的竣工時(shí)間為1999年9月28日,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第四條的規(guī)定,優(yōu)先權(quán)的期限至2000年3月27日止,本案中鵬城公司主張優(yōu)先權(quán)為2003年,已超過優(yōu)先權(quán)的法定期限。3.原審法院適用法律錯(cuò)誤。廣東高院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定作出同意鵬城公司執(zhí)行異議的請(qǐng)求。但該條規(guī)定適用的前提是具有排除執(zhí)行的權(quán)利,本案抵債物本身存在抵押權(quán),且至今都無法辦理過戶手續(xù),鵬城公司所謂權(quán)利至今都無法得到執(zhí)行,根本不存在可以排除執(zhí)行的權(quán)利。據(jù)此,原審法院認(rèn)定事實(shí)及法律適用錯(cuò)誤,請(qǐng)求最高人民法院予以再審改判。
鵬城公司提交書面意見稱,原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。案涉拍賣房產(chǎn)中有部分是鵬城公司的合法財(cái)產(chǎn)。鵬城公司所取得的以物抵債裁定符合當(dāng)時(shí)所有的法律規(guī)定,且已經(jīng)發(fā)生法律效力,鵬城公司有權(quán)對(duì)案涉房產(chǎn)主張優(yōu)先受償權(quán)。本案系執(zhí)行異議之訴,實(shí)質(zhì)上本案涉及的生效法律文書相關(guān)效力、與羅湖住建局抵押權(quán)的關(guān)系等問題,均不是本案審查范圍。如果羅湖住建局對(duì)涉及鵬城公司的以物抵債裁定有異議,可以通過其他法律途徑解決。
本院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是鵬城公司對(duì)案涉房產(chǎn)所享有的民事權(quán)益能否排除執(zhí)行的問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第七條的規(guī)定,人民法院在執(zhí)行程序中作出的以物抵債裁定書,系導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的人民法院法律文書。深圳中院作出案涉以物抵債裁定時(shí),并不違反當(dāng)時(shí)法律、司法解釋的規(guī)定。而參照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十六條、第二十七條,羅湖住建局雖系抵押權(quán)人,但案涉以物抵債裁定作出時(shí),羅湖住建局申請(qǐng)執(zhí)行一案尚未采取執(zhí)行措施,因此,鵬城公司對(duì)案涉房產(chǎn)享有的權(quán)益,足以排除本案執(zhí)行,執(zhí)行法院中止執(zhí)行,并無不當(dāng)。原審法院關(guān)于對(duì)鵬城公司所享有物權(quán)的案涉商鋪依法不得執(zhí)行的處理意見,事實(shí)和法律依據(jù)充分,本院予以支持。
建設(shè)工程施工合同的特殊性在于,承包人履行合同的義務(wù)是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建設(shè)項(xiàng)目之中,而承包人享有優(yōu)先受償權(quán)的前提是完成合同約定的工程。根據(jù)原審法院查明的事實(shí),鵬城公司系案涉房產(chǎn)實(shí)際施工人,案涉工程亦已竣工驗(yàn)收并交付使用。深圳中院在該公司追索工程款一案中作出(2001)深中法經(jīng)一初字第475號(hào)民事調(diào)解書,雖未寫明鵬城公司工程款有優(yōu)先受償權(quán),但建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)系法定權(quán)利,與當(dāng)事人是否另行主張無關(guān)。事實(shí)上,2001年至2003年間,鵬城公司在案涉工程竣工后積極主張權(quán)利、申請(qǐng)執(zhí)行;雖然抵債房產(chǎn)至今未能過戶至鵬城公司名下,但該公司始終占有、使用并對(duì)外出租。因此,羅湖住建局關(guān)于鵬城公司對(duì)案涉房產(chǎn)主張優(yōu)先受償權(quán)超過期限的主張,與本案事實(shí)不符,不予支持。此外,羅湖住建局如認(rèn)為其合法權(quán)益因案涉以物抵債裁定受損,可另循法律程序解決。
綜上,羅湖住建局的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局的再審申請(qǐng)。
審判長 楊 蕾
審判員 劉少陽
審判員 高燕竹
二〇二〇年四月七日
法官助理鄧畫文
書記員張賓
成為第一個(gè)評(píng)論者