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許某市建安區(qū)新元街道辦事處、許某華某建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-06-21 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1110號(hào)
再審申請(qǐng)人(原審被告、上訴人):許某市建安區(qū)新元街道辦事處(原許某縣新元辦事處),住所地河南省許某建安區(qū)聚賢街東段。
責(zé)任人:羅天垚,該辦事處主任。
委托訴訟代理人:張毛麗,河南君志合律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(原審原告、被上訴人):許某華某建設(shè)有限公司,住所地河南省許某縣利民路3號(hào)。
法定代表人:韓天成,該公司執(zhí)行董事。
原審第三人:許某豐泰地產(chǎn)有限公司,住所地河南省許某縣新元大道與魏武大道交叉口東北角。
法定代表人:陸振盈,該公司董事長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人許某市建安區(qū)新元街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱新元辦事處)與被申請(qǐng)人許某華某建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華某公司)、原審第三人許某豐泰地產(chǎn)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河南省高級(jí)人民法院(2018)豫民終691號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
新元辦事處再審稱,(一)新元辦事處已經(jīng)向華某公司支付的工程款為68872871.09元,二審法院認(rèn)定為66544871.09元屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。1.2011年1月26日-2013年11月8日,新元辦事處先后37次共計(jì)向華某公司支付工程款80872871.09元,2014年8月新元辦事處向華某公司支付3000000元,共計(jì)支付83872871.09元??鄢呵f小區(qū)19-25號(hào)樓工程款15000000元后剩余68872871.09元系新元辦事處支付給華某公司的1-18號(hào)樓的工程款。2.新元辦事處向華某公司支付的83872871.09元中不包括19-25號(hào)樓的打樁款2178000元、招投標(biāo)代理費(fèi)150000元。
一、二審法院認(rèn)定新元辦事處向華某公司支付的工程款為66544871.09元,主要是從新元辦事處支付給華某公司的1-18號(hào)樓的工程款68872871.09元中扣除了招投標(biāo)代理費(fèi)150000元和19-25號(hào)樓的打樁款2178000元共計(jì)2328000元。而19-25號(hào)樓的打樁款2178000元已包含在新元辦事處與河南城建建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定的工程款內(nèi),招投標(biāo)代理費(fèi)150000元系新元辦事處支付的費(fèi)用,無需華某公司代為支付,華某公司也沒有提供證據(jù)證明已經(jīng)代為支付,該費(fèi)用不應(yīng)當(dāng)扣除。一、二審法院卻將該部分費(fèi)用予以扣除,嚴(yán)重侵犯了新元辦事處的合法權(quán)益。(二)變更工程造價(jià)應(yīng)為1223282.37元,二審法院認(rèn)定為3311362.07元實(shí)屬不當(dāng)。二審法院認(rèn)定變更工程造價(jià)為3311362.07元的依據(jù)是華某公司提供的《尚集鎮(zhèn)魏莊社區(qū)居民安置小區(qū)1-9號(hào)樓變更匯總》,該匯總系華某公司單方委托作出的,變更部分的工程量未經(jīng)雙方核實(shí)確認(rèn),且存在重復(fù)計(jì)算的情形,該匯總不客觀真實(shí),不能作為認(rèn)定依據(jù)。而新元辦事處提供的《結(jié)算編制報(bào)告》是河南省匯龍招投標(biāo)代理有限公司根據(jù)發(fā)包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、安置小區(qū)的使用單位、公證處共同核實(shí)的工程量作出的,內(nèi)容客觀真實(shí)、合法有效。二審法院卻以河南省匯龍招投標(biāo)代理有限公司違法資質(zhì)等級(jí)規(guī)定及《結(jié)算編制報(bào)告》附件不全等理由對(duì)其證明效力予以否認(rèn)。但是二審法院又依據(jù)《結(jié)算編制報(bào)告》認(rèn)定已完工程造價(jià)為68028653.75元,二審法院在認(rèn)定事實(shí)方面依然存在對(duì)證據(jù)進(jìn)行選擇認(rèn)定的情形。新元辦事處依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十九條、第二百條第(二)項(xiàng)規(guī)定向我院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案有以下爭(zhēng)議焦點(diǎn),一是原審認(rèn)定再審申請(qǐng)人已經(jīng)向華某公司支付工程款66544871.09元是否錯(cuò)誤問題;二是原審認(rèn)定變更工程造價(jià)3311362.07元是否妥當(dāng)問題。
關(guān)于原審認(rèn)定再審申請(qǐng)人已經(jīng)向華某公司支付工程款66544871.09元是否錯(cuò)誤問題。原審法院認(rèn)定新元辦事處向華某公司支付的工程款為66544871.09元,與再審申請(qǐng)人主張的68872871.09元相差2328000元,主要在于對(duì)招投標(biāo)代理費(fèi)150000元和19-25號(hào)樓的打樁款2178000元應(yīng)否扣除。從2014年6月22日許某縣新元辦事處新元辦【2014】40號(hào)文件“關(guān)于魏莊小區(qū)項(xiàng)目工程款撥付情況致許某華某建設(shè)有限公司的函”載明,“......扣除你公司已支付的19—25號(hào)樓打樁款2178000元,已支付的19—25號(hào)樓的招投標(biāo)代理費(fèi)150000元......”。同日許某縣新元辦事處出具的《關(guān)于魏莊小區(qū)項(xiàng)目工程款撥付的情況說明》也載明,“......其中含19#—25#樓打樁款2178000元(據(jù)華某提供資料顯示),含招投標(biāo)代理費(fèi)150000元(據(jù)華某公司聲稱)”。從以上情況說明,新元辦事處對(duì)已支付的工程款包含19—25號(hào)樓招投標(biāo)代理費(fèi)、打樁款是認(rèn)可的,且根據(jù)華某公司提供的資料及說明進(jìn)行了審查,上述文件及說明的內(nèi)容應(yīng)是其真實(shí)意思表示。此外,新元辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu),其作出的公文在民事訴訟中作為證據(jù)具有優(yōu)先效力。因此,原審以此認(rèn)定再審申請(qǐng)人已經(jīng)向華某公司支付工程款66544871.09元并不存在錯(cuò)誤。
關(guān)于原審認(rèn)定變更工程造價(jià)3311362.07元是否妥當(dāng)問題。具體到本案,主要是如何判斷新元辦事處提供的《結(jié)算編制報(bào)告》與華某公司提供的《尚集鎮(zhèn)魏莊社區(qū)居民安置小區(qū)1-9號(hào)樓變更匯總》有無證明力及證明力大小問題。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第一百零五條規(guī)定,“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面、客觀地審核證據(jù),依照法律規(guī)定,運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小進(jìn)行判斷,并公開判斷的理由和結(jié)果”。原審法院組織各方對(duì)上述證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證,審核了造價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及造價(jià)依據(jù),并從形式和內(nèi)容上對(duì)《結(jié)算編制報(bào)告》與《尚集鎮(zhèn)魏莊社區(qū)居民安置小區(qū)1-9號(hào)樓變更匯總》進(jìn)行了比較,得出了“《結(jié)算編制報(bào)告》附件不全,沒有附各分項(xiàng)工程的名稱、工程量和單價(jià),對(duì)具體造價(jià)款項(xiàng)無法核實(shí)。而華某公司提交的《尚集鎮(zhèn)魏莊社區(qū)居民安置小區(qū)1-9號(hào)樓變更匯總》,編制單位河南德圣寶工程造價(jià)管理有限公司具備相應(yīng)的資質(zhì),該造價(jià)文件詳細(xì)列明了各項(xiàng)變更工程量的價(jià)格清單,與設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)通知單相對(duì)應(yīng),與《結(jié)算編制報(bào)告》相比較而言,其形式更加完備合法,內(nèi)容具體詳細(xì),具有較高的證明力,故應(yīng)當(dāng)依據(jù)《尚集鎮(zhèn)魏莊社區(qū)居民安置小區(qū)1-9號(hào)樓變更匯總》確定變更工程價(jià)款......”。本院認(rèn)為,原審法院根據(jù)證據(jù)規(guī)則對(duì)各方提供的證據(jù)按照法定程序,全面、客觀地審查核實(shí)并據(jù)此進(jìn)行分析判斷,從而得出相關(guān)證據(jù)是否具有證明力及證明力大小的結(jié)論,符合民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的有關(guān)規(guī)定。此外,雖然原審法院認(rèn)為“河南匯龍招投標(biāo)代理有限公司的資質(zhì)為乙級(jí),而《結(jié)算編制報(bào)告》的匯總表的價(jià)格已經(jīng)超過5000萬元,違反了建設(shè)部第149號(hào)令關(guān)于資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定”,但也并未因此而否定其效力。故,原審法院認(rèn)定變更工程造價(jià)3311362.07元并無不妥。
綜上,新元辦事處的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回許某市建安區(qū)新元街道辦事處的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  萬會(huì)峰
審判員  張淑芳
審判員  謝 勇
二〇二〇年三月二十三日
書記員  賀 權(quán)

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